【正文】 眾工作的立場、方法處理群眾訴求，才能切實維護(hù)人民群眾的利益，有效化解社會矛盾；二是爭取領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要通過整合優(yōu)勢資源，集中力量，才能有效地化解疑難問題。三是立足實際，創(chuàng)新思路。要在扎實的工作過程中，勇于開拓，善于創(chuàng)新，不拘形式達(dá)成目標(biāo)，才能保證攻堅破難行動取得成效。四是統(tǒng)籌兼顧，心懷大局。要既堅持原則又注重方式的靈活，既要解決問題，又要不添新亂、不留隱患，才能最大限度地促進(jìn)社會和諧。 第二篇：大調(diào)解體系工作調(diào)研竹園鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于建立多元化矛盾糾紛大調(diào)解體系 的調(diào)研報告 關(guān)鍵詞。多元化矛盾糾紛大調(diào)解體系探索近幾年隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，各類新矛盾新糾紛不斷凸顯，并呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)。隨著普法工作地不斷深入開展，群眾民主法制意識不斷增強(qiáng)，組織化程度不斷提高，這就要求我們在矛盾糾紛調(diào)解體系中有新的格局、新的變化，以此來應(yīng)對和解決出現(xiàn)的矛盾糾紛，從而維護(hù)社會治安穩(wěn)定，為創(chuàng)建平安社會、和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。 一、現(xiàn)狀分析 矛盾集中點(diǎn)及調(diào)解成果 通過調(diào)查了解和查閱近年來的信訪案件資料，總結(jié)起來我鎮(zhèn)的“信訪大戶”主要集中在農(nóng)村房屋、土地和山林等確權(quán)引發(fā)的糾紛、農(nóng)村干群之間因為三農(nóng)資金而引發(fā)的糾紛及礦民之間因用水和房屋損失而引發(fā)的糾紛等三大類。近三年來，信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解在矛盾糾紛化解方面取得了一定的成績。成功處理了。件矛盾糾紛，成功率達(dá)。%。 機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配置 我鎮(zhèn)目前形成了鎮(zhèn)、村兩級分類、分工糾紛調(diào)解機(jī)制。矛盾糾紛排查工作按照“屬地化”的原則，由村社區(qū)按照要求實現(xiàn)非重點(diǎn)地區(qū)每月有一次排查，重點(diǎn)地區(qū)實現(xiàn)不定期排查，鎮(zhèn)上對各村社區(qū)不定期排查，實現(xiàn)月月匯總，一季度有一次排查分析會。調(diào)解工作按照“就近化”的原則，首先由村級調(diào)委會受理，并實地調(diào)查了解，出具調(diào)解意見，對調(diào)解不成的、村級調(diào)委會認(rèn)為事情特別重大的和當(dāng)事人雙方均要求鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解等三種矛盾糾紛，則由鎮(zhèn)調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)解。在遇到矛盾糾紛時，各類調(diào)解組織能協(xié)調(diào)做好聯(lián)調(diào)聯(lián)動。在涉及到不同村社區(qū)的時候，在雙方的溝通協(xié)調(diào)和鎮(zhèn)上統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安排下能做好聯(lián)動調(diào)解。通過這樣的聯(lián)動調(diào)解也加強(qiáng)了村與村之間的交流。 我鎮(zhèn)現(xiàn)有19個調(diào)委會，其中村級18個，鎮(zhèn)一級1個，村級調(diào)委會基本實現(xiàn)了“有一個辦公地點(diǎn)、有一名專門人員、有一定工作經(jīng)費(fèi)、有一塊牌子、有一個調(diào)解檔案”的“五個一”要求。人員配置方面，村級調(diào)委會主要采取“村委會授權(quán)，調(diào)解外包”和“村支兩委都是調(diào)解人”及“委員專職調(diào)解員”等三種模式。其中第一種情況主要是由村委會授權(quán)，村社區(qū)根據(jù)矛盾雙方牽扯各方及意愿，聘請當(dāng)?shù)仉x退休老干部、退伍軍轉(zhuǎn)干部或當(dāng)?shù)氐赂咄氐闹耸空{(diào)解矛盾的機(jī)制，第二種情況為村支兩委設(shè)立調(diào)委會，但是不設(shè)置專門的調(diào)解員，也不聘請其他人員參與調(diào)解，而由村支兩委班子成 員兼任調(diào)解員的機(jī)制，第三種情況即為在村支兩委中專門設(shè)置一名綜治專干，專職矛盾糾紛調(diào)解。 調(diào)解模式和機(jī)制建設(shè) 按照上級信訪部門的具體要求，在矛盾糾紛調(diào)解中我鎮(zhèn)嚴(yán)格實行以綜治、司法、信訪、人民調(diào)解、安監(jiān)、公安“六位一體”的調(diào)解機(jī)制，并要求村社區(qū)實行“六位一體”調(diào)解模式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會的作用來解決所出現(xiàn)的問題。在做好矛盾糾紛化解的同時，我們也同樣注重暢通矛盾糾紛主體的信訪訴求通道，以此做到“群眾有問題找得到地方反映，群眾反映的問題能有地方給予處理和回復(fù)”的基本要求。讓人民群眾有地方訴求又有人解決問題，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們不僅要能及時為群眾辦理信訪事項，還重點(diǎn)做好糾紛排查與重點(diǎn)人群監(jiān)管等方面的工作，這樣一來不僅可以及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時處理苗頭，避免糾紛事件的發(fā)生，減少群眾信訪成本，也能維持好當(dāng)?shù)匾环桨傩盏牧己弥伟矤顩r。 綜治分析應(yīng)對機(jī)制 在當(dāng)下法律不外乎人情的社會，我鎮(zhèn)在化解各類矛盾糾紛的過程中，特別注重結(jié)合案件的實際情況，形成了黨委政府定期分析當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合狀況和綜治部門月月有排查月月有分析的良好機(jī)制。及時討論分析適合用那樣的方法以及那些同志去解決能達(dá)到最好的效果和最快的速度，已達(dá)到 雙方滿意后欣然而去。在部分矛盾糾紛中需要法律援助的我們就聯(lián)系司法的同志一起參與解決。 二、存在的困難和問題 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做好信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合，主要有以下的困難和問題： 人員配備不足。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般來說人民調(diào)解與信訪等工作屬于一個辦公室來處理，而辦公室人力有限，經(jīng)常會出現(xiàn)接訪一個人，調(diào)解一個人的情況，這些情況的客觀存在都對于做好信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合有一定的限制。 人才培養(yǎng)不夠?，F(xiàn)在在這個系統(tǒng)內(nèi)工作的許多同志沒有接觸過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，上級信訪部門在培訓(xùn)相關(guān)人員的工作上沒有實現(xiàn)培養(yǎng)常態(tài)化，以此影響了該系統(tǒng)人員解決實際問題的能力培養(yǎng)，而該系統(tǒng)內(nèi)的同志基本處于全憑自己對工作的態(tài)度和對這方面工作的了解來辦理信訪案件和開展調(diào)解的狀態(tài)。這樣就很難做好信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合。 硬件條件缺乏。我縣是一個地域遼闊的山區(qū)大縣，地理條件和自然條件相對較差，群眾思想較為封閉，交通較為不發(fā)達(dá)，這些對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干預(yù)村級調(diào)解都造成了一定的影響，要做好信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合也比較困難。 三、對策與建議 在探索建立信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的多元化矛盾糾紛大調(diào)解體系中，筆者有以下幾點(diǎn)建議，概括起來為“兩加強(qiáng)兩實現(xiàn)”目標(biāo)： 加強(qiáng)情感引導(dǎo)。對基層的調(diào)解工作人員要加以正確的引導(dǎo)，讓他們喜歡上這個職業(yè)，對此有感情，只有這樣才能不斷涌現(xiàn)出調(diào)解展現(xiàn)的優(yōu)秀人才。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對基層一線的調(diào)解工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，形成專業(yè)的調(diào)解隊伍。努力實現(xiàn)培訓(xùn)工作常態(tài)化，并將培訓(xùn)對象從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員逐漸擴(kuò)大到鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解戰(zhàn)線上的同志。尤其是在農(nóng)村，專職調(diào)解員一般都是當(dāng)?shù)氐耐迦耸炕蛘叽逯晌杏衅橇Α⒂泻茇S富的工作經(jīng)驗的同志，如果在此基礎(chǔ)上能夠注意一些調(diào)解矛盾糾紛的技巧和方式方法，調(diào)解的效果將事半功倍。 實現(xiàn)調(diào)委會不受干擾調(diào)解。無論是村還是鎮(zhèn)，調(diào)委會作用及綜治部門的作用發(fā)揮好壞一定程度上與其是否能夠獨(dú)立地、不受干擾地實施接、調(diào)查了解、調(diào)解、處理信訪問題有關(guān)系。為此，實現(xiàn)接訪、調(diào)解部門的適當(dāng)分離將有助于建立信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的多元化矛盾糾紛大調(diào)解體系。 實現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。各鎮(zhèn)建立由黨委書記任主任的綜治委（非常設(shè)機(jī)構(gòu)），明確成員單位組成和基本職責(zé)及協(xié) 調(diào)配合綜治辦這個紐