【正文】 關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)群。著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值。 工作舉措。一是扶持大龍頭。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并等多種方式，培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外 向型、具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持縣華陽牧業(yè)集團(tuán)、益和棉業(yè)公司、河劉雜糧、縣糧食公司、名優(yōu)茶開發(fā)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力在 35年內(nèi)，形成 23 個(gè)年銷售收入 5 億元以上、 5 個(gè)銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)群。 二是建設(shè)大基地。按照 “ 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域化、大宗產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化 ” 的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，突出區(qū)域特色，兼顧規(guī)模連片，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)穩(wěn)定的 第 9 頁 共 37 頁 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地，形成專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效農(nóng)業(yè)開發(fā)體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身 加工銷售能力，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立穩(wěn)定的水稻、油菜、棉花生產(chǎn)基地。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭抓起，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和出口基地。 三是培育大市場(chǎng)。面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，堅(jiān)持國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)一齊抓，建好有形市場(chǎng)，用活無形市場(chǎng)。本著城鄉(xiāng)大中小市場(chǎng)結(jié)合，產(chǎn)地銷地市場(chǎng)結(jié)合，會(huì)展經(jīng)濟(jì)等多種營銷方式相結(jié)合的原則，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)河劉雜糧、運(yùn)漕水產(chǎn)品、環(huán) 峰麻油等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息 “ 進(jìn)村、入戶、到企 ” ，將涉農(nóng)服務(wù)部門、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)營大戶等連接起來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)戶搭建信息平臺(tái)。 四是搞好大服務(wù)。堅(jiān)持 “ 積極扶持、分類指導(dǎo)、完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù) ” 的原則，從信息、技術(shù)、信貸等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。通過實(shí)施農(nóng)村 “ 雙百示范 ” 、 “ 陽光培訓(xùn) ”工程，開展形式多樣的教育培訓(xùn)，培育一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)民專業(yè)大戶和科技示范戶，建立一支龍頭企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍。 第 10 頁 共 37 頁 （二） 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展目標(biāo)是。提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，改變現(xiàn)有粗放的勞務(wù)輸出方式，從單純追求數(shù)量型轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益型并重上來，從縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境內(nèi)和境外勞務(wù)三個(gè)層面推進(jìn)勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，以境內(nèi)勞務(wù)輸出為主體，以縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境外輸出為重點(diǎn)，努力形 XX 縣區(qū)內(nèi)、境內(nèi)、境外三方面聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、促動(dòng)的局面。通過建立勞務(wù)輸出基地、開展教育培訓(xùn)、開拓勞務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出 “ 三個(gè)提高，一個(gè)增加 ” ，即提高外出勞務(wù)人員素質(zhì)，提高從業(yè)技術(shù)含量，提高勞動(dòng)報(bào)酬，增加勞務(wù)收入。 工作措施 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng) 健全組織機(jī)構(gòu)，成立全縣高規(guī)格的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。同時(shí)縣委、縣政府應(yīng)確立專人負(fù)責(zé)，確定牽頭部門和協(xié)助單位，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村責(zé)任。建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行勞務(wù)輸出目標(biāo)考核管理，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮基層抓勞務(wù)輸出的主導(dǎo)作用。 （二）健全網(wǎng)絡(luò)，拓寬渠道 建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)勞務(wù)輸出組織體系，加強(qiáng)協(xié)作配合，拓寬輸出渠道，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地。廣泛搜集信息，建立農(nóng)村富余勞力檔案，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。實(shí)行中介牽 第 11 頁 共 37 頁 動(dòng)，鼓勵(lì)有條 件的部門、單位和個(gè)人建立勞務(wù)輸出中介組織，探索用工考察、信息咨詢、技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)一體化經(jīng)營的勞務(wù)輸出模式。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì) 整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，壯大辦學(xué)規(guī)模和實(shí)力，發(fā)揮縣羊晗職業(yè)中學(xué)、翰林縫紉培訓(xùn)中心、縣農(nóng)廣校等勞務(wù)培訓(xùn)基地的作用，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出“ 基地化、規(guī)?；?、專業(yè)化 ” 。加大財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)和支持“ 定單 ” 培養(yǎng)，先培訓(xùn)后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減免、農(nóng)民適當(dāng)分擔(dān)的投入機(jī)制。規(guī)范勞動(dòng)職業(yè)技能鑒定，把培訓(xùn)與技能鑒定 結(jié)合起來，搞好技能認(rèn)證，提高外出人員素質(zhì)，打響 “ 含山勞務(wù) ” 品牌。 （四）多措并舉，跟蹤服務(wù) 加快信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全縣統(tǒng)一、資源共享的勞力資源信息庫。設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)站，疏通勞務(wù)輸出信息渠道，做好服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出地與輸入地有效對(duì)接。搞好外出務(wù)工人員責(zé)任田流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)、計(jì)劃生育等多項(xiàng)服務(wù)，解除其后顧之憂。 （五）積極引導(dǎo)，營造氛圍 加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出宣傳，每年表彰一批勞務(wù)輸出先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，努力營造全縣勞務(wù)輸出光榮、勞 第 12 頁 共 37 頁 務(wù)輸出有出路、勞務(wù)輸 出能致富的良好氛圍。 （二）發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展目標(biāo)是。通過管好現(xiàn)有林，擴(kuò)大新造林，抓好退耕還林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增加林產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。力爭(zhēng)到 2024 年，使全縣森林覆蓋率達(dá)到 22%以上，到 2024年，使全縣森林覆蓋率達(dá)到 28%以上，到 2024 年，使全縣森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在 31%以上。 工作措施 一是調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。大力保護(hù)和發(fā)展生態(tài)林，著力建立經(jīng)濟(jì)林和經(jīng)果林基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化、集約化經(jīng)營。通過大力扶持重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展，壯大以 膠合板為主的木材深加工，開發(fā)以中藥材為主的森林食品業(yè)，培育以多用途多品種為主的苗木花卉業(yè)，發(fā)展以風(fēng)景區(qū)為骨干的森林旅游業(yè)。 二是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活鄉(xiāng)村林場(chǎng)的經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村林場(chǎng)的發(fā)展。大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體和有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外商投資者和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工，積極參與林業(yè)開發(fā)。 三是加快科技興林步伐。積極探索多種形式的林業(yè)科技推廣組織，鼓勵(lì)林業(yè)科技推廣單位及林業(yè)科技人員，通過創(chuàng)辦 科技型企業(yè)、建立科技示范戶、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式， 第 13 頁 共 37 頁 強(qiáng)化林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，不斷優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)，促使林業(yè)更快更好地發(fā)揮效益。 四是實(shí)行依法治林。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法嚴(yán)格保護(hù)林地和林木所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，規(guī)范林地管理。進(jìn)一步做好生態(tài)公益林的保護(hù)管理工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，切實(shí)加強(qiáng)管理。 第二篇：在全縣經(jīng)濟(jì) 工作座談會(huì)上的發(fā)言（二 ○○ 四年十二月十七日） 根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將今年以來全縣農(nóng)業(yè)工作有關(guān)情況作一匯報(bào)，并就明年以及未來五年我縣農(nóng)業(yè)工作思路、目標(biāo)和措施提出建議。 一、～年農(nóng)業(yè)工作總結(jié) 今年以來，我縣以貫徹中央一號(hào)文件為契機(jī)，搶抓政策機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展大宗農(nóng)作物生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到同期最好水平。林業(yè)和水利工作取得長足進(jìn)步，獲得全市考評(píng)雙第一。 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收 。一是種植業(yè)增產(chǎn)增效。全縣糧油等大宗農(nóng)作物收成良好。全年糧食作物種植面積擴(kuò)大到 萬 第 14 頁 共 37 頁 畝，糧食總產(chǎn) 萬噸，同比分別增加 7 萬畝、 萬噸，糧食種植面積和產(chǎn)量均創(chuàng)下歷史新高。全縣油料作物播種面積 20萬畝，總產(chǎn)量達(dá) 萬噸，同比分別增加 萬畝、 萬噸，產(chǎn)量達(dá)到歷史最高，加上價(jià)格上漲，油料增收 2024 萬元。二是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。推廣種草養(yǎng)畜，擴(kuò)大家畜飼養(yǎng)規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施山羊 “ 三個(gè)一 ” 工程，養(yǎng)殖業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。全年出欄生豬 萬頭，山羊 萬只，家禽 808 萬只。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升 。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地改造力度，加快建設(shè)新基地，同時(shí)推廣高效養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá) 萬畝，產(chǎn)量 萬噸，銷售收入 億元，其中銷售收入為歷年之最。今年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收，農(nóng)民收入大幅度增加，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá) 3154 元，首次突破 3000 元大關(guān)，增長 %。 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。全縣已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8 個(gè)，面積 16 萬畝，其中訂單農(nóng)業(yè)面積 10 萬畝；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到 124 戶，其中國家級(jí)龍頭企業(yè) 1 戶、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)各 2 戶；品牌創(chuàng)建取 得新進(jìn)展，共取得名特產(chǎn)品和綠色食品 12 個(gè)，其中省級(jí)、市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品分別為 2 個(gè)、 7 個(gè)，市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品 2 個(gè)；產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民人均增收 210 余元。 （三）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。以構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為途徑，以追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村能源項(xiàng)目 第 15 頁 共 37 頁 建設(shè)，目前，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池 1618 口，占項(xiàng)目任務(wù)的81%。完成河劉鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、仙蹤鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等兩個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并通過省級(jí)驗(yàn)收。投資 1200 萬元的滁河柴灣、張渡電站改建項(xiàng)目建成投入使用。投資 760 萬元的大平菜籽色拉油、 117 萬元的銅閘百棗園果品加工等兩個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在實(shí)施中，投資 2700 萬元的大平菜籽油深加工項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。 （四）基層動(dòng)物防疫工作扎實(shí)有效。以完善基層動(dòng)物防疫管理體制改革為重點(diǎn)，充實(shí)防疫人員力量，推進(jìn)動(dòng)物疫病防治工作，動(dòng)物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進(jìn)一步下降。全縣牲畜 w 病防疫密度達(dá) 85%以上，豬瘟、雞新城疫、羊痘防疫密度分別達(dá) 98%、95%、 100%，大牲畜死亡率控制在 1%以內(nèi)，生豬、山羊、家禽死亡率由原來的 8%、 10%、 30%分別下降到 3%、 2%、 10%以下，全縣基層動(dòng)物防疫工作處于全市領(lǐng)先水平。特別 是在今年春季，毗鄰我縣的居巢區(qū)亞父鄉(xiāng)暴發(fā)禽流感疫情，我們積極應(yīng)對(duì)，采取果斷措施，阻斷禽流感疫情的傳播，最大限度減少了禽流感對(duì)全縣養(yǎng)殖業(yè)的影響。 （五）政策性減負(fù)增收明顯。今年全縣共減免農(nóng)業(yè)稅及附加1373 萬元，累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金 663 萬元，良種補(bǔ)貼 390 萬元，退耕還林補(bǔ)助款 970 萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 9 萬元，全年農(nóng)民人均獲得政策性收入 104 元。 第 16 頁 共 37 頁 （六）林業(yè)建設(shè)取得