【正文】 關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、具有較強競爭力的龍頭企業(yè)群。著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值。 工作舉措。一是扶持大龍頭。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并等多種方式，培育一批規(guī)模大、起點高、外 向型、具有較強牽動力的龍頭企業(yè)，重點扶持縣華陽牧業(yè)集團、益和棉業(yè)公司、河劉雜糧、縣糧食公司、名優(yōu)茶開發(fā)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力在 35年內(nèi)，形成 23 個年銷售收入 5 億元以上、 5 個銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)群。 二是建設(shè)大基地。按照 “ 優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化、大宗產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、基地建設(shè)標準化 ” 的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目，突出區(qū)域特色，兼顧規(guī)模連片，依靠龍頭企業(yè)帶動，建設(shè)穩(wěn)定的 第 9 頁 共 37 頁 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地，形成專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標準化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效農(nóng)業(yè)開發(fā)體系。鼓勵龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求和自身 加工銷售能力，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立穩(wěn)定的水稻、油菜、棉花生產(chǎn)基地。推行農(nóng)業(yè)標準化，從源頭抓起，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品生產(chǎn)、加工和出口基地。 三是培育大市場。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，堅持國內(nèi)、國際兩個市場一齊抓，建好有形市場，用活無形市場。本著城鄉(xiāng)大中小市場結(jié)合，產(chǎn)地銷地市場結(jié)合，會展經(jīng)濟等多種營銷方式相結(jié)合的原則，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，重點建設(shè)河劉雜糧、運漕水產(chǎn)品、環(huán) 峰麻油等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息 “ 進村、入戶、到企 ” ，將涉農(nóng)服務(wù)部門、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶等連接起來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)戶搭建信息平臺。 四是搞好大服務(wù)。堅持 “ 積極扶持、分類指導(dǎo)、完善機制、強化服務(wù) ” 的原則，從信息、技術(shù)、信貸等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。通過實施農(nóng)村 “ 雙百示范 ” 、 “ 陽光培訓(xùn) ”工程，開展形式多樣的教育培訓(xùn)，培育一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)民專業(yè)大戶和科技示范戶，建立一支龍頭企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人隊伍。 第 10 頁 共 37 頁 （二） 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟 發(fā)展目標是。提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，改變現(xiàn)有粗放的勞務(wù)輸出方式，從單純追求數(shù)量型轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益型并重上來，從縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境內(nèi)和境外勞務(wù)三個層面推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，以境內(nèi)勞務(wù)輸出為主體，以縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境外輸出為重點，努力形 XX 縣區(qū)內(nèi)、境內(nèi)、境外三方面聯(lián)動、互動、促動的局面。通過建立勞務(wù)輸出基地、開展教育培訓(xùn)、開拓勞務(wù)市場，推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，實現(xiàn)勞務(wù)輸出 “ 三個提高，一個增加 ” ，即提高外出勞務(wù)人員素質(zhì)，提高從業(yè)技術(shù)含量，提高勞動報酬，增加勞務(wù)收入。 工作措施 （一）強化領(lǐng)導(dǎo)，強力推動 健全組織機構(gòu)，成立全縣高規(guī)格的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。同時縣委、縣政府應(yīng)確立專人負責，確定牽頭部門和協(xié)助單位，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村責任。建立目標責任制，實行勞務(wù)輸出目標考核管理，加強督查，嚴格獎懲，充分發(fā)揮基層抓勞務(wù)輸出的主導(dǎo)作用。 （二）健全網(wǎng)絡(luò)，拓寬渠道 建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞務(wù)輸出組織體系，加強協(xié)作配合，拓寬輸出渠道，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地。廣泛搜集信息，建立農(nóng)村富余勞力檔案，做好各項基礎(chǔ)性工作。實行中介牽 第 11 頁 共 37 頁 動，鼓勵有條 件的部門、單位和個人建立勞務(wù)輸出中介組織，探索用工考察、信息咨詢、技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)一體化經(jīng)營的勞務(wù)輸出模式。 （三）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì) 整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，壯大辦學規(guī)模和實力，發(fā)揮縣羊晗職業(yè)中學、翰林縫紉培訓(xùn)中心、縣農(nóng)廣校等勞務(wù)培訓(xùn)基地的作用，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，實現(xiàn)勞務(wù)輸出“ 基地化、規(guī)?；I(yè)化 ” 。加大財政資金投入，鼓勵和支持“ 定單 ” 培養(yǎng)，先培訓(xùn)后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓(xùn)機構(gòu)減免、農(nóng)民適當分擔的投入機制。規(guī)范勞動職業(yè)技能鑒定，把培訓(xùn)與技能鑒定 結(jié)合起來，搞好技能認證，提高外出人員素質(zhì)，打響 “ 含山勞務(wù) ” 品牌。 （四）多措并舉，跟蹤服務(wù) 加快信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全縣統(tǒng)一、資源共享的勞力資源信息庫。設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)站，疏通勞務(wù)輸出信息渠道，做好服務(wù)工作，實現(xiàn)勞務(wù)輸出地與輸入地有效對接。搞好外出務(wù)工人員責任田流轉(zhuǎn)、子女上學、計劃生育等多項服務(wù)，解除其后顧之憂。 （五）積極引導(dǎo)，營造氛圍 加強對勞務(wù)輸出宣傳，每年表彰一批勞務(wù)輸出先進集體和先進個人，給予物質(zhì)和精神獎勵，努力營造全縣勞務(wù)輸出光榮、勞 第 12 頁 共 37 頁 務(wù)輸出有出路、勞務(wù)輸 出能致富的良好氛圍。 （二）發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟 發(fā)展目標是。通過管好現(xiàn)有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增加林產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。力爭到 2024 年，使全縣森林覆蓋率達到 22%以上，到 2024年，使全縣森林覆蓋率達到 28%以上，到 2024 年，使全縣森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在 31%以上。 工作措施 一是調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。大力保護和發(fā)展生態(tài)林，著力建立經(jīng)濟林和經(jīng)果林基地，實現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化、集約化經(jīng)營。通過大力扶持重點項目和龍頭企業(yè)，帶動林業(yè)發(fā)展，壯大以 膠合板為主的木材深加工，開發(fā)以中藥材為主的森林食品業(yè)，培育以多用途多品種為主的苗木花卉業(yè)，發(fā)展以風景區(qū)為骨干的森林旅游業(yè)。 二是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快鄉(xiāng)村集體林場產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活鄉(xiāng)村林場的經(jīng)營機制，推動鄉(xiāng)村林場的發(fā)展。大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵各種社會主體和有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外商投資者和機關(guān)團體的干部職工，積極參與林業(yè)開發(fā)。 三是加快科技興林步伐。積極探索多種形式的林業(yè)科技推廣組織，鼓勵林業(yè)科技推廣單位及林業(yè)科技人員，通過創(chuàng)辦 科技型企業(yè)、建立科技示范戶、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式， 第 13 頁 共 37 頁 強化林業(yè)科技成果和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，不斷優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)，促使林業(yè)更快更好地發(fā)揮效益。 四是實行依法治林。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法嚴格保護林地和林木所有者的財產(chǎn)權(quán)，維護其合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，規(guī)范林地管理。進一步做好生態(tài)公益林的保護管理工作，認真落實各項政策，及時兌現(xiàn)補助資金，切實加強管理。 第二篇：在全縣經(jīng)濟 工作座談會上的發(fā)言（二 ○○ 四年十二月十七日） 根據(jù)會議安排，現(xiàn)將今年以來全縣農(nóng)業(yè)工作有關(guān)情況作一匯報，并就明年以及未來五年我縣農(nóng)業(yè)工作思路、目標和措施提出建議。 一、～年農(nóng)業(yè)工作總結(jié) 今年以來，我縣以貫徹中央一號文件為契機，搶抓政策機遇，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點發(fā)展大宗農(nóng)作物生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，落實各項惠農(nóng)補貼政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破，多項指標達到同期最好水平。林業(yè)和水利工作取得長足進步，獲得全市考評雙第一。 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收 。一是種植業(yè)增產(chǎn)增效。全縣糧油等大宗農(nóng)作物收成良好。全年糧食作物種植面積擴大到 萬 第 14 頁 共 37 頁 畝，糧食總產(chǎn) 萬噸，同比分別增加 7 萬畝、 萬噸，糧食種植面積和產(chǎn)量均創(chuàng)下歷史新高。全縣油料作物播種面積 20萬畝，總產(chǎn)量達 萬噸，同比分別增加 萬畝、 萬噸，產(chǎn)量達到歷史最高，加上價格上漲，油料增收 2024 萬元。二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。推廣種草養(yǎng)畜，擴大家畜飼養(yǎng)規(guī)模，繼續(xù)實施山羊 “ 三個一 ” 工程，養(yǎng)殖業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。全年出欄生豬 萬頭，山羊 萬只，家禽 808 萬只。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升 。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地改造力度，加快建設(shè)新基地，同時推廣高效養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達 萬畝，產(chǎn)量 萬噸，銷售收入 億元，其中銷售收入為歷年之最。今年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收，農(nóng)民收入大幅度增加，預(yù)計農(nóng)民人均純收入達 3154 元，首次突破 3000 元大關(guān)，增長 %。 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。全縣已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8 個，面積 16 萬畝，其中訂單農(nóng)業(yè)面積 10 萬畝；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到 124 戶，其中國家級龍頭企業(yè) 1 戶、省級、市級龍頭企業(yè)各 2 戶；品牌創(chuàng)建取 得新進展，共取得名特產(chǎn)品和綠色食品 12 個，其中省級、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品分別為 2 個、 7 個，市級特色農(nóng)產(chǎn)品 2 個；產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民人均增收 210 余元。 （三）農(nóng)業(yè)項目進展順利。以構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為途徑，以追求經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益為目標，大力推進農(nóng)村能源項目 第 15 頁 共 37 頁 建設(shè)，目前，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池 1618 口，占項目任務(wù)的81%。完成河劉鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、仙蹤鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等兩個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，并通過省級驗收。投資 1200 萬元的滁河柴灣、張渡電站改建項目建成投入使用。投資 760 萬元的大平菜籽色拉油、 117 萬元的銅閘百棗園果品加工等兩個農(nóng)業(yè)項目正在實施中，投資 2700 萬元的大平菜籽油深加工項目獲得批準。 （四）基層動物防疫工作扎實有效。以完善基層動物防疫管理體制改革為重點，充實防疫人員力量，推進動物疫病防治工作，動物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進一步下降。全縣牲畜 w 病防疫密度達 85%以上，豬瘟、雞新城疫、羊痘防疫密度分別達 98%、95%、 100%，大牲畜死亡率控制在 1%以內(nèi)，生豬、山羊、家禽死亡率由原來的 8%、 10%、 30%分別下降到 3%、 2%、 10%以下，全縣基層動物防疫工作處于全市領(lǐng)先水平。特別 是在今年春季，毗鄰我縣的居巢區(qū)亞父鄉(xiāng)暴發(fā)禽流感疫情，我們積極應(yīng)對，采取果斷措施，阻斷禽流感疫情的傳播，最大限度減少了禽流感對全縣養(yǎng)殖業(yè)的影響。 （五）政策性減負增收明顯。今年全縣共減免農(nóng)業(yè)稅及附加1373 萬元，累計發(fā)放糧食直補資金 663 萬元，良種補貼 390 萬元，退耕還林補助款 970 萬元，農(nóng)機補貼 9 萬元，全年農(nóng)民人均獲得政策性收入 104 元。 第 16 頁 共 37 頁 （六）林業(yè)建設(shè)取得