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正文內(nèi)容

01、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點的實施方案-文庫吧

2025-10-26 12:35 本頁面


【正文】 村股份經(jīng)濟合作社,其性質(zhì)為集體經(jīng)濟組織,繼續(xù)承擔原有村經(jīng)濟合作社的有關(guān)職能。改制后的XX 1村股份經(jīng)濟合作社是一個具有獨立法人資格,實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、民主管理,業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。量化到人的集體資產(chǎn)股權(quán)僅作為股東享受集體經(jīng)濟收益分配的依據(jù),所有權(quán)仍屬股份經(jīng)濟合作社集體所有。三、清查核實現(xiàn)有的集體資產(chǎn)我村目前的資產(chǎn)劃分為三大類:一是資源性資產(chǎn),以現(xiàn)有尚未征用的土地、山林為主;二是經(jīng)營性資產(chǎn),包括經(jīng)營性固定資產(chǎn)、貨幣資金、應(yīng)收款項等;三是公益性資產(chǎn),主要是公共和公益事業(yè)設(shè)施。清產(chǎn)核資工作按照國家農(nóng)業(yè)部、財政部《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資辦法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,依法確定原村經(jīng)濟合作社集體所有的各種資產(chǎn)。清產(chǎn)核資結(jié)果在村務(wù)公開欄等地方公布,公開接受群眾監(jiān)督。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革量化的資產(chǎn)為經(jīng)營性凈資產(chǎn),資源性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)暫不量化。資產(chǎn)價值以原值為原則,確認集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。用以折股的集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)計算方法:經(jīng)營性固定資產(chǎn)按原值計入股份,經(jīng)營性在建工程按原值計入股份;長期投資通過清理后,按實際入股;流動資產(chǎn)按其有效額減去實際負債后,其余額計入股份;其他資產(chǎn),按實際投資額計入股份。改制后,今后本社的集體土地征用所得的補償費(不包括政策處理費及勞力安置費)和集體資產(chǎn)置換增值等收益,應(yīng)足額追加到總股本中。四、股權(quán)設(shè)置及股權(quán)界定本社股權(quán)設(shè)置為單一形式的人口股,不設(shè)集體股。人口股股權(quán)份額占總股本的100%,股權(quán)界定對象的認定,遵循“依據(jù)法律、尊重歷史、實事求是、公平合理”的原則,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益。股權(quán)界定基準日為2012年4月30日零時,基準日前死亡的和基準日后出生的人員不享受股東資格。具體股權(quán)享受對象界定如下:(一)下列26種情形之一人口為股權(quán)享受對象:(1)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革基準日止在冊的本村社員。(2)正在服義務(wù)兵役的本村社員(已轉(zhuǎn)為士官的人員暫保留人口股,待其退伍后,未享受部隊或地方安置的予以配制)。(3)全日制大中專院校就讀的在校本村社員。(4)原就讀全日制大中專院校1995年后畢業(yè)(含1995年)因國家取消統(tǒng)一分配政策而自謀職業(yè)的本村社員。(5)正在勞教服刑的本村社員(股權(quán)證書由其委托人或股份經(jīng)濟合作社予以保留)。(6)在小城鎮(zhèn)綜合改革中,戶籍關(guān)系從本村遷入小城鎮(zhèn)的原本村社員及其子女。(7)因自己出資辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的原本村社員及其子女。(8)因購房原因,戶籍關(guān)系遷入小城鎮(zhèn)的原本村社員及其子女。(9)與本村社員已辦理結(jié)婚證書落戶的對象及其子女。(10)與本村村民已辦理結(jié)婚證書但戶口尚未遷入的對象(出具書面證明未在原籍地享受股改待遇,今后若發(fā)現(xiàn)原籍地已享受,本村將收回股權(quán))及其戶口尚未申報的子女。(11)原與本村村民已辦理結(jié)婚證書的離異婦女,該婦女及其隨母遷入的子女(子女人數(shù)依據(jù)法院判決書)。(12)與本村村民離婚,戶籍關(guān)系尚未遷出的婦女及其依法判決隨母的子女。(13)因離異將戶籍遷回的原本村出嫁婦女,本人及其依法判決的隨母子女。(14)政策性移民落戶的村民及其子女。(15)原定銷戶及其子女。(16)辦理過合法領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)在冊子女和1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前領(lǐng)養(yǎng)而未辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)的在冊子女。(17)戶籍關(guān)系未遷出的本村出國(境)人員。(18)原本村村民單方為勞動人事部門辦理正式招工錄取手續(xù)的行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)(包括在職、退休或已改制)的單職工,其配偶及其子女給予股權(quán).(19)獨生子女(已領(lǐng)取獨生子女證書)享受雙份股權(quán)(如違反計劃生育政策本村將收回1份股權(quán))。(20)已辦理結(jié)婚手續(xù)的二女戶可享受1名上門女婿(入贅)及其子女。(21)經(jīng)社員代表會議表決,同意給予股權(quán)的特殊人員。(22)勞動人事部門辦理正式招工錄取手續(xù)的行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的現(xiàn)職工作人員及退離休人員。(23)已享受國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險等改制待遇的人員。(24)父母雙方屬勞動人事部門辦理正式招工錄取手續(xù)的行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)工作人員的子女。(25)已在部隊提干和轉(zhuǎn)為志愿兵的人員。(26)戶籍關(guān)系已遷出的本村出國(境)人員。(二)下列3種情形之一人口為股權(quán)不享受對象:(1)與本村村民離婚,婦女重新嫁人的,戶籍已遷出的婦女本人及其依法判決隨母的子女。(2)原買入本村戶口未入社的外來掛靠人員。(3)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)社員代表會議表決不給予股權(quán)的人員。五、股權(quán)管理本社股權(quán)管理實行“生不增、死不減”的靜態(tài)管理。集體資產(chǎn)折股量化到人后,由股份經(jīng)濟合作社向股東發(fā)放股權(quán)證書,作為享受股份經(jīng)濟合作社收益分配的憑據(jù)。股權(quán)證書不準作為其他證書使用,遺失需及時報失,并申請補辦手續(xù)。股權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓和贈與,但不得退股提現(xiàn),具體操作辦法按有關(guān)規(guī)定辦理。六、股份經(jīng)濟合作社財務(wù)管理與收益分配原則財務(wù)管理。股份經(jīng)濟合作社繼續(xù)貫徹實施財政部頒布的村財務(wù)制度和會計制度及上級有關(guān)財務(wù)規(guī)定,加強財務(wù)管理和會計核算,自覺接受上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。收益分配原則。實行股份合作社改革后,存量的土地和山林如部分或全部被征用,仍然按永嘉縣農(nóng)村土地征用后貨幣資產(chǎn)處置辦法執(zhí)行,貨幣資產(chǎn)處置后的盈余部分納入股份經(jīng)濟合作社公積公益金。股份經(jīng)濟合作社在年終分配時應(yīng)兼顧國家、合作社和股東的三者關(guān)系,編制財務(wù)決算,搞好收益分配(土地征用款和上級專項撥款不列入分配)。社員福利、醫(yī)療保險及救助、經(jīng)營性支出均在收益分配前列支。經(jīng)營性凈收入原則上按以下比例進行分配:①提取公積公益金和福利費不少于30%;②股東紅利分配不超過70%(具體分配到人的紅利與今后本村計劃生育獎懲政策掛鉤)。本社的公積金主要用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)增資本,公益金主要用于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),福利費主要用于本社各項福利性支出。分配方案由董事會提出,報街道辦事處審核后,由股東代表大會討論通過后執(zhí)行。七、組織機構(gòu)制定股份經(jīng)濟合作社章程,明確股份經(jīng)濟合作社內(nèi)部管理機構(gòu)。設(shè)立股東(代表)大會、董事會和監(jiān)事會。第一屆股東代表由原村經(jīng)濟合作社社員代表(社員代表)直接過渡,董事會經(jīng)股東(代表)大會選舉產(chǎn)生,監(jiān)事會機構(gòu)與村務(wù)監(jiān)督委員會保持一致。建立股東(代表)大會制度,股東(代表)大會一般一年一次,實行一人一票表決制。股份經(jīng)濟合作社的重大投資決策、經(jīng)營方針、計劃及執(zhí)行情況,須經(jīng)大會討論決定。董事會是股份經(jīng)濟合作社的執(zhí)行機構(gòu),監(jiān)事會是股東(代表)大會領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機構(gòu),代表全體股東履行監(jiān)督,檢查董事會工作。董事會和監(jiān)事會每屆任期三年,董事長和副董事長在董事會中產(chǎn)生,董事長是股份經(jīng)濟合作社的法人代表。董事會和監(jiān)事會互不兼任。可連選連任。以上實施方案經(jīng)社員代表大會表決通過后,報XX街道辦事處核準后方可實施。XX村農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改制工作小組2012年4月19日第三篇:農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進展情況農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進展情況一、工作進展自農(nóng)村里體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展以有。大部分村都在精心準備、緊密配合,全面穩(wěn)步推進,第一階段的準各工作已全部完成。目前正在開展第二階段的工作(人員身份界定和清產(chǎn)核資工作),但總體進度來說比較援慢。農(nóng)村人口40279萬人,目前已界定33292人。二、存在時題根據(jù)我縣農(nóng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方工作要求,4月30日前要全面完成人員身合界定和清產(chǎn)核資工作、但是,由于部分村重視不夠,工作思路不清、進程緩慢。一是一些村尚未制定成員身份界定方案或制定的方案不切合實際,針對性不強。導(dǎo)致身份界定工作無法正常開展。二是各村工作小組學(xué)習(xí)不到位,到現(xiàn)在還對集體產(chǎn)權(quán)改革的目的,內(nèi)容。程序不清楚,或一知半解,工作開展無序。三是個別村對此項工作不重視,工作進度緩慢,相關(guān)數(shù)據(jù)資料整理不及時,會議記錄不完整,有的甚至沒有會議記錄(要求按程序記好會議記錄,公議記錄是工作的重要憑據(jù))。三、下一步工作重點一是明確要任務(wù)和重點工作。按照我縣實施方案要求,當前重點任務(wù)是農(nóng)村
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