【正文】 要通過以貫徹“三項制度”為突破口，努力實現(xiàn)*各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部的服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化、行政效率明顯提高、執(zhí)行力明顯增強，稅收環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，各項工作任務(wù)完成得又好又快。要緊緊圍繞優(yōu)化稅收環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展這個主題，著力解決影響地稅機關(guān)行政效能的突出問題，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能的地稅機關(guān)。要切實增強發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識，加強內(nèi)部各部門、單位之間的配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，要努力形成工作合力。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要以對地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢抓敢管，真抓實干。當(dāng)前，我們要以“轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、提高素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、加強協(xié)作、科技興稅”二十四字方針為基本內(nèi)涵，努力構(gòu)建具有*地稅特色的稅務(wù)文化。規(guī)范后勤管理，制定切實可行的后勤管理制度。 ，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率。各級地稅機關(guān)內(nèi)部各部門之間和各級地稅機關(guān)之間要加強協(xié)作，互相配合，形成合力。 。擴大培訓(xùn)規(guī)模，增強教育培訓(xùn)的針對性，積極探索提高培訓(xùn)質(zhì)量的方式、方法和途徑，保證培訓(xùn)的效果。 《*地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)“*”規(guī)劃》，切實加強教育培訓(xùn)工作，提高干部隊伍的素質(zhì)。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，努力打造一支勤廉、務(wù)實、高效的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。 。大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，形成良好的道德風(fēng)尚。完善后備干部管理辦法。 、組織和作風(fēng)建設(shè)。 、檔案管理、政策法規(guī)、行政管理等內(nèi)容為一體的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務(wù)行政管理信息化，全面提升辦事效率。通過功能整合、業(yè)務(wù)重組、技術(shù)重構(gòu)、系統(tǒng)升級，建設(shè)覆蓋區(qū)、市、縣級稅務(wù)機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息、決策支持等四個應(yīng)用系統(tǒng)，使之成為功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的稅收管理信息系統(tǒng)。 。合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。 。進(jìn)一步做好地方稅的代征代扣代繳工作。 。按照方便、快捷、安全的原則，推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款。 。完善各稅種的評估指標(biāo)體系，逐步建立依托信息化手段的納稅評估預(yù)警系統(tǒng)。制定稅收管理員基本制度和相關(guān)配套措施。加強對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理。一是要加大日常稅法宣傳咨詢力度，不斷增強全社會的稅收法制觀念；二是加大稅法公告制度的執(zhí)行力度，充分利用各種載體宣傳稅法，及時將稅收法規(guī)和政策告知納稅人；三是加強依法誠信納稅宣傳，搞好企業(yè)納稅信用等級評定工作；四是認(rèn)真開展每年一度的稅收宣傳月活動；五是充分發(fā)揮地稅網(wǎng)站的宣傳、咨詢、服務(wù)等方面的作用。深入開展稅收專項檢查和專項整治，嚴(yán)格實行重大案件曝光制、重大案件集體審理制度。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法律法規(guī)和稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則。認(rèn)真執(zhí)行稅收實體法和稅收征管法及其實施細(xì)則，切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為，正確履行職責(zé)。認(rèn)真落實各項稅收政策，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民減負(fù)增收。對各類企業(yè)和個人實行統(tǒng)一的城鎮(zhèn)土地使用稅、房地產(chǎn)稅、車船稅、城市維護(hù)建設(shè)稅制度。密切關(guān)注改革動向，深入分析稅制改革和政策調(diào)整對*經(jīng)濟社會及地稅工作影響，做好相關(guān)測算工作，研究應(yīng)對措施。 （二）積極推進(jìn)地方稅制建設(shè) “*”時期，要按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方稅制改革，進(jìn)一步完善稅制要素，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，建立更加公平、科學(xué)、法制化的稅制體系。 ，保障收入的質(zhì)量。創(chuàng)新稅收和稅源監(jiān)控體系，用現(xiàn)代化的管理手段和方法，狠抓重點稅源，控制固定稅源，挖掘潛在稅源，抓住機遇稅源，研究前瞻稅源，建立和涵養(yǎng)梯級稅源體系。稅收的重要職能是組織稅收收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的發(fā)展。 。只有堅持依法治稅，才能有效發(fā)揮地方稅收的職能，才能確保地稅事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。 。三是稅收信息化建設(shè)要有新進(jìn)展。二是稅源監(jiān)控能力要有新提高。完善稅收征管體制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全崗位責(zé)任體系，搞好協(xié)調(diào)配合。地稅干部的執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法水平明顯提高。規(guī)范稅收執(zhí)法，堅持組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行稅收實體法和以稅收征管法為主的稅收程序法，貫徹行政許可法，做到嚴(yán)格、公正、文明。在*國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提下，地方稅收收入繼續(xù)保持較快的、略高于gdp的增長速度。 （二）“*”時期*地稅發(fā)展的總體要求 “*”時期*地稅發(fā)展與改革的總體要求是。四是“*”時期，國家深化稅制改革、增值稅轉(zhuǎn)型，將使地方稅出現(xiàn)相對萎縮。“*”時期，*地稅工作也將面臨一些新的挑戰(zhàn)。第三是依法治稅環(huán)境將隨著整體法治環(huán)境的改善而得到加強。*經(jīng)濟發(fā)展的機遇就是稅收發(fā)展的機遇。 二、“*”時期*地稅發(fā)展的主要目標(biāo)及總體要求 “*”時期，無論是世界經(jīng)濟還是中國經(jīng)濟，都將進(jìn)入新一輪增長周期。三是稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的程度不高，稅收征管改革有待于進(jìn)一步深化。 ，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，是地稅工作永恒的主題。各級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)目標(biāo)管理內(nèi)在要求，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，使行政管理和稅收管理的各個方面有章可循，更加規(guī)范有序，*年*地稅系統(tǒng)確立54個重點工作項目列入目標(biāo)管理內(nèi)容，*年，又進(jìn)一步完善了目標(biāo)管理的內(nèi)容，在全系統(tǒng)全面推行，從根本上提高了稅收管理工作的質(zhì)量和效率。通過合理撤并基層一線機構(gòu)，有效解決了征管力量不足，人員使用不合理、不平衡等問題。*地稅在推進(jìn)和深化征管改革方面，按照國家稅務(wù)總局的總體要求，結(jié)合*地稅實際，進(jìn)一步改革