治安管理處罰法評議-免費閱讀
【正文】 具體體現(xiàn)在： 第一，暫緩執(zhí)行制度在目的定位上具有局限性。 由此可見，以妨礙行政效率為由，拒絕對行政拘留進(jìn)行聽證本身并不具有足夠的說服力。換言之，對行政權(quán)而言，效率是否永遠(yuǎn)優(yōu)先，公平是否就應(yīng)當(dāng)處于“兼顧”的地位。行政權(quán)作為管理或者服務(wù)社會的權(quán)力，其承擔(dān)的職能往往是排解社會的緊急狀態(tài)以及為社會主體提供及時的服務(wù)，這就要求行政主體必須從穩(wěn)定社會秩序角度出發(fā)迅及作出反映?！吨伟补芾硖幜P法（草案）》評議 一、立法理由及其評析 對于《行政處罰法》將行政拘留排斥在聽證程序之外，立法者并未給出令人信服的理由，只是在該法中設(shè)計了“當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的條款。從這一層面上講，學(xué)者們所倡導(dǎo)的“無效率即無行政”的價值理念具有很大的生存空間。由于行政權(quán)力所針對的對象是相當(dāng)復(fù)雜的，特別是行政處罰行為，它既可能涉及財產(chǎn)權(quán)的喪失，
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