公務員的工資福利與保險-文庫吧
2024-09-28 19:00 本頁面
【正文】 其基礎工資數(shù)額都相同。 工齡工資體現(xiàn)公務員的積累貢獻。建立工齡工資，有利于協(xié)調公務員的職務、貢獻與資歷三者之間的關系。工齡工資按公務員的工作年限計發(fā)，工作年限每增加一年，工齡工資相應增加，一直到離退休的當年為止。工齡工資標準，也將根據(jù)情況的變化，適時進行調整。 上述工資制度是全國統(tǒng)一的。中央國家機關、各地方國家機關及其各職務層次的工作人員均執(zhí)行這一制度。 我國地域遼闊，各地區(qū)在自然地理條件、經濟發(fā)展水平等方面的情況差異較大。從自然條件看，東部地區(qū)人口密集，交通方便，科技、文化、教育相對發(fā)達，氣候溫和，濕潤多雨，土地肥沃；西部地區(qū)氣候干燥，沙漠戈壁，人煙稀少，交通不便，東西南北氣溫差別很大，青藏高原大部分地區(qū)年平均氣溫在攝氏零度以下，XX市冬季氣溫可降至30度以下，南海諸島冬季仍可達22度至25度。從經濟發(fā)展情況看，改革開放以后，東部沿海地區(qū)經濟改革較快，內地特別是中西部地區(qū)發(fā)展相對較慢。％，％。上海與貴州人均gnp之比，。不僅各省市之間存在較大經濟差距，同一省區(qū)內也存在明顯的地區(qū)差距。顯然，工作在不同地區(qū)的公務員，其勞動艱辛程度差別較大，生活費支出也不一樣，工資分配必須體現(xiàn)這一特點。 1956年工資制度改革時，全國建立了統(tǒng)一的工資區(qū)類別制度，以體現(xiàn)不同地區(qū)間工資差異。當時主要是依據(jù)各地的自然條件、物價和生活費用水平、交通以及工資狀況，并適當照顧重點發(fā)展地區(qū)和生活條件艱苦的地區(qū)，將全國分為11類工資區(qū)。對少數(shù)物價和生活費用特別高、交通十分不便的地區(qū)，除執(zhí)行11類地區(qū)工資標準外，另按工資標準的一定百分比加發(fā)生活費補貼。實踐證明，這種做法是符合當時的實際情況的，對促進經濟和社會的發(fā)展，對鞏固國防和各民族的團結，都曾起到了積極的作用，但工資區(qū)類別制度也存在一些不足之處。例如，由于工資往往是能上不能下，職工從工資類別高的地區(qū)調到工資類別低的地區(qū)，工資很難降下來，造成工資管理方面的混亂。特別是改革開放以來，各地區(qū)的經濟狀況發(fā)生了很大變化，企業(yè)普遍實行了“工效掛鉤”，繼續(xù)實行工資區(qū)類別制度，不能使先富起來的地區(qū)的國家機關工作人員的工資及時跟進企業(yè)工資的變化。1993年工資改革時，采取辦法是，基本工資制度全國統(tǒng)一，即都執(zhí)行職級工資制度，地區(qū)差別、崗位差別，通過建立津貼來體現(xiàn)。 津貼是工資的一種補充形式?，F(xiàn)行津貼包括為兩大類。一類是地區(qū)津貼；另一類是崗位津貼。 地區(qū)津貼又分為艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼兩種。艱苦邊遠地區(qū)津貼是根據(jù)不同地區(qū)的地域、海拔高度、氣候以及當?shù)匚飪r等因素確定。建立艱苦邊遠地區(qū)津貼，體現(xiàn)了不同地區(qū)在自然地理環(huán)境等方面的差異。地區(qū)附加津貼是根據(jù)各地區(qū)經濟發(fā)展水平和生活費用支出等因素，同時考慮公務員的工資水平與企業(yè)職工工資水平的差距確定。艱苦邊遠地區(qū)津貼，由中央財政支出，地區(qū)附加津貼，由各省、自治區(qū)、直轄市按照國家規(guī)定的原則和政策，根據(jù)本地區(qū)經濟發(fā)展水平、生活費用支出等因素，運用地方財力支出。 地區(qū)津貼制度與工資區(qū)類別制度不同，它獨立于工資標準之外，單獨體現(xiàn)地區(qū)間的差異，并且通過艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼，將自然地理環(huán)境差異與經濟發(fā)展水平和物價變動情況的差異分離開來進行體現(xiàn)，這樣做，有利于保證國家機關工作人員工資標準的統(tǒng)一性，有利于體現(xiàn)和實施平衡比較的原則。同時，公務員在哪個地區(qū)工作就享受哪個地區(qū)的地區(qū)津貼，因工作調動或干部交流離開所在地區(qū)后就不再享受該地區(qū)的地區(qū)津貼，這樣，便于人員交流，方法也簡便易行，具有一定的靈活性。 崗位津貼是國家對特殊工作崗位上的公務員給予的額外勞動報酬。公務員的崗位津貼根據(jù)崗位性質和工作條件確定?？紤]到在不同崗位上工作的公務員其工作條件差異較大，因此，對在特殊崗位上工作的公務員，仍實行崗位津貼。公務員在該崗位工作時，領取相應的崗位津貼，調離該崗位后，該崗位津貼即行取消。目前，實行的崗位津貼主要有：公安干警值勤崗位津貼，海關工作人員崗位津貼，基層審計人員外勤工作津貼，監(jiān)察、紀檢部門辦案人員外出辦案補貼，人民法院干警崗位津貼，人民檢察院干警崗位津貼，司法助理員崗位津貼。需要新建或提高崗位津貼標準的，由主管部門提出意見，報國務院審批。 獎金是對勞動者超過定額勞動或做出顯著成績的物質鼓勵，是根據(jù)按勞分配原則采取的作為工資補充的勞動報酬形式。1985年工資制度改革時，曾將獎金作為工資構成的一部分，或平均發(fā)放，或按職務分檔發(fā)放。新工資
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