副市長經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議致辭-文庫吧
2025-09-14 21:06 本頁面
【正文】 康和穩(wěn)定，宏觀調(diào)控政策可能會(huì)適時(shí)作出微調(diào)，從緊的貨幣政策可能會(huì)有所松動(dòng)。三是從曲靖的實(shí)際看，面對(duì)國際次貸危機(jī)、國內(nèi)通脹加劇和市內(nèi)低溫冷凍災(zāi)害影響近兩個(gè)月的生產(chǎn)時(shí)間、煤電油運(yùn)地資供需矛盾突出等不利因素，特別是全市以投資拉動(dòng)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)政策等方面對(duì)接的差異，使全市實(shí)現(xiàn)今年既定目標(biāo)任務(wù)面臨更多的不確定因素，全市各級(jí)各部門采取了強(qiáng)有力措施，努力克服一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低開低走低速低效的嚴(yán)峻形勢，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，%，但增長速度只處在全省的平均水平，總量僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的42%，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體評(píng)估仍處于增速不快、質(zhì)量不高的運(yùn)行狀況，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，結(jié)構(gòu)性矛盾突出 一是增速下滑。年初的低溫冷凍災(zāi)害影響了整個(gè)上半年的工業(yè)發(fā)展，造成多數(shù)企業(yè)開工不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失30億元以上，減少工業(yè)產(chǎn)值26億元、增加值10億元；加之物價(jià)上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，除比重較小的煤炭開采、煉焦、黑色金屬冶煉、化學(xué)原料制品增長較快外，%，%的卷煙、有色金屬、電力行業(yè)負(fù)增長，%，；%，增幅下跌43個(gè)百分點(diǎn)，這些因素傳導(dǎo)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)并抑制了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長。1－%，與“增長18%以上”的目標(biāo)差距較大。二是質(zhì)量和效益下滑。受生產(chǎn)要素供應(yīng)不足，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響，30戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本加大，下游產(chǎn)品價(jià)格又大幅度回落，%，%、電力生產(chǎn)供應(yīng)利潤同比下降182%，致使整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)利潤呈負(fù)增長。，%；，%；，%，發(fā)展不足、發(fā)展不快的問題仍然存在。三是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻。全市工業(yè)重化特性突出，資源支撐型經(jīng)濟(jì)的特征較為突出，資源環(huán)境承載壓力加大，%，但下半年隨著以重工業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，控制污染、完成省下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)艱巨。 （二）重大項(xiàng)目推進(jìn)難度大 固定資產(chǎn)投資在二季度雖有較大回升，但受一季度低投低速低效的影響，%。一是供地制約突出。上半年國土局多方面努力，，為支持項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。但從需求上看，全市已簽約和立項(xiàng)的250個(gè)項(xiàng)目，今年急需用地近7萬畝，需求差距較大。二是資金缺口大。，上半年各項(xiàng)貸款增量40億元，%，還有很大部分等待落實(shí)；在建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，70個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前5個(gè)月時(shí)間，完成任務(wù)不到20%。三是煤電運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)不足。1—6月，；，%，電力供應(yīng)明顯不足。運(yùn)力供應(yīng)缺口較大，%、%，全市日均請(qǐng)求車缺口高達(dá)60%。四是前期工作滯后，在建大項(xiàng)目減少。已開工建設(shè)的大項(xiàng)目將逐步建成投產(chǎn)，后續(xù)前期工作項(xiàng)目推進(jìn)不快、工作不到位，難以保持投資的持續(xù)增長。五是原材料價(jià)格上漲加大投資成本。鋼材、普通硅酸鹽水泥、建筑工程人工費(fèi)上漲，投資成本上升，增加了施工組織難度，對(duì)工程進(jìn)度造成不利影響，總體上看工業(yè)品中基本上賣出的產(chǎn)品價(jià)格都在下跌，買進(jìn)的原材料價(jià)格都上漲。 （三）“三農(nóng)”工作面臨困難較多 上半年全市受低溫冷凍自然災(zāi)害影響，小春減產(chǎn)1億公斤，%。為確保完成21億公斤糧食產(chǎn)量的目標(biāo)，全市大春擴(kuò)大種植面積40萬畝，%，但二季度陰雨寡照，對(duì)農(nóng)作物生長影響較大。同時(shí)，3月以來主要化肥價(jià)格平均漲幅達(dá)20%－%，給每戶農(nóng)民加大了200元左右的生產(chǎn)成本，食品類價(jià)格的快速上漲加大了居民的生活開支，實(shí)現(xiàn)“小春損失大春補(bǔ)”和糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收增效目標(biāo)難度加大。 （四）平抑物價(jià)壓力較大 受成本推動(dòng)型通脹的影響，具有全球性、復(fù)雜性、深源性特點(diǎn)的物價(jià)呈繼續(xù)上漲趨勢。上半年，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）%，但仍然處于高位運(yùn)行，%；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（ppi）%，其中煤炭開采、黑色金屬冶煉及壓延、煉焦和化學(xué)原料上漲較快，下半年由于調(diào)整成品油和電價(jià)形成新的漲價(jià)因素，上游產(chǎn)品價(jià)格漲幅持續(xù)攀升，整個(gè)物價(jià)拉鏈?zhǔn)降纳蠞q將會(huì)較強(qiáng)，平抑物價(jià)任務(wù)更困難。 （五）各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 麒麟、羅平、會(huì)澤、宣威四縣（市）區(qū)的gdp增速低于全市平均速度，%，%。富源、宣威、麒麟三縣（市）區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速低于全市平均速度，%，XX縣區(qū)同比增長56%；從完成全年目標(biāo)任務(wù)看，%外，其八縣（市）區(qū)都沒有實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半，%、%、%、%、%、%、%、%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入馬龍、麒麟、羅平、沾益四縣區(qū)增幅均在50%以上，%、XX縣區(qū)下降5%，gdp和投資增長不平衡，收入大縣（市）增收不理想，直接影響到全市全年目標(biāo)任務(wù)的完成。 （六）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)的認(rèn)識(shí)力和工作力不到位 上半年，各縣（市）區(qū)之間的增長速度、增長空間，乃至工作進(jìn)展存在不同的差距，說明少數(shù)地區(qū)和部分部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)力和工作力還不到位，特別是工業(yè)方面投入出現(xiàn)負(fù)增長。此項(xiàng)工作，書記、市長曾多次召開會(huì)議部署，市政府領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改、土地、經(jīng)委、環(huán)保等部門分別多次召開了重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公會(huì)，各地提出的困難和問題都基本得到了解決，工作目標(biāo)、工作時(shí)限也非常明確，但許多項(xiàng)目遲遲開不了工或建設(shè)進(jìn)展老牛拉破車——慢，究其根源，關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、職責(zé)不明、思路不清、措施不力、用人不力。 三、全
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