【正文】 縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意。 回顧2009年，我們遇到的困難比預(yù)料的多，經(jīng)過艱苦不懈的努力，取得的成績(jī)比預(yù)期的好。盤點(diǎn)全年，亮點(diǎn)紛呈：一是項(xiàng)目建設(shè)有突破。2006年，全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議在**召開后，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為強(qiáng)縣富民的重點(diǎn)工作緊緊抓在手上，一年一個(gè)新臺(tái)階。在工業(yè)方面：2007年，投資過億元的玉立3號(hào)線建成投產(chǎn)。2008年，投資過3億元的建龍釩業(yè)建成投產(chǎn)。2009年，投資過億元的玉立4號(hào)線、瀛通電子建成投產(chǎn)。2010年，投資過億元的平安電工二期將建成投產(chǎn)，投資3億元的中美合資寶塔研磨、投資近5億元的川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目將全面開工。在農(nóng)業(yè)方面：**相繼成為國(guó)家產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣、油茶基地建設(shè)示XX縣區(qū)、崩崗防治重點(diǎn)縣、以電代燃項(xiàng)目試點(diǎn)縣和全省土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣。在交通建設(shè)方面：繼成功爭(zhēng)取杭瑞高速過境**后，岳汝高速、常岳九鐵路過境**的建設(shè)規(guī)劃又 先后獲批。二是應(yīng)對(duì)危機(jī)有實(shí)效。面對(duì)金融危機(jī)的持續(xù)影響，我們堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)，共克時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、%、%、%，在同行業(yè)中仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是**聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、難點(diǎn)村治理等10個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評(píng)為全國(guó)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物和中國(guó)扶貧開發(fā)典型。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和六個(gè)一生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進(jìn)行推廣。**的影響力不斷擴(kuò)大，知名度、美譽(yù)度明顯提升。 成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?？偨Y(jié)2009年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭(zhēng)先、不斷進(jìn)取，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，鎖定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不錯(cuò)過，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī)，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動(dòng)力，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，及時(shí)研究部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓督辦落實(shí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。 一年來，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅(jiān)實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)缛战ǔ啥跄辖?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長(zhǎng)，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度還不高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小。城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。 在看到困難和不足的同時(shí)，我們也應(yīng)看到發(fā)展的新機(jī)遇和有利條件。一是得天時(shí)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象開始出現(xiàn)，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)充實(shí)完善保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的一攬子政策措施，國(guó)際外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將好于去年，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、爭(zhēng)取更多國(guó)家項(xiàng)目提供了機(jī)遇。二是占地利。兩高一鐵過境**后，**作為武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的中轉(zhuǎn)站、湘鄂贛兩小時(shí)生活圈中心點(diǎn)的地位將進(jìn)一步凸顯。隨著城東XX縣區(qū)、中心商務(wù)城、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道等一批重大城鎮(zhèn)項(xiàng)目的推進(jìn)，城市功能不斷提升，承載能力不斷增強(qiáng)，招商引資的吸引力日益顯現(xiàn)。三是有人和。一年來，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，困難面前不低頭、不退縮。各級(jí)干部盡職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，始終保持昂揚(yáng)向上、奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，形成了干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，抓工作一盤棋的良好氛圍。我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，既不能盲目樂觀、小進(jìn)即滿，也不能消極埋怨、畏難不前。既要看到良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和面臨的新 機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，又要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。 二、萬眾一心，克難奮進(jìn)，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮 2010年，是十一五規(guī)劃的收尾之年，是十二五規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年，做好今年的發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。 綜合考慮各方面的因素，我縣2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)立縣、項(xiàng)目XX縣區(qū)、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。 主要目標(biāo)是。全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入