【正文】 環(huán)境優(yōu)良與否的重要標(biāo)志。我們一定要下大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府的執(zhí)行力和公信力，真正創(chuàng)造一個有利于實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和趕超發(fā)展的政務(wù)環(huán)境和社會氛圍。全市政府系統(tǒng)廣大干部和公務(wù)員要緊密結(jié)合自身實(shí)際，從以下幾方面努力： 一是進(jìn)一步更新思想觀念。我市在“十一五”時期能不能在對外開放和加快科學(xué)發(fā)展上有新突破、大發(fā)展，關(guān)鍵是廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能不能在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野、創(chuàng)新思路上有大的突破。我們每個部門、每個人要著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，從思想上創(chuàng)新有利于改進(jìn)我們的作風(fēng)、有利于形成優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的觀念，充分調(diào)動激發(fā)全市上下加快發(fā)展的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。解放思想不能只停留在會議和文件中，而要落實(shí)到操作層面上，體現(xiàn)在促進(jìn)本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的具體思路和方法措施中，落實(shí)到深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的具體決策和工作部署上。 二是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。建設(shè)法治政府是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑，更是提高政府公信力和執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)。只有依法行政，才能促進(jìn)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，提高行政管理效能。目前，政府法制建設(shè)還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在，違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r制（更多精彩文章來自“秘書不求人”）止和糾正；一些行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄、不依法辦事的問題還比較突出，這些與我們加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)還有較大差距。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)識依法行政的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，依法履行職責(zé)，依法辦事，依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，更多地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，從而帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，為提高政府的公信力和執(zhí)行力提供保障。 三是進(jìn)一步提高行政效率。當(dāng)今時代是講求效率、效益的時代，生產(chǎn)要素總是向收益多、效率高的地方轉(zhuǎn)移，誰贏得了速度，誰就走在前頭，誰就把握未來的發(fā)展先機(jī)。企業(yè)發(fā)展如此，地區(qū)的發(fā)展也是如此。適應(yīng)這一形勢，政府工作必須全面提速。高效的行政效率是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大作用。在當(dāng)前全國全省兄弟城市百舸爭流、競相加快科學(xué)發(fā)展的新形勢下，提高行政效率尤為迫切。在具體的行政工作中，要從工作理念、機(jī)制上尋找高效率的實(shí)現(xiàn)途徑，更好地服務(wù)發(fā)展需求，重點(diǎn)是要優(yōu)化工作流程，把“辦事快速”作為提高行政效能的主要抓手，使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。要進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會辦事，壓縮不必要的會議和發(fā)文，堅持“開會不超2小時，講話不超1小時”制度，切實(shí)講求實(shí)效，提高工作質(zhì)量。各級政府機(jī)關(guān)和工作人員一定要堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，樹立時不我待的緊迫意識，從我做起，從工作的每一個環(huán)節(jié)做起，努力做到“五個不讓”：不讓布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的事項在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓黨委政府的形象在自己這里受到影響。只有這樣，才能捕捉機(jī)遇，乘勢而上，推動我市經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展觀指引下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 四是進(jìn)一步保證政令暢通。為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在執(zhí)行。政府的執(zhí)行力，就是落實(shí)決策的能力、具體辦事的能力和解決實(shí)際問題的能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺站到全市、全省、全國發(fā)展大局的高度，審時度勢，因勢利導(dǎo)地推進(jìn)工作，自覺做到有令則行，有禁則止，把上級的要求部署和本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地、卓有成效地開展工作，避免決策在執(zhí)行中走樣，出現(xiàn)本職工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和市委、市政府中心任務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要緊緊圍繞市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，把著力點(diǎn)放在主要矛盾、重大問題和重點(diǎn)工作上，集中精力解決好對改革發(fā)展穩(wěn)定具有決定性作用的重大問題，抓好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有牽動性作用的重大項目。對市委、市政府的每一項決策部署，都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，絕不能停留在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件上，更不能部門利益至上，陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。對于事關(guān)