【正文】 ，執(zhí)政才能執(zhí)得好。要掌握群眾工作的基本功，努力培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情，用真情去感召、吸引、凝聚群眾。 一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象?；鶎痈刹恐苯雍腿罕姶蚪坏?，他們的形象如何，決定了群眾工作的說服力和感召力。從2005年開始，高密堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一年一個(gè)主題，大力倡導(dǎo)“用心用力、認(rèn)真辦事、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)破難”的優(yōu)良作風(fēng)，使之成為各級(jí)干部的一種品質(zhì)、一種風(fēng)格、一種精神。工作中，既注重思想教育的基礎(chǔ)性作用，又注重用好實(shí)踐鍛煉這個(gè)手段，選調(diào)干部到信訪部門、招商引資一線、企業(yè)、農(nóng)村鍛煉，組織干部到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地解決問題、推進(jìn)工作，使各級(jí)干部的作風(fēng)得到了很好歷練。 二是以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基礎(chǔ)?；鶎咏M織建設(shè)是做好群眾工作的可靠保障。針對(duì)部分基層組織渙散薄弱、“無(wú)人辦事”、“無(wú)錢辦事”等突出問題，按照因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，采取村村聯(lián)建、社區(qū)聯(lián)建、村居聯(lián)建等方式，著力提升村居班子的整體水平。同時(shí)，還在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立27個(gè)黨委，在29個(gè)規(guī)模較大的城市住宅小區(qū)設(shè)立黨組織，切實(shí)做到哪里有群眾，哪里就有黨組織，哪里就有過硬的群眾工作。 （三）做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系 做好新形勢(shì)下的群眾工作，要求我們必須突出促進(jìn)公平與正義，把代表最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾利益無(wú)小事，在各項(xiàng)工作中，要時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益得失放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。過去，或是孤立地運(yùn)用法制手段解決涉法問題，或是孤立地運(yùn)用信訪手段解決信訪問題，往往使一些案件在涉法和涉訪之間轉(zhuǎn)換，不能真正解決問題，還可能引發(fā)新的矛盾或?qū)е氯后w性事件。從2007年以來(lái)，XX縣區(qū)探索建立“各級(jí)組織聯(lián)動(dòng)、分流渠道暢通、信息資源共享、基層群眾受益”的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，在市級(jí)建立了信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，集中解決信訪突出問題，控制和防范群體性事件。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪群眾，帶頭包靠重點(diǎn)案件，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，面對(duì)面征詢?nèi)罕娨庖?，解決群眾反映的問題。去年以來(lái)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待來(lái)訪460起，處結(jié)積案、難案73件，最大限度地減少了不和諧因素。 （四）要建立健全群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，為做好群眾工作提供制度保證 通過科學(xué)的制度建設(shè)，營(yíng)造起良好的制度環(huán)境，是堅(jiān)持黨的群眾路線做好新形勢(shì)下群眾工作的可靠保證。近年來(lái)，XX縣區(qū)建立健全群眾工作管理、民主決策監(jiān)督、民意溝通、群眾訴求反映、決策失誤追究等體制機(jī)制，為做好群眾工作諸如老人活力和動(dòng)力。從2008年開始，成立了市委群眾工作部，在鎮(zhèn)街和有關(guān)部門、企業(yè)設(shè)立群眾工作室，形成了黨委、政府為主導(dǎo)，有關(guān)職能部門密切配合，人大政協(xié)、工青婦等組織廣泛參與的群眾工作管理新機(jī)制，形成了無(wú)縫隙、全覆蓋的群眾工作新格局。一是建立完善民意溝通機(jī)制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部包村居、企業(yè)、學(xué)校等制度，建立完善政府網(wǎng)站，開設(shè)了市長(zhǎng)公開電話和媒體熱線，保障廣大群眾話有處說、事有處辦；二是建立群眾工作激勵(lì)機(jī)制，在干部提拔任用上，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與度，關(guān)注干部的群眾口碑，真正使那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部得到任用，樹立起正確的用人導(dǎo)向，激勵(lì)和約束廣大干部把以人為本的科學(xué)理念內(nèi)化為執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)。 通過幾年的實(shí)踐，XX縣區(qū)的群眾工作在組織實(shí)施、制度約束、職責(zé)任務(wù)、效果保障、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面都形成了一套較為完善的工作運(yùn)行機(jī)制，逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道，得到了群眾的廣泛認(rèn)同，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。我們應(yīng)該認(rèn)真吸取XX縣區(qū)在做好群眾工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持想問題、做決策、辦事情著眼于最廣大人民群眾，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民。相信有群眾廣泛參與的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的美好愿景，必然是：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、充滿活力。 第二篇。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的舞臺(tái)。有差異，但未必有沖突，更精確地說，正因?yàn)橛胁町悾圆趴梢圆粵_突。這種對(duì)差異的積極的、建設(shè)性的或者說非沖突化的處理，正是中國(guó)自古以來(lái)所推崇的“各盡所能，各得其所”的理想社會(huì)的核心構(gòu)想，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。從方法論意義上看，這種極具智慧的解決方案就是保持差異與和諧之間的張力，尋求兩者間的平衡點(diǎn)，以此促成個(gè)體有最大作為、社會(huì)得到最佳整合這樣一種充滿活力的局面，從而，最大限度地爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)活力與社會(huì)穩(wěn)定的并存和互補(bǔ)。為了保持差異與和諧之間“必要的張力”，需要以制度性安排來(lái)調(diào)整市場(chǎng)在利益分配上的失衡。差異說到底是利益的差異，和諧自然包含對(duì)利益的協(xié)調(diào)。不在利益分配制度上對(duì)市場(chǎng)自發(fā)機(jī)制采取一定的彌補(bǔ)，就不可能引導(dǎo)和影響差異的走勢(shì)，追求和諧社會(huì)的努力就很難產(chǎn)生效果，和諧社會(huì)就沒有基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)也將被虛擬化。具有自發(fā)性質(zhì)又獲得了經(jīng)濟(jì)上主導(dǎo)地位的市場(chǎng)體制，客觀上為掌握各種經(jīng)濟(jì)—社會(huì)資源的個(gè)人或群體提供了發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)，因此，當(dāng)前迫切需要搭建建設(shè)性的政策架構(gòu)，由國(guó)家制定公共政策和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，發(fā)揮政府作為各種利益群體中介人和協(xié)調(diào)人的作用，通過立法和行政等方式，促使社會(huì)財(cái)富適度轉(zhuǎn)移，扭轉(zhuǎn)差異擴(kuò)大的趨勢(shì)，緩和利益矛盾，爭(zhēng)取適度差異基礎(chǔ)上的社會(huì)和諧。有差異必有矛盾，有矛盾難免發(fā)生沖突。差異基礎(chǔ)上的和諧，不需要絕對(duì)排除群體之間的利益沖突。和諧社會(huì)不是沒有沖突的社會(huì)，而是沖突被良性化、制度化了的社會(huì)。除了由國(guó)家或政府擔(dān)任中介人，采取直接介入的方式之外，還可以采取法律的，社會(huì)的等不同方式，借助明確的規(guī)則約束，讓不同的利益群體通過體制化的平臺(tái)，如集體協(xié)商或談判機(jī)制等，直接溝通乃至博弈，從中產(chǎn)生能夠?yàn)楦魅后w所接受的利益分配格局。經(jīng)過制度化、無(wú)害化和建設(shè)化的處理，可以有效利用沖突的激活效應(yīng)，同時(shí)又可避免由沖突所帶來(lái)的破壞性后果，實(shí)現(xiàn)差異基礎(chǔ)上的社會(huì)和諧。無(wú)論差異還是和諧，它們都既是客觀的，又是主觀的。個(gè)人或群體對(duì)差異與和諧的認(rèn)知，在很大程度上影響著差異與和諧的實(shí)際效應(yīng)。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須在承認(rèn)個(gè)體或群體間的差異、承認(rèn)不同個(gè)體或群體的基本權(quán)利和權(quán)益的基礎(chǔ)上，對(duì)已經(jīng)存在的差異格局作出合理、合情的解說。和諧社會(huì)需要利益協(xié)調(diào)，但利益協(xié)調(diào)也是有限度的。一切現(xiàn)存的秩序都需要合理化的過程，需要經(jīng)過一個(gè)解說而被相關(guān)方接受和認(rèn)可的過程。只有綜合發(fā)揮利益協(xié)調(diào)、良性沖突和合理解說的作用，才能夠在利益分化和差異的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知層面和現(xiàn)實(shí)層面的社會(huì)和諧。在這一點(diǎn)上，執(zhí)政黨的研究工作將起到至關(guān)重要的作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一