【正文】 安遠縣三百山風(fēng)景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目 可研報告 － 3－ 第一章 總 論 項目 概況 項目名稱 安遠縣 三百山風(fēng)景區(qū) 保護設(shè)施建設(shè)項目 承辦單位概況 承辦單位： 安遠 縣 三百山風(fēng)景名勝區(qū)管理局 法定代表人： 李紅生 主管單位： 安遠 縣人民政府 承辦單位介紹： 三百山風(fēng)景名勝區(qū)管理局成立于 1995 年，是安遠縣人民政府直屬正科級事業(yè)機構(gòu)，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家風(fēng)景名勝區(qū)法律法規(guī)、方針政策，負責(zé)三百山風(fēng)景名勝區(qū)資源的調(diào)查、保護和開發(fā)建設(shè)。 景區(qū)管理局 局長 李紅生 ，副局長兩名，下設(shè)辦公室、 規(guī)劃建設(shè) 股、 行業(yè)管理股、 安全管理股 、三百山景區(qū)管理站， 現(xiàn)有干部 職工 12名。 可行性報告編制依據(jù) 國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《項目投資可行性研究指南》（計辦投資 [20xx]15 號）、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版） 國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū) 條例 》 建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》 《江西省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20xx2020 年） 《贛州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20xx2020 年） 《江西 安遠 縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 （ 20xx2020 年） 《江西省安遠縣三百山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》 （ 20xx2020 年） 《三百山風(fēng)景名勝區(qū) 各景點 詳細 規(guī)劃》 （ 20xx2020 年） 《贛州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃綱要》 《 安遠 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃綱要》 1風(fēng)景、旅游及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； 1項目業(yè)主提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 內(nèi)容 規(guī)模確定 過程 受 安遠縣 三百山風(fēng)景名勝區(qū)管理局 委托后，本公司于 20xx 年 8 月和業(yè)主到實地調(diào)查，通過和日常管理人員的詳細討論，得出建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。 三百山風(fēng)景 名勝區(qū)管理局 設(shè) 局長 一名，對管理 局 工作全權(quán)負責(zé)，下設(shè)二名副 局長 協(xié)助工作， 管理人員 總 計 12 人 ，另結(jié)合景區(qū)實際需要其他用房，由 此推測出保護管理用房面積指標(biāo) 。 安遠縣三百山風(fēng)景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目 可研報告 － 4－ 科普展示中心 根據(jù) 三百山風(fēng)景 名勝區(qū)管理局提供展示內(nèi)容以及結(jié)合游客數(shù)量得出面積指標(biāo)。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項目建設(shè)地點在三百山風(fēng)景區(qū)內(nèi)。根據(jù)風(fēng)景資源的分布狀況，結(jié)合行政區(qū)劃及地勢關(guān)系，考慮到空間的延續(xù)和完整，本著積極開發(fā)、加強保護的原則。本次建設(shè)范圍為連接景區(qū)、景點和服務(wù)點的公路路面整修、景區(qū)內(nèi)新建步行道、新建科普展廳及管理用房、環(huán)境保護及綠化、步道護坡、供電線路、垃圾 中轉(zhuǎn) 站及 清運 設(shè)施、防護欄、布設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)、配置手提式風(fēng)力滅火器。 項目建設(shè)內(nèi)容表 序號 項目及費用名稱 規(guī)格 等級 數(shù)量 單位 備注 1 科普展示及保護 管理用房 2 層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，安全等級為二級。其中：科普展示中心 1046 平方米。 新建保護管理用房 平方米。 平方米 在福鰲塘景區(qū)建設(shè)景區(qū)生態(tài)科普展示房，在過橋壟管理站建設(shè)景區(qū)保護管理用房。用于三百山生態(tài)科普展示及加強景區(qū)生態(tài)保護管理。 2 道路整修 景區(qū)內(nèi)道路路基、路面修整，道路路基寬 米。 8576 米 在景區(qū)東風(fēng)湖庫尾至小三叉水道路、入山公路、長坑至知音泉公路、鳳山鄉(xiāng)至東風(fēng)湖公路等處進行道路整修，解決道路破損、損毀及消防和區(qū)內(nèi)游客行車、游覽需要。 3 參觀步行道 新建登山參觀步行道，寬 米，含路基整型，漿砌邊溝，碎石路面墊層，混凝土面層拉毛或混凝土墊層鋪青磚。 9500 米 新建天臺至東江源第一瀑、福鰲塘至滴水觀音、知音泉至東風(fēng)湖參觀步行道，主要滿足步行參觀需要 4 環(huán)境整治 環(huán)境恢復(fù)及綠化、護坡等。其中護坡采取混凝土預(yù)制塊護坡、格狀框條護坡和植物護坡相結(jié)合的方式進行綜合治理。 環(huán)境恢復(fù)及綠化4000 平方米，護坡 20xx 平方米 平方米 在福鰲塘實施環(huán)境恢復(fù)及綠化及景區(qū)公路、景區(qū)旅游步道等護坡建設(shè)，提升景區(qū)旅游形象及消除安全隱患。 5 供電線路 10kv 供電線路。 8000 米 輔設(shè)井安山至福鰲塘供電線路，解決景區(qū)電力供應(yīng) 安遠縣三百山風(fēng)景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目 可研報告 － 5－ 6 垃圾處理設(shè)施 新建垃圾中轉(zhuǎn)站及購置清運設(shè)施。 垃圾中轉(zhuǎn)站 53平方米及購置垃圾清運設(shè)施 1 套 套 在福鰲塘埡口前新建垃圾中轉(zhuǎn)站及清運設(shè)施，解決景區(qū)垃圾清運、處理問題，促進景區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境的進一步提升。 7 防護欄 景區(qū)（點、臺）約 高防木圍欄、扶手欄桿。 1000 米 福鰲塘第一瀑至知音泉、福鰲塘至天臺、知音泉至東風(fēng)湖區(qū)域建設(shè)防護欄，確保游客安全。 8 安防設(shè)施 閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，一 級安防工程；視頻監(jiān)控覆蓋重點景區(qū)。 1 套 在過橋壟、東風(fēng)湖、福鰲塘、知音泉、九曲溪等布設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)，確保對游客容量、安全、管理、服務(wù)實施監(jiān)控。 9 消防設(shè)施 手提式風(fēng)力滅火器。 50 臺 加強景區(qū)防火安全控制能力。 實施方案 本項目按總規(guī) 劃 要求建設(shè)，項目預(yù)期于 20xx 年 11月開工， 20xx 年 10 月完工，工期為 12個月。 項目投入 總資金與資金籌措 項目投入總資金 1671 萬元， 資金來源為 申請國家專項補助資金， 其余不足部分由 業(yè)主單位自籌資金。 項目背景 項目建設(shè)位置 概況 贛 州市 贛州市位于贛江上游，江西南部，簡稱贛南。東接福建省三明市和龍巖市，南臨廣東省梅州市、河源市和韶關(guān)市，西靠湖南省郴州市，北連本省吉安、撫州兩地區(qū)。處于我國東南沿海地區(qū)向中部內(nèi)地延伸的過渡地帶，也是內(nèi)地通向東南沿海的重要通道之一。 贛州市是江西省最大的行政區(qū)，本市轄 1 區(qū) 2 市 15 縣，總面積 萬平方千米，其中市區(qū)建成區(qū)面積 (章貢區(qū)和贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) ) 平方千米 ,耕地面積 萬公頃，有林面積 萬公頃，森林覆蓋率為 %。總?cè)丝? 萬人，其中市轄區(qū) 萬人 (非農(nóng)業(yè)人 口 萬人 )，人口自然增長率 ‰ ，下降 個千分點。 本市礦產(chǎn)資源以有色、稀有金屬礦為主，素有 “ 世界鎢都 ” 和 “ 稀有金屬不稀有 ”之稱。市內(nèi)著名的自然景觀，主要有安遠的三百山、龍南縣的九連山、大余縣有梅關(guān)古驛安遠縣三百山風(fēng)景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目 可研報告 － 6－ 道。三百山為東江源頭，是香港同胞飲用水的發(fā)源地， 國家風(fēng)景名勝區(qū)、 國家森林公園，成為了香港同胞到祖國內(nèi)地旅游的景點。九連山是我國中亞熱帶緣自然生態(tài)系統(tǒng)保存最完成的地段，保存有大量野生動植物活化石，被列為江西省的重點自然保護區(qū)。始建于秦、唐的梅關(guān)古驛道，是我國古代溝通南北往來的交道要道。此外，還 有寧都的翠微峰、龍南的武當(dāng)山、上猶的陡水湖、 崇義 的聶都溶洞，均是風(fēng)景秀麗而具有開發(fā)價值的旅游資源。 20xx 年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府深入貫徹落實市第四次黨代會部署，積極進取，苦干實干，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn) “ 穩(wěn)中趨好、好中趨快 ” 的良好態(tài)勢，各項工作取得可喜成績。 過去的一年，是贛州歷史上具有里程碑意義的一年。在黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷和省委、省政府的大力支持下， 贛州 市上下按照市委的科學(xué)決策、精心部署，凝心聚力抓發(fā)展，全力以赴促振興。 20xx 年 6 月 28 日，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見 》（以下簡稱《若干意見》）正式出臺，為贛州發(fā)展進行頂層設(shè)計，量身定制了一系列扶持政策，系統(tǒng)描繪了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展 “ 路線圖 ” 。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，與西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等國家戰(zhàn)略比肩齊重，贛州在國家經(jīng)濟版圖中的戰(zhàn)略地位前所未有提升，開啟了發(fā)展新紀(jì)元?！度舾梢庖姟烦雠_后，國務(wù)院辦公廳出臺了重點工作部門分工方案，建立了部際聯(lián)席會議制度，國家 14 個部委出臺了實施意見或扶持政策。省委、省政府把贛南蘇區(qū)振興發(fā)展擺在 “ 南有中央蘇區(qū)、北有鄱陽湖區(qū) ” 的重要位置，召開了貫徹落實《若干意見》動員大會 ，出臺了實施意見。市委、市政府迅速抓好《若干意見》貫徹落實，出臺了具體貫徹實施意見等配套文件，啟動了 42項重大規(guī)劃和方案、 194 項行動計劃、 27 項試點和示范等相關(guān)工作。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)路徑更加明晰，重大政策、重大項目、重大資金加速落地，投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機制不斷優(yōu)化，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展態(tài)勢強勁。 20xx 年 是贛州經(jīng)濟發(fā)展迎難而上、逆勢上揚的一年。積極應(yīng)對全球經(jīng)濟增長持續(xù)放緩、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀形勢，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全省排位前移。預(yù) 計生產(chǎn)總值 1500 億元，增長 %；實現(xiàn)財政總收入 億元，增長 28%；公共財政收入 億元，增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資總額 1082 億元，增長 32%，增幅位居全省各設(shè)區(qū)市之首； 152 個市屬重點工程開工建設(shè)，完成投資近 600億元，增長 %，項目個數(shù)、完成投資額再創(chuàng)歷史新高。全市財政總收入過 10 億元的縣（市、區(qū)）達到 8個，贛州開發(fā)區(qū)、章貢區(qū)首次過 20 億元，贛縣、龍南、瑞金、于都、信豐首次過 10 億元。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計糧食產(chǎn)量 280 萬噸，實現(xiàn) “ 九連豐 ” 。生豬出欄 593 萬頭，增 長 %。中心城區(qū)新建 100 畝以上商品蔬菜供應(yīng)基地 32 個，全市蔬菜種植面積 安遠縣三百山風(fēng)景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目 可研報告 － 7－ 萬畝。新造高產(chǎn)油茶林 萬畝，實施油茶林低改 萬畝。建設(shè)花卉苗木基地 萬畝，工業(yè)原料林基地 萬畝。臍橙種植面積擴大到 178 萬畝。第四屆中國贛州國際臍橙節(jié)成果豐碩，贛南臍橙價格提高、品牌提升、豐產(chǎn)豐收。年銷售收入 500 萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 425 家，新增 14家；農(nóng)民專業(yè)合作社 2575 個，新增 401 個；省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 8 個，新增 6 個，贛縣成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)田水利建設(shè)、水庫除險加固及中小河流治理 加快推進。國土管理水平提升。防汛、防火成效明顯。 新型工業(yè)化扎實推進。預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值 545 億元，增長 %；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 2100 億元，增長 15%。新增規(guī)模以上企業(yè) 128 戶，主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)485 戶，利稅超千萬元企業(yè) 335 戶，其中超億元企業(yè) 30 戶。 50 個投資超億元項目竣工投產(chǎn)， 28 個項目列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點扶持，創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)基地 11個。贛州被列為全國唯一的稀土開發(fā)利用綜合試點城市。稀土、鎢新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 680 億元，增長 20%。全市工業(yè)園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè) 務(wù)收入 1900 億元，增長 14%。 開放型經(jīng)濟健康發(fā)展。在香港、廈門等地成功舉辦一系列重大招商活動，在 18 個重點城市開展贛南蘇區(qū)振興發(fā)展投資環(huán)境推介活動，引進華潤集團、中國電力投資集團、神華集團、中海集團等世界 500 強和央企。全市實際利用外資 億美元，增長 %；引進省外 5000 萬元以上項目投資 億元，增長 %；實現(xiàn)進出口總額 億美元，增長 %，其中出口總額 億美元，增長 %。 服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。區(qū)域性金融中心、物流中心、旅游中心建設(shè)成效顯著。贛州農(nóng) 村商業(yè)銀行、民生銀行贛州分行開業(yè)，新增小額貸款公司 7家。預(yù)計全市金融機構(gòu)各項存款余額 2200 億元，增長 %；各項貸款余額 1291 億元，增長 %，貸款余額首次超過居民儲蓄存款余額。規(guī)模以上物流企業(yè)達 54 家。投資 100 億元的贛州綜合商貿(mào)物流園開工建設(shè)。贛州黃金機場年旅客吞吐量突破 60 萬人次。接待游客 2212 萬人次，增長 %；旅游收入 181 億元，增長 %。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計社會消費品零售總額 492億元，增長 %。 20xx 年 是項目建設(shè)快速推進、城鄉(xiāng)面貌明顯變化的一年。交通、 能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。贛州至崇義和龍南至楊村高速公路建成通車，全市高速公路通車?yán)锍探?1000公里，占全省近 1/4。尋烏至全南高速公路開工建設(shè)。改造國省道 公里，新建和改造農(nóng)村公路 1697 公里。贛龍鐵路擴能改造和贛韶鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進，昌吉贛客專、鷹瑞梅鐵路、黃金機場改擴建、贛州港等項目前期工作取得新進展。樟樹 吉安 贛州成品油管道開工建設(shè)，贛州南 500 千伏等 8 個輸變電工程、三和躍州水電站建成投運。 新型城鎮(zhèn)化步伐加快。預(yù)計全市城鎮(zhèn)化率 41%，比上年提高 個百分點。中心城區(qū)城市人口 78 萬，增 加 萬；建成區(qū)面積 89平方公里，新增 6平方公里。中心城區(qū)完安遠縣三百山風(fēng)景區(qū)保護設(shè)施建設(shè)項目 可研報告 － 8－ 成東出入口、南出入口改造，北出入口改造、黃金大橋、武陵大橋、沙石大橋、客家大橋等工程快速推進，章江新區(qū)近 40 公里路網(wǎng)工程基本完工，打通老城區(qū)斷頭路 8 條。文清路、厚德路商業(yè)街提升改造工程全面完成，郁孤臺周邊歷史街區(qū)整治修繕工程進展順利?！?治臟、治亂、治堵 ” 工作深入開展， “ 背街小巷 ” 綜合整治成效明顯。出租車市場得到規(guī)范，新投放出租車和大容量公交車各 100 輛。瑞金、龍南次中心城市以及信豐、興國、