【正文】 員個(gè)人股(含個(gè)人現(xiàn)金入股)，由其本人持有。兩種股權(quán)設(shè)置形式的選擇和確定，由股東 大會(huì)討論決定，并報(bào)其所在鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。集體股和個(gè)人股比例測(cè)定的基本原則。測(cè)定集體股比例，一是以前 3 年平均村辦公經(jīng)費(fèi)占該年限平均收益的比例測(cè)算應(yīng)提公益金的比例。二是根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃測(cè)算出應(yīng)提公積金比例。(四)、量化配股股東資格認(rèn)定及時(shí)限。明確界定集體經(jīng)濟(jì)組織持股人的范圍，統(tǒng)一限定為 2000年 1月 1日起，到 2009年8月30日止，與村集體經(jīng)濟(jì)組織有分配關(guān)系，并還健在的人員內(nèi)。(五)、個(gè)人股配置與構(gòu)成。本著集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小和購(gòu)股配股相結(jié)合的基本原則，按照基本股、勞力股兩種股份一次性配股。配股之后，新生、新落戶一律不再配股，只能購(gòu)置現(xiàn)金股。此次配股持股人，不論其今后身份變化，是否居住在本地，其本人股東身份不變和收益權(quán)不變。一律不再對(duì)原始股東進(jìn)行增股擴(kuò)股，可在新上項(xiàng)目時(shí)，吸納成員現(xiàn)金入股。具體配股辦法：基本股：是指本村社區(qū)配股范圍及時(shí)限內(nèi)零歲(含零歲)以上的所有組織成員均享有的股份，基本股比例最高不得超過(guò)配股總額的 40%。勞力股：是體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的股份，在享受上述兩種股份配股的基礎(chǔ)上，年齡在 18周歲至男 60周歲、女 55周歲的再配給勞力股份，其比例不高于配股總額的 30%?，F(xiàn)金股：①本著配股、購(gòu)股相結(jié)合的原則，在按照上述兩種股份因素配股的同時(shí)，要吸收配股成員一定適當(dāng)比例的現(xiàn)金入股，原則上不購(gòu)股，不配股。②在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中新上項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)股東會(huì)同意，持股人和符合有關(guān)法律、法規(guī)的其他人，可以購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)金股。具體購(gòu)股辦法按《章程》規(guī)定執(zhí)行。(六)、改制后的經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員產(chǎn)生及職責(zé)。改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立股東會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，按法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施管理。股東會(huì)。股東會(huì)由改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織全體持股人組成，堅(jiān)持同股、同權(quán)、同利的原則，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔(dān)有限責(zé)任。股東大會(huì)是改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。理事會(huì) 和監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)是股東大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是常設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其成員由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的成員數(shù)額為奇數(shù)，理事會(huì)59人，監(jiān)事會(huì) 35人。每屆任期 3年，可連選連任。其成員產(chǎn)生采用直接選舉或提名候選人差額選舉產(chǎn)生，差額比例不少于 20%，以得票多當(dāng)選?！皟蓵?huì)”成立后，分別召開(kāi)會(huì)議選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)。選舉表決方法。股東大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的選舉，一般實(shí)行一股一票制，集體股不列表決數(shù)。(七)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員任職條件?！皟蓵?huì)”成員必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想解放，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)，有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力和中專(zhuān)以上文化程度?！皟蓵?huì)”成員不得交叉任職，財(cái)會(huì)人員不得進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。黨組織和自治組織負(fù)責(zé)人是股東的，通過(guò)法定程序進(jìn)入“兩會(huì)”。候選人或當(dāng)選人中如存在夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，以及近姻親關(guān)系的只能確定一人做為候選人或當(dāng)選。(八)、股權(quán)證、股東證的發(fā)放及管理。由該組織向股東發(fā)放記名股東證。股權(quán)證和股東證由縣統(tǒng)一印制，并加蓋認(rèn)證章。各村集體經(jīng)濟(jì)組織改制后，股東花名冊(cè)及所持股份，交鎮(zhèn)備案、托管。(九)、股份管理。集體股由理事會(huì)持有，只享受分紅權(quán)，未經(jīng)股東大會(huì)討論同意，不得增加、減少、轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)。集體供養(yǎng)的五保戶的股份，由理事會(huì)代管，不得轉(zhuǎn)讓、繼承和饋贈(zèng)，具體事宜由集體經(jīng)濟(jì)組織《章程》規(guī)定。其他股東的股份轉(zhuǎn)讓、繼承、饋贈(zèng)，須經(jīng)股東大會(huì)討論通過(guò)后方可實(shí)施，并報(bào)鎮(zhèn)審核備案，同時(shí)辦理變更手續(xù)。(十)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。改制后，財(cái)會(huì)人員必須持合法資格證上崗，也可對(duì)外招聘。會(huì)計(jì)人員任用和更換，必須經(jīng)監(jiān)事會(huì)批準(zhǔn)。積極推行財(cái)務(wù)電算化管理，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。(十一)、建立各項(xiàng)規(guī)章制度。三、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施步驟工作步驟。整個(gè)工作從2009年10月10日開(kāi)始，至12月底前結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。具體實(shí)施步驟：宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月10日至10月31日)。主要任務(wù)是：制定工作計(jì)劃，培訓(xùn)工作組人員，并通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，營(yíng)造良好的改革氛圍。組織實(shí)施階段(2009年11月1日至12月20日)。主要任務(wù)：一是建立村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作組。二是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)、分別登記造冊(cè)。三是召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)，審核確認(rèn)資產(chǎn)，張榜公布。四是召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)，討論決定合理確定折股量化的資產(chǎn)。五是股權(quán)界定、登記頒證。六是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。完善提高階段(2009年12月21日至12月31日)。主要任務(wù)：一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和完善產(chǎn)權(quán)改革后的集體資產(chǎn)管理辦法。二是建立健全產(chǎn)權(quán)改革后的集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。三是召開(kāi)工作總結(jié)會(huì)議。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保改革順利進(jìn)行加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。首先要在村兩委班子中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，成立由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、兩委班子成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，下設(shè)宣傳組、資產(chǎn)清查組、咨詢顧問(wèn)組等，具體負(fù)責(zé)改革工作。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取廣大干部群眾的支持。村廣大干部群眾是改革的主體。要把宣傳工作貫穿于整個(gè)改革的全過(guò)程，充分利用各種宣傳媒體，多種形式搞好改革宣傳教育。讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的深遠(yuǎn)意義、目的、任務(wù)，深入了解具體改革措施和操作辦法，贏得廣大干部群眾的支持和參與，為順利推進(jìn)改革奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。本著積極穩(wěn)妥，先易后難，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織扎扎實(shí)實(shí)地改革。深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，綜合分析，充分考慮各方面利益關(guān)系，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革。第三篇：柏城鎮(zhèn)前冢子頭村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案（討論稿）為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和高密市委、市政府《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，我鎮(zhèn)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》方案，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在我村開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，現(xiàn)就改革工作提出如下方案：一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要意義農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。這三類(lèi)資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財(cái)產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大制度創(chuàng)新之后,中央部署的又一項(xiàng)管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的必然要求,對(duì)進(jìn)一步完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、加快農(nóng)村新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入具有重要現(xiàn)實(shí)意義。要從強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重戰(zhàn)略地位、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的高度,充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,積極建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革總體要求(一)總體思路認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央關(guān)于深化農(nóng)村改革決策部署和省、市有關(guān)要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的,以推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革為重點(diǎn),以發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合為導(dǎo)向,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),探索符合我市實(shí)際的農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、等價(jià)交換,激發(fā)農(nóng)村要素活力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。(二)目標(biāo)任務(wù)適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新趨勢(shì),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)集體土地等資源性資產(chǎn),繼續(xù)按照已有部署抓好確權(quán)登記頒證工作,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)集體公益設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),重點(diǎn)探索建立集體統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)的有效機(jī)制,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),著力推進(jìn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。通過(guò)改革,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。落實(shí)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利,形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。我村2018年基本完成改革任務(wù),并建立集體經(jīng)濟(jì)組織。2019年通過(guò)檢查驗(yàn)收。(三)基本原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,既要體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,又要調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的積極性,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建集體資產(chǎn)運(yùn)行新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。嚴(yán)格依法辦事,妥善處理各方面利益關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖,防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利有保障、不受損,防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占。針對(duì)各村的不同經(jīng)濟(jì)情況、不同資產(chǎn)存在形態(tài),因村施策,加強(qiáng)規(guī)范,有序推進(jìn),保障改革健康運(yùn)行。把由農(nóng)民做主貫穿改革始終,在改革的每個(gè)環(huán)節(jié)都要充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重農(nóng)民群眾的選擇,充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保改革工作