公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件存在的問題及對(duì)策_(dá)-文庫吧
2025-09-06 00:24 本頁面
【正文】 為了避免不 逮捕而撤回案件另作處理。 ⒍ 案件事實(shí)不清，證據(jù)不足，需要進(jìn)一步補(bǔ)充偵查的，而為 第 3 頁 共 10 頁 了不影響公安機(jī)關(guān)的退查率考核，而由公安機(jī)關(guān)主動(dòng)撤回案件進(jìn)行補(bǔ)充偵查。 對(duì)于第－項(xiàng)原因，多屬于程序性因素，而非案件的實(shí)體性原因；對(duì)于第 ⒌ 項(xiàng)原因，在司法實(shí)踐中，很多時(shí)候是在案件出現(xiàn)質(zhì)量問題后，為了不影響公安機(jī)關(guān)的退查率和檢察機(jī)關(guān)的不捕率的考核評(píng)比，由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)兩家協(xié)調(diào)，由公安機(jī)關(guān)將案件撤回另作處理。 三、公安機(jī)關(guān)撤回案件存在的問題及原因。 由于撤回案件是公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)多年來司法協(xié)調(diào)、 配合行為所形成的歷史習(xí)慣，因此，在具體的操作中，出現(xiàn)了各種各樣的問題，存在諸多不足。 ⒈ 導(dǎo)致個(gè)案刑事訴訟程序無限延長。由于公安機(jī)關(guān)撤回案件的條件沒有明文規(guī)定，其具體操作規(guī)范由各地具體把握，因此，公安撤回案件一般都將羈押期限用完用盡，可能使個(gè)案刑事訴訟程序被無理加長，程序的加長導(dǎo)致了訴訟成本的加大和公眾對(duì)程序正義的信任危機(jī)。 ⒉ 不利于對(duì)犯罪嫌疑人和被害人合法權(quán)益的保護(hù)。犯罪嫌疑人在刑事訴訟程序中，有權(quán)得到合理的、迅速的、及時(shí)的結(jié)果。如果公安機(jī)關(guān)撤回案件，將在無形之中加長犯罪嫌疑人等待結(jié)果的 時(shí)間及耐心，對(duì)其來說，是不應(yīng)該的訴訟成本。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)撤回案件，其強(qiáng)制措施特別是已羈押的期限也將會(huì)隨之而延長， 第 4 頁 共 10 頁 那么，對(duì)于犯罪嫌疑人來說便成為一種隱性的超期羈押，不利于保護(hù)其合法的訴訟權(quán)益。同時(shí)，對(duì)被害人來說，也是不公平的。案件進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)后進(jìn)行審查起訴環(huán)節(jié)后，本應(yīng)該由檢察機(jī)關(guān)決定不捕的，卻程序倒流到公安機(jī)關(guān)，不了了之，沒有一家機(jī)關(guān)通知被害人訴訟程序的過程，對(duì)被害人也沒有任何說法，因此，對(duì)于被害人的合法權(quán)益的保護(hù)是不利的。 ⒊ 不利于檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。由于檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其行使的權(quán)利是法律 監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)逮捕權(quán)是其偵查監(jiān)督權(quán)的主要內(nèi)容。而案件由公安機(jī)關(guān)撤回后，檢察機(jī)關(guān)將無法進(jìn)一步行使檢察監(jiān)督權(quán)。如證據(jù)不足的案件，公安機(jī)關(guān)撤回案件后，很容易不了了之，檢察機(jī)關(guān)沒有補(bǔ)查提綱，因此，對(duì)公安機(jī)關(guān)如何補(bǔ)查、補(bǔ)查效果如何等都無具體監(jiān)督方式，因此，根本無法談及檢察監(jiān)督權(quán)的行使。 ⒋ 容易產(chǎn)生暗箱操作。由于法無明文規(guī)定，因此，沒有任何規(guī)定來規(guī)范公安機(jī)關(guān)撤回案件的具體操作程序，這樣，就給一些想徇私舞弊、貪贓枉法的人留有一些可乘之機(jī)，利用這種漏洞，從而
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