【正文】 的市政道路改造將進(jìn)一步加快 錫林浩特市 全市整體開發(fā)及建設(shè)步伐，將對錫林浩特市市區(qū)建設(shè)、整體規(guī)劃、功能配置等綜合城市布局得以改觀，將進(jìn)一不完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城 市整體服務(wù)水平、解決城市居民生活生存環(huán)境，提高城市發(fā)展的硬件設(shè)施， 因此，本項(xiàng)目作為 錫林浩特市市區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，它的完善將 給 錫林浩特市 后續(xù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 創(chuàng)造更廣闊的空間。 第四節(jié) 可行性研究報(bào)告編制原則和依據(jù) 一、可行性研究報(bào)告編制原則 執(zhí)行國家政策法規(guī) 設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，充分利用現(xiàn)有的 基礎(chǔ) 設(shè)施，對 改建道路 進(jìn)行統(tǒng)一布置。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行節(jié)約的原則 在工程設(shè)計(jì)中注重系統(tǒng)效益。做到節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、降耗，發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益。 貫徹質(zhì)量 第一的原則 必須從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，根據(jù)錫林浩特市 市區(qū)交通道路 建設(shè)情況，選用優(yōu)質(zhì)成熟 材料 ，盡可能地經(jīng)濟(jì)耐用。合理布置 道路交通網(wǎng) 網(wǎng)， 使 使之能夠滿足城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。 工程實(shí)施具有可操作性 充分發(fā)揮城市現(xiàn)有 基礎(chǔ) 設(shè)施的作用?？紤]新建工程的合理性，使方案具有可操作性。 根據(jù)錫林浩特市總體規(guī)劃，結(jié)合其 交通網(wǎng) 現(xiàn)狀，合理利用 現(xiàn)有 7 道路 ，不斷完善城市 交通 體系系統(tǒng)，節(jié)約工程投資，降低成本。項(xiàng)目設(shè)計(jì)要與城市 給水 、排水、供熱、電力、電信、近期建設(shè)等工程規(guī)劃相協(xié)調(diào)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及國家和有關(guān)部門頒 發(fā)的法規(guī)，符合城市的長遠(yuǎn)發(fā)展和城市總體規(guī)劃的要求。 二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 相關(guān)文件 （ 1）《錫林浩特市城總體規(guī)劃》（ 20xx2020）中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 （ 2）國家發(fā)展計(jì)劃委員會辦公廳計(jì)辦投資 [20xx]15 號《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； （ 3）國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改投資（ 20xx） 1325 號《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)的通知》； （ 4）《錫林浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》 （ 5）《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（ 20xx— 2020）》 （ 6）《錫林浩 特市 道路交通 規(guī)劃》 （ 7）建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ3790）； （ 2） 《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GJT D3020xx）； （ 3） 《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTJ00489）； （ 4） 《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（ JTJ03395）； （ 5） 《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JTG D5020xx)； （ 6） 《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GJJ7597）； 三、可行性研究報(bào)告研究范圍 8 按照國家對編制可行性研究報(bào)告的有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，可行性研究范 圍確定為項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目工程建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目管理、投資估算、資金籌措等內(nèi)容。 第五節(jié) 結(jié) 論 項(xiàng)目建設(shè)符合錫林浩特市城市建設(shè)的發(fā)展政策，符合錫林浩特市“十 二 五”規(guī)劃綱要中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方針。 項(xiàng)目的建設(shè)符合錫林浩特市城市建設(shè)規(guī)劃的要求，對節(jié)約用水、保證居民身心健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有積極意義。 項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、原材料供應(yīng)條件成熟，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與該區(qū)域未來對熱源的需求相適應(yīng)，項(xiàng)目的社會效益和環(huán)境效益顯著。 因此，本可行性研究報(bào)告認(rèn)為本項(xiàng)目 可行。 9 第二章 城市發(fā)展現(xiàn)狀 分析 第一節(jié) 錫林浩特市經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市建設(shè)現(xiàn)狀 錫林浩特市位于錫林郭勒大草原中部，是內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通和信息中心。全市轄 2 個(gè)蘇木、 1 個(gè)鎮(zhèn)、 7 個(gè)城鎮(zhèn)街道辦事處、 6 個(gè)國有農(nóng)牧場，總面積 14785 平方公里，其中，城市建成區(qū)面積 34 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %?，F(xiàn)住人口25 萬人，含蒙、漢、回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克等 17個(gè)民族，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，先后獲得全國衛(wèi)生先進(jìn)市、教育“兩基”達(dá)標(biāo)市、中國優(yōu)秀旅游城市 、全國科技先進(jìn)市、內(nèi)蒙古自治區(qū)八星級文明城市等稱號，素有“草原明珠”的美譽(yù)。 錫林浩特市地處錫林郭勒草原中部，東鄰錫盟西烏珠穆沁旗，西依阿巴嘎旗，南與正藍(lán)旗相連，東南與赤峰市克什克騰旗接壤，北同東烏珠穆沁旗為鄰。市境南北長 208 公里，東西長 143 公里，總面積18750 平方公里，位于北緯 43176。 02′ — 44176。 52′，東經(jīng) 15176。 13′ —117176。 06′，是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。錫林浩特市又是中國優(yōu)秀旅游城市，也是我國唯一沒有城鄉(xiāng)結(jié)合部的城市，即草原中的城市，城市中的草原。 錫林浩特市處于地處東北、華 北、西北交匯處，市區(qū)與首都北京直線距離為 460 公里，與首府呼和浩特市直線距離為 470 公里，與東北中心城市沈陽直線距離為 620 公里，能有效融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北經(jīng)濟(jì)圈。北臨二連浩特和東烏旗珠恩嘎達(dá)布其兩個(gè)常年開關(guān)的陸路 10 口岸，距離分別為 340 公里和 338 公里，可通往蒙古國、俄羅斯及東歐各國。 錫林浩特市緊緊抓住西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地以及自治區(qū)東部盟市振興戰(zhàn)略加快實(shí)施的歷史機(jī)遇，立足建設(shè)的褐煤綜合利用示范基地、百萬千瓦風(fēng)電基地、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。錫林浩特市已被列入國家煤化工基地，成為蒙東地區(qū)現(xiàn)代物流 業(yè)重要節(jié)點(diǎn)城市，錫林浩特至錦州被列為國家二級經(jīng)濟(jì)開發(fā)軸線。勝利煤田被列為國家大型煤電化基地，成為自治區(qū)蒙東地區(qū)重要煤炭基地。勝利坑口電廠、灰騰梁風(fēng)電場被列入自治區(qū)振興蒙東地區(qū)“西電東送”工程。 錫林浩特市礦產(chǎn)資源比較豐富，目前已發(fā)現(xiàn)礦種 30 余種。煤炭資源尤為豐富，探明及預(yù)測儲量 330 億噸，其中，勝利煤田探明儲量 224億噸，巴彥寶力格煤田預(yù)測儲量 103 億噸，煤田具有埋藏淺、煤層厚、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、開采條件好的特點(diǎn)，適合露天開采，煤質(zhì)以中灰、低硫、低磷的褐煤為主，是優(yōu)質(zhì)的動力煤和化工用煤。探明鍺儲量 3226噸，含鍺平 均品位為 187 克 /噸，占全國可開采鍺資源儲量的 65%，占世界探明儲量的 38%。擁有全盟 80%的石油資源，探明石油儲量 2 億噸。鉬、鉻等金屬儲量居全國前列，金屬鉬儲量 10 萬噸，鉻鐵儲量137 萬噸，螢石儲量 800 萬噸，石灰石儲量 694 萬噸，錫、銅和芒硝儲量也非常可觀，還有相當(dāng)數(shù)量的金屬資源在勘探中。 錫林浩特市社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。 20xx 年， 全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %。地方財(cái)政總收入完成 億元，增長 %，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成 億元，增 長 %。全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別完成 11 27135 元和 16886 元，增長 %和 %。城鄉(xiāng)居民收入快速提高，牧民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速。 城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年修建道路工程 11 條，完成道路里程 5 公里，完成三水管網(wǎng)敷設(shè) 公里。累計(jì)完成投資 億元 ； 改造小街巷 19 條，完成路面 7公里，敷設(shè)三水管網(wǎng) 公里，完成投資 4020 萬元。 近年來，錫林浩特市相繼規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、德力格爾工業(yè)園區(qū)、建材園區(qū)、絨毛 加工園區(qū)、褐煤綜合利用示范園區(qū)等專業(yè)園區(qū)，一批建設(shè)起點(diǎn)高、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、牽動作用明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地開工或竣工投產(chǎn)，有力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 錫林浩特市灰騰梁風(fēng)場總面積 822 平方公里，平均風(fēng)速和風(fēng)功率密度分別為 米 /秒和 瓦 /平方米，年有效風(fēng)時(shí)數(shù)超過 5000小時(shí)，是國家規(guī)劃裝機(jī)百萬千瓦風(fēng)電基地之一。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得積極成效?？衫貌輬雒娣e 2068 萬畝，為典型的天然牧場，草場類型齊全，具有得天獨(dú)厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展條件。 20xx 年牧業(yè)年度牲畜頭數(shù) 萬 頭（只），其中羊 萬只，牛 ，馬 萬匹。是國家重要的綠色畜產(chǎn)品基地。 實(shí)施春季休牧 1726 萬畝、劃區(qū)輪牧 328 萬畝，階段性禁牧項(xiàng)目區(qū)占草原面積的 17%，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程 285 萬畝，新增圍封草場800 萬畝，草原生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的良好局面。勝利礦區(qū)完成綠化 157 萬平方米；搬遷市區(qū)煤站 51 家，關(guān)閉儲煤場 1家，露天礦污染治理初見成效，環(huán)境質(zhì)量得到改善。 “十 二 五”期間城市面貌發(fā)生巨大變化。新區(qū)建設(shè)日新月異，舊城改造統(tǒng)籌并進(jìn)，功能設(shè)施日臻完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體 12 化。 累計(jì)投入城市建設(shè)資金 180 億元，是前五年的 5 倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)，新改建城市“三水”、供熱、電力等管線 1500公里，建設(shè)道路 153 公里，硬化路面 231 萬平方米，人均道路面積達(dá)到 29 平方米。建設(shè)綠地面積 530 萬平方米，城市綠地覆蓋率達(dá)到35%，人均綠地面積 23 平方米。城市供熱面積由 500 萬平方米擴(kuò)大到1120 萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到 80%。城市日供水能力由 2 萬噸提高到 5 萬噸，居民集中供水普及率達(dá)到 91%。生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)生活用電基本實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。新改建通村 公路 833 公里，牧區(qū)公路通達(dá)率 100%。城市品位大幅提升，建成錫林湖景觀帶、生態(tài)植物園、城市展覽館、青少年活動中心等一批精品工程，實(shí)施了繞城水系、街景園林、夜景亮化等一批新改建工程， U 型城防林基本建成，城市建設(shè)向著宜居宜業(yè)目標(biāo)快速邁進(jìn)。錫林浩特機(jī)場擴(kuò)建為 4C 級機(jī)場，一批公路鐵路重大項(xiàng)目開工建設(shè)或建成通車，內(nèi)通外暢、出區(qū)達(dá)海的交通體系加速形成。 錫林浩特市野生動植物資源較為豐富，動物種類主要有黃羊、旱獺、狐貍、天鵝、百靈鳥等。食用植物種類主要有白蘑、金針、發(fā)菜、蕨菜、沙蔥、山杏仁等。藥用植物種類主要有黃芪、甘 草、防風(fēng)、知母、麻黃、柴胡等。名樹奇花種類主要有紅皮云杉、百里香、野罌粟、干枝梅、大花飛燕草、野芍藥、唐松草、柳穿魚等。 錫林浩特市水資源豐富，境內(nèi)有 3 條河流，總長 300 多公里。其中：錫林河流經(jīng)錫林浩特市長約 120 公里，流域面積 6263 平方公里，年平均流量 立方米 /秒。吉林河和烏尤特郭勒為季節(jié)性河流。市境內(nèi)常年有水淖爾（蒙古語，意為水泡子） 18 個(gè)，季節(jié)性淖爾 15 個(gè)，水域總面積 平方公里。大部分淖爾礦化度高，含堿、含鹽的淖爾 13 水域面積約 36 平方公里。境內(nèi)有潛伏流涌泉 18 眼，年涌水量約 200萬立方米。 錫林浩特市境內(nèi)地表水徑流量為 1763 萬立方米 /年。地下水資源較豐富，境內(nèi)地下水總儲量 14995 萬立方米 /年，可開采量為7178 萬立方米 /年，其中山丘區(qū)可開采量為 861 萬立方米 /年，占總開采量的 12%；平原區(qū)可開采量為 6317 萬立方米 /年，占總開采量的88%。 錫林浩特市獨(dú)特的草原特色、蒙古族風(fēng)情蘊(yùn)含著民族文化底蘊(yùn)，典型的草原生態(tài)景觀有國家級草原自然保護(hù)區(qū)、平頂山、九曲灣、貝子廟文物古跡、蒙元文化苑、錫林郭勒國際賽馬場和錫林湖景區(qū)，是旅游度假、夏季避暑的絕佳之地。錫林浩特蒙元文化苑被列為自治區(qū)重點(diǎn)打造的國家 5A 級旅游區(qū)。 錫林浩特市對外交通主要有鐵路、公路和民航。 鐵路 錫林浩特的鐵路事業(yè)起步較晚，鐵路交通已建成錫桑線、錫多鐵路，錫桑鐵路與 集通鐵路 接軌，錫林浩特至多倫鐵路復(fù)線、錫林浩特至烏蘭浩特鐵路錫林浩特段和神華西一號、 大唐東二號鐵路專用線。啟動錫林浩特至二連浩特鐵路建設(shè)。已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的 10 條鐵路通道，將使錫林浩特市成為貫通南北、連接?xùn)|西、通疆達(dá)海，承接華北東北、溝通中蒙俄的重要鐵路交通樞紐。 對外公路 錫林浩特市放射狀的公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，已建成 9 條通往華北、東北及出?？诤妥灾螀^(qū)西部地區(qū)、蒙古國的高等級公路運(yùn)輸快速通道； 207 國道 、 303 國道、 101 省道橫貫市境。 機(jī)場 14 錫林浩特機(jī)場 為 4C 級機(jī)場，可起降大中型客機(jī)，開通了直達(dá)北京、呼和浩特 定期航班和通往各大城市的臨時(shí)旅游航線。 第 二 節(jié) 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 一、公路運(yùn)輸現(xiàn)狀 錫林浩特市交通便利，境內(nèi)現(xiàn)有干線公路 G207（內(nèi)蒙古錫林浩特市 —— 廣東省海安市）、 G303（吉林省集安 —— 內(nèi)蒙古錫林浩特市）、 S101（由呼和浩特 —— 錫林浩持和錫林浩特 —— 霍林郭勒兩線組成）、 S307（錫林浩特市 —— 赤峰市林西縣）穿過，其中 G207 屬一級公路，境內(nèi) 62Km， G303 現(xiàn)在改建中，改建后為二級公路，境內(nèi)78Km， S101 為三級公路，境內(nèi) 174Km， S307 為三級公路，境內(nèi) 50Km?，F(xiàn)有鄉(xiāng)道總計(jì) ，其中油路 ，砂石路 21Km，村道總計(jì)，專用公路 。 20xx 年公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá) 萬噸公里，比上年增長 %，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 8676 萬人公里，比上年增長 %。 二、鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀 集通（集寧 通遼）地方鐵路從錫林郭勒盟正藍(lán)旗東西方向通過，集通鐵路已于 1995 年全線貫通運(yùn)營。錫桑（錫林浩特 桑根達(dá)來）鐵路作為集通鐵路的擴(kuò)展，北起錫林郭勒盟首府錫林浩特，南到正藍(lán)旗境內(nèi)集通鐵路的桑根達(dá)來站，該鐵路 20xx