治安管理處罰法評(píng)議(存儲(chǔ)版)
【正文】 又可能使人身自由權(quán)受到限制，因而在價(jià)值尤其是主體性價(jià)值的選擇上也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。況且，將行政拘留納入聽證程序并不必然會(huì)導(dǎo)致行政效率的降低或者喪失。從理論上講，任何一項(xiàng)法律制度的確立都有其特定的歷史背景，而這又決定了其立法目的也只能是特定的。然而，我們又必須清醒地認(rèn)識(shí)到，無論是在產(chǎn)生的歷史條件還是自身的運(yùn)作方式等方面，暫緩執(zhí)行制度都存在著無法克服的局限性。盡管行政處罰與刑事處罰分屬兩個(gè)不同的領(lǐng)域，但當(dāng)面對(duì)公民的人身自由權(quán)時(shí)，兩種處罰所奉行的理念、所適用的原則應(yīng)當(dāng)是相同的。 然而，將效率作為行政權(quán)行使的優(yōu)先價(jià)值目標(biāo)是否意味著“效率優(yōu)先，兼顧公平”應(yīng)當(dāng)適用于行政的所有領(lǐng)域。 一般認(rèn)為，行政效率屬于行政權(quán)力的首要價(jià)值目標(biāo)，“效率優(yōu)先，兼顧公平”的政策導(dǎo)向?yàn)榇颂峁┝擞辛ψ糇C。依據(jù)《治安管理處罰條例》這一法律文本的邏輯，我們完全可以得出聽證程序之所以沒有行政拘留的位置，其原因就在于該
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