【正文】 目標(biāo)責(zé)任評價考核實(shí)施方案》及《*市年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核試行辦法》、《*市節(jié)能減排綜合工作方案》，特制訂本實(shí)施方案。 一、實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的必要性 實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核是推動全市節(jié)能工作、完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的有效方法，也是落實(shí)好市委、市政 府年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法的具體行動。建立科學(xué)的節(jié)能評價考核管理機(jī)制，是衡量政府、企業(yè)節(jié)能管理責(zé)任是否落實(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，是強(qiáng)化政策執(zhí)行力的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)“一級抓一級、一級考核一級”的具體抓手。制定節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實(shí)施方案，既細(xì)化了節(jié)能工作目標(biāo)，又進(jìn)一步明確了責(zé)任，對增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員節(jié)能工作的責(zé)任心和調(diào)動其工作積極性，促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成具有重要意義。 二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核對象 各區(qū)縣政府，市XX縣區(qū)管委會，市級有關(guān)部門。 市政府確定的年耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)。 三、對各區(qū)縣政府、市XX縣區(qū)管委會的評價考核辦法 評價考核內(nèi)容。 對各區(qū)縣政府、市XX縣區(qū)管委會的評價考核指標(biāo)分為兩類。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施指標(biāo)。具體節(jié)能目標(biāo)評價 考核指標(biāo)及計分方法見附表1。 萬元gdp能耗降低率為否決性指標(biāo)，以市政府制定的年度目標(biāo)為準(zhǔn)，未達(dá)到年度計劃目標(biāo)值即為未完成目標(biāo)考核等次。節(jié)能措施指標(biāo)為定性評價指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的完成率或有關(guān)工作完成情況計分。 評價考核時間和程序。 各區(qū)縣、市XX縣區(qū)管委會在上年度本地區(qū)萬元gdp能耗及其降低率數(shù)據(jù)，經(jīng)市統(tǒng)計局審定后一個月內(nèi)，向市政府提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報告，同時抄送市政府節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市政府委托節(jié)能辦公室組建評價考核工作組，每年對各區(qū)縣進(jìn)行抽查和調(diào)研評估。根據(jù)工作組的評價和調(diào)查報告，節(jié)能辦公室于每年9月底前完成上年度各區(qū)縣的綜合評價考核報告，報經(jīng)市政府審核后，向全市進(jìn)行公告。 評價考核等次。 以市統(tǒng)計局公布的各區(qū)縣、市XX縣區(qū)管委會能耗指標(biāo)作為定量評價考核的主 要依據(jù)。評價考核分為四個等次。超額完成、完成、基本完成、未完成。考核結(jié)果為未完成等次的區(qū)縣，應(yīng)在一個月內(nèi)作出原因解釋并提交改進(jìn)方案，市政府責(zé)令其限期改進(jìn)。 獎懲辦法。 各區(qū)縣、市XX縣區(qū)管委會節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的結(jié)果，由市節(jié)能辦公室報經(jīng)市政府審定后，提交市考評辦，依照《*市年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核試行辦法》的規(guī)定，作為各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)。對超額完成節(jié)能考核目標(biāo)的區(qū)縣，市政府予以5萬元的獎勵，對完成考核目標(biāo)的，予以通報表彰，同時加大對超額完成和完成的區(qū)縣節(jié)能項目的投資支持力度、對未完成的予以通報批評，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號等，并暫停核準(zhǔn)、批準(zhǔn)和上報除鼓勵類外的新建高耗能項目。 四、對市級有關(guān)部門的評價考核辦法 市級有關(guān)部門節(jié)能工作的責(zé)任：市 發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市和年耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位的節(jié)能工作；市經(jīng)委負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作；市建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作；市交通局負(fù)責(zé)交通節(jié)能工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)商貿(mào)系統(tǒng)的節(jié)能工作；市文物旅游局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)節(jié)能工作；市教育局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能工作；市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村節(jié)能工作；市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市級機(jī)關(guān)節(jié)能工作；市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)工作。對上述部門的節(jié)能考核，依照*市年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核試行辦法》的規(guī)定進(jìn)行考核。 五、對重點(diǎn)用能單位的評價考核辦法 評價考核內(nèi)容。 評價考核指標(biāo)分兩類。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)，節(jié)能措施指標(biāo)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)及總體計分方法見附表2。 節(jié)能量為否決性指標(biāo)，以重點(diǎn)用能單位根據(jù)市政府下達(dá)的“十一五”期間節(jié)能總量制定的年度目標(biāo)為準(zhǔn)，未完成該指標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成等次。節(jié)能措施指標(biāo)為定性評價指標(biāo)，根據(jù)工作完成情況和指標(biāo)的完成計分。 評價考核時間和程序。 重點(diǎn)用能單位的評價考核由市節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。重點(diǎn)用能企業(yè)于每年3月底前向市經(jīng)委和各區(qū)縣節(jié)能行政主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報告，同時抄送市節(jié)能辦公室。其中，列入國家和省上的重點(diǎn)用能單位同時抄報省發(fā)展改革委。市節(jié)能辦公室組織以社會專家為主的評估調(diào)查組，對企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和調(diào)研評估。市節(jié)能辦公室根據(jù)評估調(diào)查組的報告，于每年6月份完成對重點(diǎn)用能企業(yè)的綜合評價報告，報市政府審核后，向全市進(jìn)行公告。 評價考核等次。 評價考核結(jié)果分為四個等次：超額 完成、完成、基本完成、未完成?？己私Y(jié)果為未完成等次的重點(diǎn)用能單位，應(yīng)在一個月內(nèi)做出原因解釋并提交改進(jìn)方案，由區(qū)縣政府或市級主管部門責(zé)令限期改進(jìn)。 獎懲辦法。 市政府對評價考核結(jié)果為超額完成的單位予以獎勵，第一名獎勵3萬元，第二名獎勵2萬元，第三名獎勵1萬元，第四名以后各獎勵5千元；完成的單位，予以通報表彰。同時加大對超額完成和完成單位的節(jié)能項目的投資支持力度。評價考核結(jié)果為未完成等次的單位予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號。新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地將從嚴(yán)控制。 六、加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 市發(fā)改委要加強(qiáng)對節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作的組織協(xié)調(diào)，會同市監(jiān)察局、市人事局、市統(tǒng)計局、市經(jīng)委、市國資委等部門組成評價考核工作組，負(fù) 責(zé)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督核查工作。各區(qū)縣、市XX縣區(qū)管委會要高度重視節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作，建立科學(xué)、合理、分級的考核工作機(jī)制，及時向社會公布評價考核結(jié)果，并對自查報告和重點(diǎn)用能單位綜合評價報告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣統(tǒng)計、發(fā)展改革部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)，完善能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系和監(jiān)察體系，保證節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系的科學(xué)性和權(quán)威性。全市各級宣傳部門要加大節(jié)能宣傳力度，新聞媒體要廣泛開展節(jié)能宣傳，搞好節(jié)能監(jiān)督，營造全社會共同節(jié)能的良好氛圍。 附件1 XX省建筑節(jié)能工作考核實(shí)施方案 為加強(qiáng)建筑節(jié)能工作管理，確保節(jié)能工作任務(wù)目標(biāo)順利完成，特制定本方案。 一、實(shí)施建筑節(jié)能工作考核的必要 性 實(shí)施建筑節(jié)能工作考核，是推動全省建筑節(jié)能工作，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的有效措施。建立科學(xué)的節(jié)能工作考核管理機(jī)制，是衡量政府主管部門管理責(zé)任是否落實(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，是強(qiáng)化政策執(zhí)行力的重要手段。制定節(jié)能工作考核實(shí)施方案，既細(xì)化了節(jié)能工作目標(biāo)，又進(jìn)一步明確了責(zé)任，對增強(qiáng)責(zé)任感和調(diào)動工作積極性，促進(jìn)節(jié)能工作任務(wù)的完成具有重要意義。 二、考核對象 省建設(shè)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位和各設(shè)區(qū)市建設(shè)系統(tǒng)行政主管部門。 三、考核內(nèi)容和考核方式 廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位節(jié)能工作考核內(nèi)容及考核方式。 每年初，根據(jù)廳工作整體安排，確定廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位節(jié)能工作任務(wù)，并列入建設(shè)廳年度質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任 制。建設(shè)廳節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定的工作事項，也列入廳年度工 作考核內(nèi)容?？己斯ぷ髅磕赀M(jìn)行一次，節(jié)能工作納入廳年度責(zé)任目標(biāo)考核一并進(jìn)行。 設(shè)區(qū)市建設(shè)系統(tǒng)行政主管部門建筑節(jié)能工作考核內(nèi)容及考核方式。 考核工作每年一次，對各市考核結(jié)果實(shí)施量化，采用百分制，年度考核成績由全省建筑節(jié)能檢查情況、平時工作完成情況考核和年終工作考核等三部分構(gòu)成。 年終工作考核通過聽取匯報和查看有關(guān)資料對建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)主管局的建筑節(jié)能管理工作進(jìn)行考核。內(nèi)容為： 貫徹政策法規(guī)情況。主要包括。貫徹落實(shí)國家、省頒布的法律法規(guī)、規(guī)范性文件的情況；地方建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃制定及執(zhí)行情況；研究出臺建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵政策及執(zhí)行情況。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況。主要包括。國家、省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況；建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、推廣使用情況；淘汰落后技術(shù)、產(chǎn) 品情況； 可再生資源利用情況。 監(jiān)督檢查情況。主要包括。建筑節(jié)能專門管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；組織開展建筑節(jié)能專項檢查情況； 建筑節(jié)能試點(diǎn)示范及成果推廣情況。 宣傳培訓(xùn)情況。主要包括。組織開展節(jié)能周活動情況；組織或參加建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)情況；在新聞媒體上宣傳建筑節(jié)能工作情況。 既有建筑節(jié)能改造工作方面。主要包括。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況；既有居住建筑供熱計量與節(jié)能改造情況。 節(jié)能工作目標(biāo)完成情況。主要包括。新建居住建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況?！敖麑?shí)”情況。建設(shè)部、省建設(shè)廳或各市確定的其它工作目標(biāo)完成情況。 四、獎懲辦法 對完成節(jié)能考核目標(biāo)的設(shè)區(qū)市建 設(shè)系統(tǒng)主管局，省建設(shè)廳予以通報表彰，對位列前三名的市給予物質(zhì)獎勵；對未完成節(jié)能工作目標(biāo)的予以通報批評，設(shè)區(qū)市建設(shè)系統(tǒng)主管局及有關(guān)負(fù)責(zé)人不得參加年度評先、授予榮譽(yù)稱號等。 在建設(shè)廳年度責(zé)任目標(biāo)考核中，列入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容的建筑節(jié)能工作任務(wù)未完成的廳機(jī)關(guān)處室、直屬單位及負(fù)責(zé)人不得被評為本年度先進(jìn)處室及先進(jìn)個人。 公司2014年節(jié)能減排考核方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)公司的節(jié)能降耗和資源綜合利用的工作，采取有效措施降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)集團(tuán)公司節(jié)能減排的要求并結(jié)合我公司的實(shí)際，經(jīng)研究決定，制定本考核方案。 一、基本工