【正文】 實(shí)干興邦，實(shí)干富民，實(shí)干發(fā)展。要認(rèn)真解決好社會(huì)熱難點(diǎn)問題，進(jìn)一步健全完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，認(rèn)真做好信訪工作，對(duì)各種急難熱點(diǎn)問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。三是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。三是要按平衡論要求加快待建和在建城市項(xiàng)目的推進(jìn)力度。加快三寶溫泉渡假區(qū)和馬龍?zhí)柹焦嚷糜雾?xiàng)目建設(shè)；積極開展“和諧城鄉(xiāng)游”主題系列活動(dòng)，認(rèn)真辦好第四屆錢王之鄉(xiāng)文化活動(dòng)周和第四屆珠江源美食文化活動(dòng)周活動(dòng)。通過創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)實(shí)力，積極培育和發(fā)展通信、教育、文化、汽車等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。 （四）高度重視“三農(nóng)”工作，千方百計(jì)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 一是要抓好大春作物中后期田間管理和病蟲害防治，認(rèn)真做好防汛、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，確保安全度汛。要進(jìn)一步建立和完善地方融資擔(dān)保體系，提高擔(dān)保實(shí)力，加強(qiáng)項(xiàng)目的超前謀劃，充分利用各種平臺(tái)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)接觸，推介項(xiàng)目，最大限度地爭取金融機(jī)構(gòu)支持；相關(guān)部門要積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)行宣傳全市當(dāng)前發(fā)展的良好勢(shì)頭和潛力，把工作做細(xì)、做實(shí)，最大限度地爭取政策，用好、用活、用足政策，力爭得到上級(jí)行對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可和資金支持。 （三）高度重視固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)發(fā)展工作，千方百計(jì)加快重大項(xiàng)目建設(shè) 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展仍然需要建設(shè)、投資、項(xiàng)目，特別是我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，拉動(dòng)曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資仍是動(dòng)力最強(qiáng)、潛力最大、影響長遠(yuǎn)的一駕馬車，從狹義的角度講，投資就是生產(chǎn)力、就是生產(chǎn)總值、就是財(cái)政收入、就是改善民生的保障。要建立30戶重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，繼續(xù)按季度對(duì)30戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅總額、利潤等指標(biāo)進(jìn)行綜合排名。運(yùn)力供給要加大與省經(jīng)委、昆明鐵路局的銜接工作，增加車皮計(jì)劃，確保分配給全市的日計(jì)劃車皮在800車以上，緩解鐵路運(yùn)力緊張局面。此項(xiàng)工作，書記、市長曾多次召開會(huì)議部署，市政府領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改、土地、經(jīng)委、環(huán)保等部門分別多次召開了重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，各地提出的困難和問題都基本得到了解決，工作目標(biāo)、工作時(shí)限也非常明確，但許多項(xiàng)目遲遲開不了工或建設(shè)進(jìn)展老牛拉破車——慢，究其根源，關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、職責(zé)不明、思路不清、措施不力、用人不力。為確保完成21億公斤糧食產(chǎn)量的目標(biāo)，全市大春擴(kuò)大種植面積40萬畝，%，但二季度陰雨寡照，對(duì)農(nóng)作物生長影響較大。三是煤電運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)不足。三是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。預(yù)測(cè)下半年國家將為進(jìn)一步治理通貨膨脹，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的健康和穩(wěn)定，宏觀調(diào)控政策可能會(huì)適時(shí)作出微調(diào)，從緊的貨幣政策可能會(huì)有所松動(dòng)。%，；，%。進(jìn)出口總額達(dá)7356萬美元，%。工業(yè)投資79億元，%；，%。由于居民收入穩(wěn)步增長，促進(jìn)了汽車、旅游、教育、住房、通訊、保險(xiǎn)等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫，%。130萬畝烤煙長勢(shì)良好，煙葉生產(chǎn)整體水平提高；種植蔬菜113萬畝，同比增長48%；中藥材同比增加7萬畝；林權(quán)制度改革較快推進(jìn)，造林進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高。其中，同比增長6%，；，%，增幅比一季度加快5個(gè)百分點(diǎn)，其中，%；，%。根據(jù)趙書記的講話精神和岳市長的具體工作要求，我就今年三季度工作講三點(diǎn)落實(shí)意見： 一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長 今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多年來較為復(fù)雜和困難的一年。面對(duì)國際次貸危機(jī)、全球性通貨膨脹的影響，面對(duì)國內(nèi)以嚴(yán)控土地、從緊貨幣、嚴(yán)格環(huán)評(píng)容量為主的宏觀調(diào)控力度加大和通貨膨脹的影響，面對(duì)市內(nèi)氣候低溫冷凍、陰雨寡照、煤電油運(yùn)地資供需矛盾突出、物價(jià)上漲等嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和單位、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真落實(shí)市委、政府的具體工作部署，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的核心矛盾，抓項(xiàng)目促投資，抓調(diào)節(jié)促工業(yè)，抓監(jiān)管穩(wěn)物價(jià)，有效扭轉(zhuǎn)了一季度經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低速低效的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長，具體表現(xiàn)為：“六升”、“四穩(wěn)”、“一降”、“一減”、“一回落”的特點(diǎn)。 （二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng) 。四是支農(nóng)惠農(nóng)政策效果明顯。 （三）三大需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善 。四是新開工項(xiàng)目增多。其中，出口完成4739萬美元，進(jìn)口完成2616萬美元，%、%。 （五）社會(huì)保障力度進(jìn)一步加大 財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)投入加大，%；%；中小學(xué)排危、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）建設(shè)、廉租房建設(shè)、農(nóng)村扶貧項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是從曲靖的實(shí)際看，面對(duì)國際次貸危機(jī)、國內(nèi)通脹加劇和市內(nèi)低溫冷凍災(zāi)害影響近兩個(gè)月的生產(chǎn)時(shí)間、煤電油運(yùn)地資供需矛盾突出等不利因素，特別是全市以投資拉動(dòng)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)政策等方面對(duì)接的差異，使全市實(shí)現(xiàn)今年既定目標(biāo)任務(wù)面臨更多的不確定因素，全市各級(jí)各部門采取了強(qiáng)有力措施，努力克服一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低開低走低速低效的嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，%，但增長速度只處在全省的平均水平，總量僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的42%，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體評(píng)估仍處于增速不快、質(zhì)量不高的運(yùn)行狀況，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。全市工業(yè)重