【正文】 筑工程人工費(fèi)上漲，投資成本上升，增加了施工組織難度，對(duì)工程進(jìn)度造成不利影響，總體上看工業(yè)品中基本上賣出的產(chǎn)品價(jià)格都在下跌，買進(jìn)的原材料價(jià)格都上漲。二是資金缺口大。受生產(chǎn)要素供應(yīng)不足，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響，30戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本加大，下游產(chǎn)品價(jià)格又大幅度回落，%，%、電力生產(chǎn)供應(yīng)利潤(rùn)同比下降182%，致使整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)呈負(fù)增長(zhǎng)。一是從國(guó)際形勢(shì)看，導(dǎo)致*%左右，美元貶值，石油、糧食價(jià)格持續(xù)高漲，世界面臨較大的通貨膨脹壓力。同比增長(zhǎng)10%，%。旅游業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)20%。%外，其他8個(gè)縣（市）區(qū)投資情況好轉(zhuǎn)，%、XX縣區(qū)增長(zhǎng)56%、%、%、%、%、%、%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有降：卷煙、原煤、焦炭、生鐵、水泥均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，%，%，%，%。%?！耙换芈洹保?%。17日下午，市政府再次專題聽取各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)，并明確了2009年固定資產(chǎn)投資預(yù)定目標(biāo)任務(wù)?！八姆€(wěn)”：%%；%；%、10%；%，%。一是大春長(zhǎng)勢(shì)良好。%，增幅同比下降7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，%；，%，總量居全省第3位，增速居第10位。一是重點(diǎn)行業(yè)投資“三增三降”。 。%；，%，%，；，%，%。 ， ， 。年初的低溫冷凍災(zāi)害影響了整個(gè)上半年的工業(yè)發(fā)展，造成多數(shù)企業(yè)開工不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失30億元以上，減少工業(yè)產(chǎn)值26億元、增加值10億元；加之物價(jià)上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，除比重較小的煤炭開采、煉焦、黑色金屬冶煉、化學(xué)原料制品增長(zhǎng)較快外，%，%的卷煙、有色金屬、電力行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)，%，；%，增幅下跌43個(gè)百分點(diǎn)，這些因素傳導(dǎo)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)并抑制了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一是供地制約突出。四是前期工作滯后，在建大項(xiàng)目減少。上半年，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）%，但仍然處于高位運(yùn)行，%；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（ppi）%，其中煤炭開采、黑色金屬冶煉及壓延、煉焦和化學(xué)原料上漲較快，下半年由于調(diào)整成品油和電價(jià)形成新的漲價(jià)因素，上游產(chǎn)品價(jià)格漲幅持續(xù)攀升，整個(gè)物價(jià)拉鏈?zhǔn)降纳蠞q將會(huì)較強(qiáng)，平抑物價(jià)任務(wù)更困難。這里，我們堅(jiān)決反對(duì)和杜絕那種把思想解放誤認(rèn)為只要能說會(huì)道、可以空講亂說，不需要干實(shí)事、抓發(fā)展的自由主義嚴(yán)重失職瀆職行為。 二是要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的提速增效。 三是要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗和污染減排工作。下半年，市政府將進(jìn)一步采取強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)硬的措施、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)*年投資總量、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)督查和任務(wù)倒查，有針對(duì)性的進(jìn)一步采取解決措施。項(xiàng)目供地要按照市政府、市國(guó)土資源局到各縣（市）區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)提出的要求，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”的工作措施，凡屬通過立項(xiàng)和環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，必須7天內(nèi)滿足用地要求；對(duì)于單獨(dú)選址項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家或省發(fā)改委立項(xiàng)，占用省級(jí)以上用地指標(biāo)；按照“集中指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”項(xiàng)目用地原則，糾正新上項(xiàng)目必須靠新征地的觀念，把盤活閑置土地作為一個(gè)新的供地源頭，重點(diǎn)做好舊XX縣區(qū)改造、閑置廠房和土地利用率不高的各種公用設(shè)施土地盤活，爭(zhēng)取9月底前完成全市范圍內(nèi)所有存量土地、閑置土地和批而未供、供而未用、低效利用等土地的徹底全面清查，在全面摸清家底的基礎(chǔ)上，采取多種方式，分別加以處置，爭(zhēng)取12月底前全部處置完畢。四是要認(rèn)真實(shí)施畜牧業(yè)“三百”工程。二是要加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展。規(guī)劃是建設(shè)特色城鎮(zhèn)的靈魂、綱領(lǐng)和基礎(chǔ)，要按中心XX縣區(qū)5000－10000人、各縣城按3000－5000人，集吃、住、行、玩、購(gòu)、綠、亮、學(xué)、醫(yī)等為一體功能齊全的組團(tuán)式發(fā)展要求，科學(xué)布局城市、城鎮(zhèn)空間體系，加快制定一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的城市發(fā)展藍(lán)圖，從宏觀層面指導(dǎo)曲靖和各縣（市）區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其他具備開工條件的城鎮(zhèn)項(xiàng)目，要按程序加快報(bào)批，盡快組織實(shí)施，同時(shí)，要加大對(duì)各房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)進(jìn)度、投資、質(zhì)量安全的嚴(yán)格監(jiān)管，確保完成100億元的建設(shè)投資目標(biāo)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向市外轉(zhuǎn)移；扎實(shí)做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作；完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索完善農(nóng)村居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；加大對(duì)特殊困難群眾的救助。因此，務(wù)必請(qǐng)同志們進(jìn)一步增強(qiáng)履行職責(zé)、干好工作、促進(jìn)發(fā)展的事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力和落實(shí)力，特別是各縣（市）區(qū)長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一責(zé)任人，要種好自己的責(zé)任田，要把全部思想、精力、舉措都放在招商引資、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、全力加快發(fā)展上，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。特別是在今年面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中困難和不確定因素較多這個(gè)“坎”，市委、市政府希望同志們更加同心協(xié)力，以解放思想為動(dòng)力，以建設(shè)一流的軟環(huán)境為著力點(diǎn)，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更實(shí)的舉措，全力打好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提速增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，為確保今年既定目標(biāo)任務(wù)的完成作出我們?nèi)康呐?。?duì)完成任務(wù)較差的，工作拈輕怕重、相互推諉扯皮、干事敷衍塞責(zé)、遇事推卸責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的行政問責(zé)。要健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制考核體系，各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)奧運(yùn)期間要在崗在位，制定好這一時(shí)期安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的防范措施和應(yīng)急措施，切實(shí)做好煤礦