【正文】 二章 項(xiàng)目背景及必要性 9 切實(shí)增加糧農(nóng)收入是鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)的根本保證。適應(yīng)市場(chǎng)需要，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧；改善生產(chǎn)條件，提高糧食的減災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)加工和流通環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，這些都是增加糧農(nóng)收入的重要途徑。 二 是確保糧食產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的需要。 吉林省糧食生產(chǎn)主要以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制形式進(jìn)行，生產(chǎn)高度分散，組織化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。只有發(fā)展加工企業(yè)和流通體系，通過(guò)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的串聯(lián)作用和組織作用，糧食生產(chǎn)才能由分散走向聯(lián)合，由無(wú)序到有序，由封閉到開(kāi)放，形成 “ 公司 +基地、基地聯(lián)農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)業(yè)化格局。以確保優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)的市場(chǎng)適應(yīng)性、技術(shù)和品種的先進(jìn)性、生產(chǎn)的統(tǒng)一性。三 是確保糧食增產(chǎn)提質(zhì)的需要。 松原市屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。春季干旱少雨，升溫較快；夏季炎熱，降水集中；秋季涼爽，變溫快，溫差大，天氣晴朗 ；冬季漫長(zhǎng)，降雪量小，寒冷干燥。年平均氣溫 ℃，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷的潛力很大。 項(xiàng)目建設(shè)的意義 該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于科技推廣，可使先進(jìn)的科技成果迅速得到推廣應(yīng)用，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。通過(guò)增加科技投入，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)。同時(shí)為 廣大農(nóng)科人員提供廣闊的用武之地，使他們把全部精力投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中去，真正做第二章 項(xiàng)目背景及必要性 at eur cycli st in 1963, the pl ane cr ashed on an air fi el d. Since t hen, Mr Wi mpenny has had it rebui lt. He has had t he l engt h of t he wi ngs incr eased so that they now measure 93 feet al most as long as those of a Dakota. Many peopl e 10 到學(xué)有所用，通過(guò)配套建設(shè)，實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，不僅可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加耕地有效面積，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且可以實(shí)現(xiàn)節(jié)水栽培的目的。實(shí)施該項(xiàng)目，可使一部分農(nóng)民在不減少收入的前提下，從土地中解放出來(lái)，通過(guò)發(fā)展其它種養(yǎng)業(yè)或到城市從事二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高收入水平。為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有效解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題找到了切入點(diǎn)和突破口。同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品健康有序發(fā)展，使農(nóng)民脫貧致富，更好的增加國(guó)家、地方財(cái)政收 入，使企業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益。 第 三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍 松原市位于吉林省中西部，介于東經(jīng) 123176。 6′至 126176。11′，北緯 43176。 59′至 45176。 32′之間，東西長(zhǎng) 240 公里，南北寬 公里，總幅員面積 22034 平方公里。南與長(zhǎng)春、四平市為鄰，西與白城市、內(nèi)蒙古哲盟接壤，北隔松花江與黑龍江省相望。松原市地處松嫩平原，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，起伏和緩。地形主要由松嫩沖擊平原、松遼分水嶺臺(tái)地平原組成，海拔高度在 130 米至 266 米之間。全市幅員面積 2． 2 萬(wàn)平方公里，轄寧江區(qū)、扶余縣、前郭爾羅斯蒙古族自治縣 (簡(jiǎn)稱前郭縣 )、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣和 3 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) (松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) )，總?cè)丝?278 萬(wàn)人。 自然資源狀況 松原幅員遼闊，地上地下資源富集，素有“糧倉(cāng)、肉庫(kù)、漁鄉(xiāng)、油海”之美譽(yù)。資源特點(diǎn)可以用“一黑、一黃、一綠、一白”來(lái)概括。一黑，就是地下有以石油為主的豐富的礦產(chǎn)資源，其中石油總儲(chǔ)量達(dá) 26 億噸，已探明儲(chǔ)量 億噸，天然氣儲(chǔ)量 185億立方米，油母頁(yè)巖儲(chǔ)量 80 億噸，中國(guó)陸上第六大油田 — 吉林第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 at eur cycli st in 1963, the pl ane cr ashed on an air fi el d. Since t hen, Mr Wi mpenny has had it rebui lt. He has had t he l engt h of t he wi ngs incr eased so that they now measure 93 feet al most as long as those of a Dakota. Many peopl e 12 油田就座 落在松原， 20xx 年原油產(chǎn)量達(dá)到 505 萬(wàn)噸。一黃，就是松原地處世界黃金玉米帶上，是全國(guó)重要的商品糧基地，盛產(chǎn)玉米、大豆等作物，常年糧食產(chǎn)量在 500 萬(wàn)噸以上，最高年產(chǎn)量達(dá) 580 萬(wàn)噸。一綠，就是松原地處世界三大草原之一的科爾沁草原和松嫩平原的交匯處，是歐亞草原帶延伸的東端，也是吉林省草原比較集中、面積較大的地區(qū)之一，全市有草原面積 53 萬(wàn)公頃。一白，就是境內(nèi)有“三江、一河、一湖”（第一松花江、第二松花江、嫩江、拉林河、查干湖），江河總徑流量 398 億立方米，總流域面積 8012 平方公里，有可養(yǎng)魚(yú)水面 100 萬(wàn)畝。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 近年來(lái)松原市工業(yè)發(fā)展較快，財(cái)政收入超過(guò) 34 億元，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還相對(duì)較弱。為了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，全市通過(guò)工業(yè)反哺加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。 目前為止 ，僅投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金就超過(guò) 4300 萬(wàn)元，共新建鄉(xiāng)村道路近 200 公里，打抗旱井 1000 多眼，購(gòu)置各種農(nóng)機(jī)具近 1600 臺(tái)套，還新建和完善了鄉(xiāng)村的排水、提水、沼氣等設(shè)施。同時(shí)，投入 3000 多萬(wàn)元發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)，建成各類專業(yè)村屯 41 個(gè)，新建牧業(yè)小區(qū) 33 個(gè)、蔬菜大棚 1000 多棟，生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3000 多萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1 億 多元。特別是政府和企業(yè)聯(lián)手加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，全年投入近 1 億元，培訓(xùn)農(nóng)民 20 多萬(wàn)人次，大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)致富的能力。 第 三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 13 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是松原市新農(nóng)村建設(shè)的最大亮點(diǎn)。全市狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源和市場(chǎng)情況，全力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。幾年來(lái)，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到380 多家， 20xx 年農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化量已達(dá)到 350 萬(wàn)噸，比 上一 年增長(zhǎng)20%。龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到 30 萬(wàn)戶，基地種植面積達(dá)到近 500萬(wàn)畝，分別比 上一 年增長(zhǎng) 25%和 20%。同時(shí)，不少村鎮(zhèn)還因地制宜建起了水稻、玉米、秸稈、蔬菜等小型加工 廠，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力。今年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 44億多元，比去年激增 83%。記者聽(tīng)到農(nóng)民說(shuō)的最多最開(kāi)心的話是“ 我們的苞米成了金豆子，所有農(nóng)產(chǎn)品不再是負(fù)擔(dān)，都成了搶手貨 ” 。市農(nóng)委負(fù)責(zé)人算了一筆帳：目前全市的玉米加工量已達(dá)到300 萬(wàn)噸，帶動(dòng)玉米價(jià)格每公斤增長(zhǎng) 元左右，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出售 億公斤計(jì)算，就可為全市農(nóng)民增收 3 億多元。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇 公司位于松原市寧江區(qū)江南鐵西街，這里交通便利，地處一級(jí)公路 302 國(guó)道與 203 國(guó)道交匯處，距松原火車站貨運(yùn)站 1500米。公司地處松嫩平 原、松花江流域境內(nèi)，土壤肥沃、稻谷栽培技術(shù)優(yōu)良，生產(chǎn)歷史悠久，自然環(huán)境秀美，交通便利暢通。 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 松原市水稻資源豐富，年產(chǎn)量近 100 萬(wàn)噸左右，是項(xiàng)目區(qū)的第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 at eur cycli st in 1963, the pl ane cr ashed on an air fi el d. Since t hen, Mr Wi mpenny has had it rebui lt. He has had t he l engt h of t he wi ngs incr eased so that they now measure 93 feet al most as long as those of a Dakota. Many peopl e 14 優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物。 過(guò)去， 由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，導(dǎo)致水稻種植品種轉(zhuǎn)換較慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。項(xiàng)目區(qū)的稻谷加工停留在低水平、分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，項(xiàng)目區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮。本項(xiàng)目的實(shí)施將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了綠色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不僅提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，而且增加了產(chǎn)品的附加值。通過(guò) 項(xiàng)目的 示范帶動(dòng)作用，促進(jìn) 了 項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)大米深加 工業(yè)的進(jìn)步。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，將會(huì)帶動(dòng)種植業(yè)、深加工業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)本項(xiàng)目還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)匕b、養(yǎng)殖等多個(gè)行業(yè)的同步發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析 政策環(huán)境 為加快松原工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力推進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)快跑，市委、市政府將對(duì)現(xiàn)有政策作出重大調(diào)整。一是在土地方面，凡是重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行零地價(jià)。二是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)辦證費(fèi)用全部減掉，實(shí)行零收費(fèi)。三是稅收政策，新建工業(yè)項(xiàng)目稅收地方留成部分先征后退，減緩部分延長(zhǎng)時(shí)間。四是提高政府辦事效率，凡由市政府負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)， 3日內(nèi)必須完成。 資源優(yōu)勢(shì) 松原市地處 松嫩平原，土地肥沃，風(fēng)能資源豐富，是吉林省著名的糧食產(chǎn)區(qū)。為了充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，全市認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì)上狠下功夫，圍繞農(nóng)業(yè)和風(fēng)能等第 三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 15 優(yōu)勢(shì)資源大作特色產(chǎn)業(yè)文章，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 473 億多元，同比增長(zhǎng) 18%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 238 億元，同比增長(zhǎng) 29%；工業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng) 45%，成功入選“ 20xx 年跨國(guó)公司眼中最具投資潛力的中國(guó)城市 ” 20 強(qiáng)。 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 公司生產(chǎn)的產(chǎn)品“久千香”牌精制大米， 20xx 年 12 月 20日經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心許可使用綠色食品標(biāo)志，并通過(guò)ISO9001/20xx 國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，銷售網(wǎng)絡(luò)已布集松原、內(nèi)蒙、西安、云南、上海、北京、重慶等全國(guó)各大城市。在 20xx 年年末鑫豐米業(yè)有限公司又被評(píng)為“吉林省誠(chéng)信企業(yè)示范（試點(diǎn)）單位”。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 松原市基礎(chǔ)設(shè)施完善，發(fā)展條件較好。松原城區(qū)沿松花江而建，面積 30 多平方公里，人口 44 萬(wàn)。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，松原市的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，交通、通訊、給排水、綠化美化等建設(shè)日新月異，城市承載功能顯著增強(qiáng) 。 石油化工城、綠色食品工業(yè)城 、生態(tài)旅游城已初具規(guī)模。 3 個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了“七通一平”， 9個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五通一平”?，F(xiàn)代通信在全市實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫覆蓋。不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施為建設(shè)松原創(chuàng)造了便利條第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 at eur cycli st in 1963, the pl ane cr ashed on an air fi el d. Since t hen, Mr Wi mpenny has had it rebui lt. He has had t he l engt h of t he wi ngs incr eased so that they now measure 93 feet al most as long as those of a Dakota. Many peopl e 16 件。 主要障礙因素及解決方案 主要障礙因素 一是品種 。 這是決定稻米品質(zhì)的主要因素，不同的品種其稻米的粒形、淀粉性質(zhì)、食味品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)的差異都較大，因而要想生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米，首先要選好優(yōu)質(zhì)稻品種。 二是栽培技術(shù)和環(huán)境因素的影響。對(duì)于同一品種，不同環(huán)境條件下生產(chǎn)出的稻谷，其品質(zhì)上存在著明顯的差異，特別是溫度和光照對(duì)稻米品質(zhì)的影響相 當(dāng)大，一般灌漿結(jié)實(shí)期光照強(qiáng)、晝夜溫差大，有利于提高稻米品質(zhì)，高低溫，特別是結(jié)實(shí)期的高溫對(duì)稻米品質(zhì)不利，所以早稻一般難以形成較高檔優(yōu)質(zhì)米。栽培技術(shù)特別是施肥法、管水方式、收脫方法，對(duì)水稻品質(zhì)的影響都很大。 三是加工和貯藏。加工工藝直接影響碾米的外觀品質(zhì)，如普通小機(jī)械一般不易加工出長(zhǎng)粒型的優(yōu)質(zhì)米。貯藏方法和年限則對(duì)品質(zhì)和口感造成較大影響。重大自然災(zāi)害的發(fā)生，如風(fēng)災(zāi)、干旱、洪澇等自然災(zāi)害的發(fā)生將造成本項(xiàng)目原料的減產(chǎn)和品質(zhì)的下降。 解決方案 一是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻谷種植基地； 二是選育、開(kāi)發(fā)各類名、特、優(yōu)新品 種子； 三是推廣使用生物有機(jī)肥料、無(wú)公害農(nóng)藥等，種植、生產(chǎn) 優(yōu)質(zhì) 稻 谷 ； 第 三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 17 四是在資金方面，希望國(guó)家給與扶持的同時(shí)，建設(shè)單位要準(zhǔn)備一定數(shù)量的資金，必要時(shí)進(jìn)行墊付，確保本項(xiàng)目能按計(jì)劃如期完成。 五是對(duì)人類不可抗拒的重大自然災(zāi)害，如風(fēng)災(zāi)、干旱、洪澇等將造成本項(xiàng)目原料的減產(chǎn)和品質(zhì)的下降，本項(xiàng)目采取擴(kuò)大輻射種植、收購(gòu)區(qū)域 來(lái)規(guī)避 。 第四章 建設(shè)單位基本情況 at eur cycli st in 1963, the pl ane cr ashed on an air fi el d. Since t hen, Mr Wi mpenny has had it rebui lt. He has had t he l engt h of t he wi ngs incr eased so that they now measure 93 feet al most as long as those of a Dakota. Many peopl e 18 第四章 建設(shè)單位基本情況 概況 松原市鑫豐米業(yè)有限公司始建于 20xx 年 3 月，是成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資本 200