【正文】 過多種形式開展宣傳活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，營造良好的改革氛圍。 組織實(shí)施階段（2009年11月1日至12月20日）。主要任務(wù)： 一是建立村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作組。二是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)、分別登記造冊。三是召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)，審核確認(rèn)資產(chǎn)，張榜公布。四是召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)，討論決定合理確定折股量化的資產(chǎn)。五是股權(quán)界定、登記頒證。六是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。 完善提高階段（2009年12月21日至12月31日）。主要任務(wù)：一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和完善產(chǎn)權(quán)改革后的集體資產(chǎn)管理辦法。二是建立健全產(chǎn)權(quán)改革后的集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。三是召開工作總結(jié)會(huì)議。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保改革順利進(jìn)行 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。首先要在村兩委班子中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，成立由村黨支部書記任組長、兩委班子成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，下設(shè)宣傳組、資產(chǎn)清查組、咨詢顧問組等，具體負(fù)責(zé)改革工作。 搞好宣傳發(fā)動(dòng)，爭取廣大干部群眾的支持。村廣大干部群眾是改革的主體。要把宣傳工作貫穿于整個(gè)改革的全過程，充分利用各種宣傳媒體，多種形式搞好改革宣傳教育。讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的深遠(yuǎn)意義、目的、任務(wù)，深入了解具體改革措施和操作辦法，贏得廣大干部群眾的支持和參與，為順利推進(jìn)改革奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 本著積極穩(wěn)妥，先易后難，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織扎扎實(shí)實(shí)地改革。深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，綜合分析，充分考慮各方面利益關(guān)系，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革。 第二篇：村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案[范文模版]根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和省農(nóng)委《XX省村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案》文件精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營活力，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)就我村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，制定如下工作方案： 一、產(chǎn) 權(quán)制度改革的思路、基本原則、目標(biāo)和任務(wù) ﹙一﹚、改革思路。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)為指針，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理決策機(jī)制、收益分配機(jī)制，健全保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員利益的長效機(jī)制，構(gòu)建完善的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體制。 （二）、基本原則。堅(jiān)持勇于探索，大膽實(shí)餞，積極穩(wěn)步推進(jìn)的原則。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，多種形式并舉的原則。堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持集體資產(chǎn)按份共有、同股同權(quán)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。堅(jiān)持按勞分配與按股分紅相結(jié)合的原則。堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理、規(guī)范化改革的原則。 （三）、目標(biāo)與任務(wù)。通過對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革，構(gòu)筑農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新型產(chǎn)權(quán)制度框架，改革理順村集體資產(chǎn)運(yùn)營管理體制，確保產(chǎn)權(quán)制度、管理體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)所有股份化、收益分配股紅化、監(jiān)督約束法制化。 實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)所有構(gòu)成股份化。將村集體生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，按集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的基本原則，以股權(quán)形式明晰集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人所占份額，實(shí)現(xiàn)由共同共有變?yōu)榘捶莨灿?。在明晰集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人所占份額基礎(chǔ)上，吸納組織成員個(gè)人適當(dāng)比例的現(xiàn)金入股，建立股份經(jīng)濟(jì)合作社。 實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益分配股紅化。村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制改革后，村集體經(jīng)濟(jì)收益二次分配取消傳統(tǒng)的分配辦法，改為遵循同股同利的原則，按股分紅。 實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營監(jiān)督約束法制化。村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制改革后，建立健全股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保形成科學(xué)、規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制。 二、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的基本形式與政策措施 （一）、主要做法。村集體生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)在清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的基本原則，折股量化配股給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，并吸收個(gè)人適當(dāng)比例現(xiàn)金入股。依法改制為股份經(jīng)濟(jì)合作社。 （二）、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估。 清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資范圍，包括生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)。非農(nóng)用土地并辦理了變更使用性質(zhì)手續(xù)的，要列入清產(chǎn)核資范圍。農(nóng)用土地暫不列入清產(chǎn)核資范圍。要本著先易后難，先生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，后非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資。 資產(chǎn)評(píng)估。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)統(tǒng)一聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以此做為量化配股基數(shù)和股份經(jīng)濟(jì)合作社注冊資本金。 （三）、股權(quán)設(shè)置。 主要形式。設(shè)集體股和個(gè)人股，集體股由集體經(jīng)濟(jì)組織或群眾自治組織持有，其余為集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人股（含個(gè)人現(xiàn)金入股），由其本人持有。兩種股權(quán)設(shè)置形式的選擇和確定，由股東大會(huì)討論決定，并報(bào)其所在鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。 集體股和個(gè)人股比例測定的基本原則。測定集體股比例，一是以前3年平均村辦公經(jīng)費(fèi)占該年限平均收益的比例測算應(yīng)提公益金的比例。二是根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃測算出應(yīng)提公積金比例。 （四）、量化配股股東資格認(rèn)定及時(shí)限。明確界定集體經(jīng)濟(jì)組織持股人的范圍，統(tǒng)一限定為2000年1月1日起，到2009年8月30日止，與村集體經(jīng)濟(jì)組織有分配關(guān)系，并還健在的人員內(nèi)。 （五）、個(gè)人股配置與構(gòu)成。本著集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小和購股配股相結(jié)合的基本原則，按照基本股、勞力股兩種股份一次性配股。配股之后，新生、新落戶一律不再配股，只能購置現(xiàn)金股。此次配股持股人，不論其今后身份變化，是否居住在本地，其本人股東身份不變和收益權(quán)不變。一律不再對(duì)原始股東進(jìn)行增股擴(kuò)股，可在新上項(xiàng)目時(shí)，吸納成員現(xiàn)金入股。 具體配股辦法： 基本股。是指本村社區(qū)配股范圍及時(shí)限內(nèi)零歲（含零歲）以上的所有組織成員均享有的股份，基本股比例最高不得超過配股總額的40%。 勞力股。是體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的股份，在享受上述兩種股份配股的基礎(chǔ)上，年齡在18周歲至男60周歲、女55周歲的再配給勞力股份，其比例不高于配股總額的30%。 現(xiàn)金股：①本著配股、購股相結(jié)合的原則，在按照上述兩種股份因素配股的同時(shí)，要吸收配股成員一定適當(dāng)比例的現(xiàn)金入股，原則上不購股，不 配股。②在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)過程中新上項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)股東會(huì)同意，持股人和符合有關(guān)法律、法規(guī)的其他人，可以購買現(xiàn)金股。具體購股辦法按《章程》規(guī)定執(zhí)行。 （六）、改制后的經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員產(chǎn)生及職責(zé)。改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立股東會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，按法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施管理。 股東會(huì)。股東會(huì)由改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織全體持股人組成，堅(jiān)持同股、同權(quán)、同利的原則，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔(dān)有限責(zé)任。股東大會(huì)是改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。 理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)是股東大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是常設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其成員由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。 理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的成員數(shù)額為奇數(shù)，理事會(huì)59人，監(jiān)事會(huì)35人。每屆任期3年，可連選連任。其成員產(chǎn)生采用直接選舉或提名候選人差額選舉產(chǎn)生，差額比例不少于20%，以得票多當(dāng)選。“兩會(huì)”成立后，分別召開會(huì)議選舉產(chǎn)生理事長、監(jiān)事長。 選舉表決方法。股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的選舉，一般實(shí)行一股一票