7銀監(jiān)會(huì)稱(chēng)鼓勵(lì)合格農(nóng)信社改制為農(nóng)商行_-文庫(kù)吧
2025-09-14 10:42 本頁(yè)面
【正文】 我國(guó)金融市場(chǎng)和金融企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，目前它的發(fā)展方向只能是以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作。 （3）改革模式要因地制宜，不搞一刀切。張?jiān)t（2002）指出我國(guó)農(nóng)村信用社改革的主要任務(wù)不是選擇股份制或者合作制的問(wèn)題，而是正確的選擇服務(wù)方向和服務(wù)宗旨。何廣文、李莉莉等（2003）認(rèn)為由于國(guó)內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，使得各地農(nóng)村信用社的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效率也出現(xiàn)了不均衡的態(tài)勢(shì)，因此農(nóng)村信用社的制度創(chuàng)新也相應(yīng)的應(yīng)該堅(jiān)持多樣化原則，可以是合作制、股份制或是股份合作制，也可以是多種模式同時(shí)并存?？偨Y(jié)相關(guān)學(xué)者的研究觀點(diǎn)，主要是認(rèn)為當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村信用社最優(yōu)產(chǎn)權(quán)模式是股份制，而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)最優(yōu)模式是合作制。 （二）農(nóng)信社改制為農(nóng)商行額支農(nóng)效果 在我國(guó)農(nóng)信社改制為商業(yè)銀行后，學(xué)術(shù)界對(duì)于其改制的實(shí)際效果發(fā)揮也存在著頗多爭(zhēng)議。我國(guó)農(nóng)村信用社自身所要負(fù)擔(dān)的政治功能和以商業(yè)化改革促進(jìn)自身問(wèn)題解決的目標(biāo)是矛盾的，自身效益和社會(huì)效益二者難以兼顧，因而從實(shí)際來(lái)講其很難擺脫經(jīng)營(yíng)效率低下的困境（溫鐵軍，2004；何廣文，2009）。在具體的支農(nóng)角度效果角度研究方面，張兵（2010）認(rèn)為農(nóng)信社改制為農(nóng)商行能夠快速促進(jìn)其提升自身商業(yè)可持續(xù)能力；但在支農(nóng)力度方面，制度變遷所帶來(lái)的效果則是差異顯著：一方面，它的確有助于農(nóng)村商業(yè)銀行為大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供更多更優(yōu)化的金融支持，但另一方面，卻相對(duì)減弱了對(duì)中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度。而郭曉明（2005）等人研究提出了相似的結(jié)論，認(rèn)為，由于商業(yè)化改革，農(nóng)信社在農(nóng)村金融體系中的角色逐漸微弱，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大幅度減少對(duì)“三農(nóng)”的資金支持，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村提供金融服務(wù)的功能進(jìn)一步弱化，同時(shí)也抑制了自身的解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)的融資需求問(wèn)題的能力的發(fā)揮。 三、數(shù)據(jù)來(lái)源 本文選取XX市10家縣級(jí)農(nóng)村信用社，作為研究對(duì)象。XX市農(nóng)信社改制為農(nóng)商行是于2011年開(kāi)始全面進(jìn)行的，2012年恰為農(nóng)信社改制的第二年。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)XX市永年、峰峰、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、肥鄉(xiāng)、XX縣區(qū)、廣平、雞澤、臨漳、XX縣區(qū)、武安14家農(nóng)信社進(jìn)行了調(diào)查，刪除掉其中數(shù)據(jù)殘缺的4家單位的數(shù)據(jù)，本文研究所用的數(shù)據(jù)即為XX市其余10家農(nóng)信社的數(shù)據(jù)。 具體而言，本文選取的是各個(gè)信用社在20082012年五年的數(shù)據(jù)樣本，即包括了改制前三年和改制后兩年的數(shù)據(jù)，通過(guò)改制前后的數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，可以反應(yīng)出改制前后農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)績(jī)效、商業(yè)可持續(xù)性和實(shí)際支農(nóng)力度的變化。 四、農(nóng)信社改制政策效果分析 （一）農(nóng)信社改制前后的商業(yè)可持續(xù)性分析 農(nóng)信社的商業(yè)可持續(xù)性一直是農(nóng)信社改革的目的之一，那么，此次農(nóng)信社改制為農(nóng)商行，對(duì)其商業(yè)可持續(xù)性有何影響。本文主要選擇了每年利潤(rùn)、每年吸納的存款額、不良貸款期末余額、貸款所獲利息額、和每年貸款回收率五個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量。 從上表來(lái)看，每年吸納的存款額在2010年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，整體上是先減少后增加。整體趨勢(shì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的形態(tài)。每年獲得的貸款額，每年利潤(rùn)在研究期間呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，不良貸款額賬戶(hù)的期末余額每年都在減少。而貸款回收率每年都在都在增加，可以看出，五年間農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)狀況逐漸改善。具體，體制改革對(duì)于其經(jīng)營(yíng)狀況是否產(chǎn)生影響，還需進(jìn)一步分析。 先從吸納的存款額上來(lái)看，農(nóng)信社吸納的存款額2010年之前，呈現(xiàn)出穩(wěn)定的小規(guī)模減小趨勢(shì)，而2010年之后呈現(xiàn)出增加趨勢(shì)，改制第一年吸納的的存款額最多，相對(duì)于2010年，增加幅度很大?？梢钥闯?，改制后的農(nóng)商行具有一定的吸引力，吸收存款的能力增大，這與改
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