【正文】 我委在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，“創(chuàng)優(yōu)爭先、建功立業(yè)”，爭創(chuàng)文明機關(guān)等活動，融各種活動于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在各項學(xué)習(xí)教育活動中得到了發(fā)展。發(fā)揮機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的職責(zé)，落實監(jiān)督內(nèi)容，傾聽各種意見，掌握機關(guān)作風(fēng)建設(shè)思想動態(tài)和現(xiàn)狀。要根據(jù)工作實際，不斷修改和完善過去制定、實施的制度。再次，要強化服務(wù)。此外，還有3人獲得在職大專學(xué)歷教育文憑，9人獲得在職本科學(xué)歷教育文憑，有2人分別參加博士研究生和碩士研究生學(xué)歷的攻讀。如何適應(yīng)時代的要求，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要加強學(xué)習(xí)。引導(dǎo)中小企業(yè)加大提質(zhì)、轉(zhuǎn)型力度，通過聯(lián)合、兼并、重組進一步做大做強；圍繞優(yōu)勢企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，走“專、精、特、新”發(fā)展之路。以搞活中小企業(yè)為重點，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，完善園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，增強園區(qū)項目集聚、產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的承載能力。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級政府要建立和完善中小企業(yè)融資風(fēng)險補償機制，在財政預(yù)算中安排一定比例的專項資金用于補償擔(dān)保公司扶持資金和風(fēng)險補償金，用于轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保公司的組建、增資和風(fēng)險補償；稅務(wù)部門要盡快落實已納入中小企業(yè)擔(dān)保體系的擔(dān)保公司的稅收優(yōu)惠政策；國土、工商、房產(chǎn)、交管部門要適當(dāng)減免抵押登記、評估、公證等收費，降低擔(dān)保公司營運成本。二是不斷創(chuàng)新中小企業(yè)信貸管理服務(wù)機制。二是要根據(jù)市場變化，轉(zhuǎn)變營銷方向，努力開拓多元化市場格局。二是對符合國家扶持的企業(yè)，各級政府要安排專項資金，用于加快企業(yè)優(yōu)化重組、改造提升，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、兩型化、高新化發(fā)展，推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑻厣a(chǎn)業(yè)集群化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是工業(yè)用電價格較高，企業(yè)沒有得到真正實惠。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，升格擴園存在一定困難。雖然擔(dān)保公司承擔(dān)了擔(dān)保貸款的全部風(fēng)險，理應(yīng)獲得銀行的部分讓利作為風(fēng)險補償，但由于銀行業(yè)的強勢地位，我省擔(dān)保貸款大多沒有享受到銀行讓利，擔(dān)保公司盈利空間縮小。20*年，%，比20*，導(dǎo)致大部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，流動資金普遍緊張。如錳冶煉企業(yè)生產(chǎn)利潤偏低，市場需求減少，價格下降，且產(chǎn)品大量積壓，加上工業(yè)用電電價偏高，導(dǎo)致零陵地區(qū)80%冶煉企業(yè)冶煉行業(yè)3月15日再次停產(chǎn)。同時，召開委內(nèi)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人專題會議，研究具體落實方案，對給予資金支持的幫扶項目，要加緊督辦，要求有關(guān)處室依據(jù)責(zé)任分工，負(fù)責(zé)抓好落實，并將落實情況列入機關(guān)年度目標(biāo)管理考核指標(biāo)。如：郴州一組，他們將郴州中小企業(yè)反映比較集中的項目審批、資金扶持、政策支持、法規(guī)保障等四個方面的問題向郴州市政府反饋，對27個具體問題的解決方案與市政府進行了初步研究；永州組針對在幫扶調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，與永州市政府一起對中小企業(yè)訂單減少、融資困難、缺乏自主品牌、轉(zhuǎn)型升級難、人才缺乏、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足等問題進行了初步研究和交換意見。工作組深入郴州、永州兩地開展調(diào)研，及時掌握了兩地工業(yè)經(jīng)濟的基本情況，摸排企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。為切實解決我省中小企業(yè)在當(dāng)前全球金融危機中面臨的困難和問題，千方百計幫助企業(yè)排憂解難、加快發(fā)展。如永州市擔(dān)保公司目前到位資本金只有1750萬元，無法正常開展業(yè)務(wù)。在3月下旬和4月初，各工作小組再一次到郴州、永州兩地開展幫扶，對工作組第一輪下基層企業(yè)調(diào)研帶回的主要問題，將其研究結(jié)果和具體解決方案及措施向市縣和企業(yè)進行反饋。在工作組下去前的碰頭會上，我們給工作組成員提出了明確要求：不給企業(yè)增加任何麻煩，所有的餐飲費、食宿費自理，回來報銷；不能對企業(yè)指手畫腳，發(fā)號施令，不能干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；不對企業(yè)提任何不合理的要求，唯一的任務(wù)就是幫助企業(yè)解困，切實樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。還及時制定了專門的《工作方案》，明確了組織機構(gòu)、工作內(nèi)容、工作重點、工作安排和相關(guān)要求。工作組采取咨詢服務(wù)、為幫扶對象作應(yīng)對危機專題輔導(dǎo)報告等形式，為基層企業(yè)提供智力服務(wù)、信息服務(wù)，分析金融危機對縣級經(jīng)濟發(fā)展造成的影響，幫助理清發(fā)展思路，發(fā)放宣傳資料100份。由省經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)，14個省直單位共同參與的省中小企業(yè)口4個工作組，有省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省臺辦、省財政廳、省科技廳、省外事辦、省地方金融證券辦、省僑聯(lián)、省貿(mào)促會、省有色總公司、湖南銀監(jiān)局、國家開發(fā)銀行、人民銀行長沙中心支行等單位26人參加，其中：廳級干部4人，處級干部17人，科以下干部5人。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立省經(jīng)委“服務(wù)經(jīng)濟保增長，改善民生保穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組。3月17日第二次碰頭會，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行認(rèn)真梳理，研究了解決問題的70多條具體措施，并指定責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實。4個工作小組在“服務(wù)月”中下基層企業(yè)都在兩次以上。工作組建議企業(yè)從一步到位調(diào)整為分步到位，這樣可減輕資金壓力，提高融資能力，加快建設(shè)進度。四是制定解決問題的方案與措施。二、活動的主要做法及取得的成效在作風(fēng)建設(shè)主題活動月中，省經(jīng)委黨組高度重視，組織嚴(yán)密，措施得力，力求實效。郴州第二組著重調(diào)研中小企業(yè)融資平臺建設(shè)等方面的情況，重點解決的五個方面的問題：把現(xiàn)有的永興縣擔(dān)保公司做大做強，沿著市場化、法制化、創(chuàng)新化發(fā)展；完善擔(dān)保體系，建立銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)的協(xié)調(diào)合作關(guān)系；有效降低融資成本，提高借貸效率；防范銀企雙方的風(fēng)險；探討發(fā)展其他有利于中小企業(yè)融資的借貸體系。責(zé)任明確，落實到位。三、主要問題與對策（一）企業(yè)面臨的主要問題當(dāng)前，由于受到國際金融危機及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，經(jīng)濟運行中面臨最突出的一個問題是：企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，工業(yè)生產(chǎn)下滑。企業(yè)流動資金緊張，融資普遍困難。20*年銀監(jiān)會《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)開展合作風(fēng)險提示的通知》明確了與銀行合作的擔(dān)保公司注冊資本金必須達到億元以上，后來在各級政府的大力呼吁下，“億元”門檻影響逐步淡化，但我省商業(yè)銀行仍規(guī)定，擔(dān)保公司實有資本金必須達到5000萬元以上，才能作為戰(zhàn)略伙伴。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整任務(wù)較重。金融危機爆發(fā)以來，省委省政府、各級各部門已采取多種有效措施促進工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的一些配套服務(wù)沒有跟上，