《治安管理處罰法》評議-文庫吧
2025-09-14 15:03 本頁面
【正文】 再將行政拘留納入聽證程序，勢必會導致聽證與暫緩執(zhí)行的雙重救濟，從而影響行政效率，破壞行政權力所追求的價值目標。 一般認為，行政效率屬于行政權力的首要價值目標，“效率優(yōu)先，兼顧公平”的政策導向為此提供了有力佐證。行政權作為管理或者服務社會的權力，其承擔的職能往往是排解社會的緊急狀態(tài)以及為社會主體提供及時的服務，這就要求行政主體必須從穩(wěn)定社會秩序角度出發(fā)迅及作出反映。從這一層面上講，學者們所倡導的“無效率即無行政”的價值理念具有很大的生存空間。當然，任何一種權力制度所追求的價值目標又不是單一的，而應當是一種多元化的價值體系。如果在追求一種價值的同時置另一種價值于不顧，那么此種法律制度必將陷入價值上的“死胡同”而無法自撥。因此，行政權力在追求自己的主體性價值的同時，應當適時兼顧其它價值目標。正如學者所指出的，“行政不僅需要有效率，即政策所需要達到的目標一定能夠迅速地實現(xiàn)，同時，行政也必須使一般公民認
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