【正文】 質(zhì)量和效率。 （三）“*”時期*地稅發(fā)展取得的主要經(jīng)驗 “*”時期，*地稅收工作取得的成效來之不易，經(jīng)驗值得認真總結(jié)。這些經(jīng)驗主要是： ，不斷改革創(chuàng)新，是地稅事業(yè)不斷發(fā)展的靈魂。 ，堅持稅收工作必須服務(wù)經(jīng)濟工作大局，是搞好稅收工作的前提。 ，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，是地稅工作永恒的主題。 ，提高地方稅收管理的科技含量，是促進地稅事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。 ，全面加強干部隊伍建設(shè)，開展稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切征納關(guān)系，樹立地稅新形象，是搞好稅收工作的基礎(chǔ)。 （四）“*”時期*地稅發(fā)展存在的問題 “*”時期，*地稅各項工作雖然取得了很大的成就，但同時也要清醒地看到，*地稅在發(fā)展過程中仍存在一些不足：一是地方稅收服務(wù)于經(jīng)濟的程度、力度、高度不夠；二是依法治稅、依法行政的能力建設(shè)有待于進一步加強。三是稅收科學(xué)化、精細化管理的程度不高，稅收征管改革有待于進一步深化。四是稅收信息化建設(shè)整體水平較低，地稅管理的科技含量有待于進一步提高。五是干部隊伍的機關(guān)作風(fēng)有待于進一步加強，行政效率有待于進一步提高。以上這些問題，都有待于“*”時期逐步加以解決。 二、“*”時期*地稅發(fā)展的主要目標(biāo)及總體要求 “*”時期，無論是世界經(jīng)濟還是中國經(jīng)濟，都將進入新一輪增長周期。中國經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，必將為*的發(fā)展提供良好的環(huán)境?！?”時期，*的經(jīng)濟發(fā)展將迎來一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇：即國家繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立；中國—東盟博覽會永久落戶南寧；“兩廊一圈”的構(gòu)建；大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作；泛珠三角區(qū)域合作以及北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)等，這將為*充分發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為*在更高層次上的開放和開發(fā)提供新的機遇。 （一）“*”時期*地稅發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn) 機遇：經(jīng)濟決定稅收，稅收又反作用于經(jīng)濟發(fā)展。*經(jīng)濟發(fā)展的機遇就是稅收發(fā)展的機遇。“*”時期，*地稅的發(fā)展，首先是地方稅收收入的大幅度增長。在此期間，*地稅收入增長將出現(xiàn)諸多亮點：一是基礎(chǔ)性稅源將在原有基礎(chǔ)上得到穩(wěn)定增長；二是基礎(chǔ)設(shè)施、工程項目建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)型稅源，將會出現(xiàn)大幅增長的勢頭；三是項目拉動型、產(chǎn)業(yè)對接拉動型稅源，將是潛在的增長點；四是部分區(qū)域、部分市縣，如泛北部灣地區(qū)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)等，將會異軍突起，實現(xiàn)稅收收入的跨越性增長。其次是“*”時期稅制改革的深化，地方稅體系將日趨完善，一些新稅種的開征，地方稅收入規(guī)模將有所擴大。第三是依法治稅環(huán)境將隨著整體法治環(huán)境的改善而得到加強。第四是隨著各項稅收管理制度的日益健全和完善，稅收征管將得到全面加強。第五是稅務(wù)機構(gòu)進一步健全、干部管理、干部教育水平不斷提高，地稅干部隊伍素質(zhì)將提升到一個新的高度。 挑戰(zhàn)。“*”時期，*地稅工作也將面臨一些新的挑戰(zhàn)。一是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推動改革攻堅和自主創(chuàng)新、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等各方面，對稅收工作提出了不少新的課題和更高的要求。二是世界經(jīng)濟發(fā)展還有不少不確定性、不穩(wěn)定因素，國民經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展也存在一些制約因素，這對稅收工作的發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)。三是從稅收職能作用來看，盡管組織收入的職能大大強化，但調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)收入的功能仍然比較弱，尤其是地方稅制改革滯后，地方稅收體系不健全，地方稅收在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的職能作用還非常有限。四是“*”時期，國家深化稅制改革、增值稅轉(zhuǎn)型，將使地方稅出現(xiàn)相對萎縮。五是目前我國在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間，導(dǎo)致稅收與稅源背離的現(xiàn)象，難以在短期內(nèi)得到合理解決。六是從稅收法制進程來看，我國稅收法治化程度還比較低，依法誠信納稅意識同西方發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比還有一定差距，加強整個稅收法治環(huán)境建設(shè)的任務(wù)很重。七是從*地稅自身建設(shè)來看，辦公樓建設(shè)、計算機配備等“硬件”得到大大改善，但是隨著納稅人素質(zhì)的提高，綜合人員素質(zhì)、稅收管理水平及計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用分析等“軟件”方面尚須提高。 （二）“*”時期*地稅發(fā)展的總體要求 “*”時期*地稅發(fā)展與改革的總體要求是。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收征管改革和內(nèi)部管理改革，強化科學(xué)管理，大力推進信息化建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為建設(shè)富裕文明和諧新*做出積極貢獻。 （三）“*”時期*地稅發(fā)展的主要目標(biāo) 。提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，實現(xiàn)*地方稅收收入穩(wěn)定增長；確保*地方稅收收入增長與*國民經(jīng)濟發(fā)展基本相適應(yīng)，逐步提高地方稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。在*國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提下，地方稅收收入繼續(xù)保持較快的、略高于gdp的增長速度。今后五年*地稅總收入（含所有稅費）年均增長15%以上，即*年*地稅總收入應(yīng)達350億元左右。 。深入貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。規(guī)范稅收執(zhí)法，堅持組織收入原則，認真執(zhí)行稅收實體法和以稅收征管法為主的稅收程序法，貫徹行政許可法，做到嚴格、公正、文明。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作。構(gòu)建新型的征納關(guān)系，稅務(wù)機關(guān)依法征稅，文明執(zhí)法，納稅人自覺依法納稅。地稅干部的執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法水平明顯提高。完備的司法保障體系基本形成。