【正文】 第三條、明確處罰程序，并以在本法第四章以專章的形式予以規(guī)定。隨著我國民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會，以人為本、程序公正、執(zhí)法為民的理念不斷深入人心，《治安管理處罰法》在立法、執(zhí)法上包含了民主法治、公平正義內(nèi)容。嚴(yán)禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定：偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：電腦黑客將會受到拘留處罰?，F(xiàn)在，我們大型的文體活動越來越多，而且我們說的球迷、追星族，可能很多行為舉止也比較狂熱，活動比較大，所以容易出現(xiàn)危險，如果不加以有效控制，很容易引發(fā)很嚴(yán)重后果的社會治安事件。醉酒鬧事約束到酒醒?！吨伟补芾硖幜P法》明確規(guī)定，出租房屋，必須要租給“有身份證件的人”，而且必須登記承租人姓名、身份證件種類和號碼，以便公安機關(guān)隨時查驗。例如：發(fā)騷擾短信要負(fù)法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說，公安機關(guān)的工作作風(fēng)和執(zhí)法觀念都有了很大的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出了很多象楊凌娜的好民警，群眾對公安隊伍的滿意率日益提高。第四，嚴(yán)格執(zhí)法，落實責(zé)任追究制?！吨伟补芾硖幜P法》對人民警察辦理治安案件的十一種違反行為，規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法監(jiān)督本法的一個明顯的特點，也是一個很大的亮點，就是專章規(guī)定了執(zhí)法監(jiān)督。罰款的當(dāng)場收繳。拘留的折抵，因為同一違法行為被刑拘或者逮捕的可以折抵。作出決定的人民警察應(yīng)當(dāng)在作出決定的24?。ㄔ?guī)定為二日）時內(nèi)報所屬的公安機關(guān)備案。六、聽證程序。第三項的處罰種類指決定給予的處罰，不僅限于本法第10條規(guī)定的處罰種類，如果同時決定收繳、追繳、取締、責(zé)令停止活動立即疏散、責(zé)令12個月不得進入體育場館觀看同類的比賽等。發(fā)現(xiàn)其他行政部門主管的行政違法行為，移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)處理。對于限期出境或者驅(qū)逐出境只能由公安部或者其授權(quán)的省級公安機關(guān)作出決定（公安部對治安處罰法的解釋）。決定程序決定程序分為三種，一般程序、聽證程序和簡易程序。本法沒有對抽樣取證作出規(guī)定，但根據(jù)本法第3條的規(guī)定，本法沒有規(guī)定的，適用《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，《行政處罰法》第37條第二款規(guī)定了抽樣取證的調(diào)查方法。登記證據(jù)。本法的888條作了規(guī)定（1）一般檢查：檢查的對象是與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身；檢查的主體，要求兩名以上民警；檢查出具的手續(xù)，工作證件和縣級以上政府公安機關(guān)開具的證明文件。對于無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強制傳喚，強制傳喚的，可以使用手銬、警繩等約束性警械。此處的必要時指被問人有表述障礙、可能從書寫的文字上發(fā)現(xiàn)線索（如可能用于筆跡鑒定）、涉用專業(yè)術(shù)語。回避決定前的調(diào)查證據(jù)適用。如不適用從輕條款、民警簽名不真實等一些執(zhí)法實踐中不重視的程序問題，都可能視為非法而排除。公安機關(guān)調(diào)查治安案件，應(yīng)當(dāng)依法進行。在告知報案人到法院、檢察院報案的刑事案件，需要采取緊急措施的，要先采取措施。（二）符合主管和管轄的規(guī)定，受案機關(guān)有管轄權(quán)。二款：違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。行為人已經(jīng)著手實施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。違法后是自首、積極退賠、采取措施消除或者減輕危害，還是抗拒抵賴、毀證滅贓、放任危害結(jié)果擴大，說明其對違反治安管理行為的認(rèn)識和悔悟程度，反映出行為人的人身危害性大小和教育的難易程度，顯然后者比前者情節(jié)嚴(yán)重。如盜竊財物數(shù)額小與大，危害程度不一樣，毆打一人與毆打數(shù)人情節(jié)不一樣，拘禁時間長與短情節(jié)也不一樣。在一般情況下，行為人用什么樣的手段和方法實施違反治安管理行為，對行為定性和處理并無影 響，但手段殘忍，方法惡劣的違反治安管理行為，情節(jié)必然嚴(yán)重。即從重、從輕處罰的規(guī)定。第58條規(guī)定的制造噪聲的行為必須有干擾他人生活的情節(jié)。當(dāng)然要進行處罰，因為醉酒是行為人在清醒狀態(tài)時不控制自己的飲酒量，放縱自己所致，應(yīng)當(dāng)說完全是人為造成的。精神病人的責(zé)任能力在兩種情況下視為喪失；一是不能辨認(rèn)自己的行為，二是不能控制自己行為。自然人作為治安處罰的適用主體，應(yīng)具備責(zé)任年齡和責(zé)任能力兩方面的條件。也叫做過罰相當(dāng)原則。即：違反治安管理行為是尚不構(gòu)成犯罪的行政違法行為。每個人都要為自己的行為付出代價。（2）具有違法性。（3）治安行政處罰的對象是違反治安管理法的公民、法人或者其它組織。（錯）3當(dāng)事人達成協(xié)議的治安案件，公安機關(guān)不予處罰。（錯）地方人員在軍隊營區(qū)作案的治安案件，由軍隊保衛(wèi)部門查處。（錯）2各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會治安綜合治理，采取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴(yán)厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強2行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴(yán)厲的治安管理處罰，在適用應(yīng)當(dāng)注意（ABC）。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、性質(zhì)和依據(jù)不同B、適用對象和目的、審批機關(guān)不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則，應(yīng)當(dāng)包括以下（ABCD）情況。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當(dāng)?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護人的有（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產(chǎn)損失，除了賠償直接的財產(chǎn)損失外，還應(yīng)當(dāng)賠償受害人失去的“可得利益”。A、單位必須合法存在，即具有合法性B、單位必須具有一定的可持續(xù)性發(fā)展能力，即具有延續(xù)性 C、單位必須是具有一定組織形式的組織，即具有組織性D、單位必須是能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的組織，即具有獨立性1違反治安管理有下列（CD）情形之一的，減輕處罰或者不予處罰。A、警告 B、罰款 C、行政拘留 D、吊銷許可證辦理治安案件所查獲的（BCD），應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。A、維護社會治安秩序 B、保障公共安全C、保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益 D、規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)《治安管理處罰條例》現(xiàn)在已越來越不適應(yīng)依法治國和現(xiàn)實斗爭的需要，具體表現(xiàn)在（ABCD）。A、不予折抵 B、可以折抵C、應(yīng)當(dāng)折抵。A、按照達成的協(xié)議，對違反治安管理行為人依法強制執(zhí)行 B、告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟 C、告知當(dāng)事人可以依法向上一級公安機關(guān)提起行政復(fù)議D、告知當(dāng)事人如果雙方有意愿繼續(xù)接受調(diào)解，公安機關(guān)可以對違反治安管理行為人作出的處罰決定暫緩執(zhí)行1對外國人作出行政拘留決定之后，決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在（D）小時內(nèi)將案件情況報告省級公安機關(guān)。A、治安管理處罰條例 B、行政復(fù)議法 C、行政處罰法 D、公安機關(guān)內(nèi)部文件以下（D）情形，適用治安管理處罰法。2006年公安部發(fā)布的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第140條也規(guī)定：“違法行為人有下列情形之一的，依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)做出處罰決定，但不送達拘留所執(zhí)行：（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理或者其他公安行政管理的”這是對《治安管理處罰法》具體適用時的規(guī)定。不滿14周歲的未成年人還處在少年時期，社會知識少，對自己行為的后果沒有預(yù)見能力，也沒有承擔(dān)責(zé)任的能力，對這些未成年人違反治安管理的，主要是教育，使其明辨是非，不再給予出發(fā)，更有利于其成長。本文中的法律適用指的是狹義上的法律適用?！吨伟补芾硖幜P法》第2條對適用的行為對象作了規(guī)定。但不處罰不等于放任不管，要責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加管教，以防止其繼續(xù)危害社會。但是不執(zhí)行行政拘留，并不意味著不采取措施。A、在臺灣地區(qū)發(fā)生的違反治安管理行為B、在香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)生的違反治安管理行為C、享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)違反治安管理的 D、全國人大代表違反治安管理的治安管理處罰必須以（A）為依據(jù)。A、12 B、24 C、36 D、481外國人在行政拘留期間死亡的，有關(guān)（C）應(yīng)當(dāng)通知該外國人所屬國家駐華使館、領(lǐng)館，同時報告公安部并通報同級人民政府外事部門。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日 D、應(yīng)當(dāng)折抵。A、治安管理處罰范圍過時B、治安管理處罰種類偏少、幅度偏小 C、治安管理處罰程序過于簡單 D、與其他法律不協(xié)調(diào)違反治安管理行為的特征包括(ABCD)。A、實施違反治安管理行為的工具 B、毒品、淫穢物品等違禁品 C、賭具、賭資D、吸食、注射毒品的用具1要正確認(rèn)定違反治安管理行為人的年齡，必須掌握（ABC）。A、情節(jié)輕微的B、主動消除或者減輕違法后果的 C、出于他人脅迫或者誘騙的 D、有立功表現(xiàn)的1違反治安管理有下列（ABC）情形之一的，從重處罰。對“可得利益”的賠償，應(yīng)當(dāng)同時具備以下（ABCD）條件。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當(dāng)?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護人的有（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產(chǎn)損失，除了賠償直接的財產(chǎn)損失外，還應(yīng)當(dāng)賠償受害人失去的“可得利益”。A、性質(zhì)和依據(jù)不同B、適用對象和目的、審批機關(guān)不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則，應(yīng)當(dāng)包括以下（ABCD）情況。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。（對）2國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作。（錯）3軍人與地方人員共同在軍隊營區(qū)作案的治安案件，以軍隊保衛(wèi)部門為主組織查處，公安機關(guān)配合。（錯）3對于非因民間糾紛引起的違反治安管理行為，如果雙方當(dāng)事人都有意愿接受調(diào)解處理，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。（4）治安管理處罰針對的是治安違法行為，而不是針對的某個人。這是違反治安管理行為的法律特征。通過治安管理處罰，以滿足懲惡揚善社會要求，也防止行為人重新違反治安管理，同時警戒社會上不穩(wěn)定分子。這是違反治安管理行為區(qū)別于犯罪的一個特征。就是說不能對輕微的違反治安管理行為給予行政拘留15日等很重的治安管理處罰，反之，也不能對嚴(yán)重的違反治安管理行為給予很輕的治安管理處罰，如罰款和警告了事。根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，責(zé)任年齡劃分為三個階段： 其一，負(fù)完全責(zé)任的年齡階段。精神病人在這兩種情況下實施違反治安管理行為，不具備責(zé)任能力，不承擔(dān)違法責(zé)任，不予處罰。所以酒后或者醉酒后違法，法律規(guī)定仍要追究法律責(zé)任，不能作為不予處罰的理由。b、作為選擇處罰依據(jù)的情節(jié)。《治安管理處罰法》還有一種特殊情況，既不規(guī)定違法構(gòu)成情節(jié)，也不規(guī)定選擇處罰依據(jù)的情節(jié)。如張貼小字報侮辱他人和在公共場所逼人吃大便，兩種行為同樣是侮辱，但情節(jié)差距較大。（5）違法對象的具體情況。（8）在共同違反治安管理中所處的地位和作用。第三條：對已滿十四周歲不滿十六周歲不予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其家長或者監(jiān)護人加以管教；必要時，可以依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以治安管理處罰，或者依照《中華人民共和國刑法》第十七條的規(guī)定予以收容教養(yǎng)。收繳、追繳是與刑法規(guī)定相一致的，是一種行政強制措施。三、決定是否受理。經(jīng)過初查，屬于違反治安管理行為，但不屬于本公安機關(guān)管轄的，告知報案人到有管轄權(quán)的公安機關(guān)報案。治安處罰法確立的依法原則，一方面要求公安機關(guān)在調(diào)查治安案件時，要嚴(yán)格執(zhí)行本法的各項規(guī)定（如與案件無關(guān)的物品，不得扣押、詢問查證時間一般不超過8小時，情況復(fù)雜，依本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過24小時等，另一方面還必須嚴(yán)格按照與本法沒有沖突的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)調(diào)查治安案件、收集證據(jù)的要求去做?；乇苤贫?81條)要掌握兩個問題，一是回避的適用范圍，二是回避的決定權(quán)限。在調(diào)查過程中，要注意對涉及到的個人隱私、國家秘密、商業(yè)秘密進行保密，不得私自泄露。（5）詢問地點規(guī)定。（9）傳喚時間的規(guī)定。（2）當(dāng)場檢查：適用的必要條件是證據(jù)可能轉(zhuǎn)移、滅失或者違法行為人可能逃跑；手續(xù)要求，僅出示工作證件不要求補辦檢查證。本法89條作了規(guī)定。在辦理具體的案件過程中，有必要適用抽樣取證方法的，可以采取抽樣取證的方法收集證據(jù)。一般處罰程序為重點，是基本程序，簡易程序作出的處罰，都能適用普通程序作出，聽證程序是一般程序的一種特殊情況。二、違法行為已經(jīng)查清。四、處罰前的告知權(quán)利。第四項規(guī)定的處罰執(zhí)行的方式和期限，這時的執(zhí)行方式主要指的是罰款的執(zhí)行方式，是直接收繳罰款還是讓被處罰人將罰款交到指定的銀行，拘留已在本法中明確為由決定的機關(guān)送交拘留所執(zhí)行，所以拘留的執(zhí)行方式只有一種，由決定的機關(guān)送拘留所執(zhí)行。聽證程序適用的案件限于兩種處罰的決定：一是擬作出吊銷公安機關(guān)頒發(fā)的許可證；二是擬處二千元以上的罰款，這里的二千元是一個違法行為需要給予二千元的罰款，不是合并處罰超過二千元。本法的第101條對當(dāng)場處罰決定書的內(nèi)容作了規(guī)定，101條的條二款規(guī)定的時間、地點是指作出處罰決定的時間和地點，其他內(nèi)容參照第96條的規(guī)定解釋。暫緩執(zhí)行的原因不限于上述原因，以下三種原因也可以使拘留處罰暫緩執(zhí)行：一是決定機關(guān)決定暫緩執(zhí)行的；二是被處罰人申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)決定暫緩執(zhí)行的；三是被處罰人提起行政訴訟，法院裁定暫緩執(zhí)行的。當(dāng)場收繳罰款的條