【正文】 如：共同犯罪案件要引導(dǎo)辦案人員既注重共同犯罪嫌疑人間的相互印證，又注重全面提取其他證據(jù)；對(duì)難以獲取證據(jù)的， 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要引導(dǎo)辦案人員核實(shí)固定證據(jù)，針對(duì)被害人、證人可能離開本地的情況，可向辦案人員列明詢問(wèn)要點(diǎn)，如制作視聽資料，隨案移送有關(guān)部門審查認(rèn)定，避免證據(jù)流失。 其二、引導(dǎo)偵查及時(shí)查明犯罪、追究的需要。對(duì)于有質(zhì)量問(wèn)題的案件，則可以由檢察機(jī)關(guān)退查，如實(shí)在無(wú)法查清，則由檢察機(jī)關(guān)作不捕處理。如證據(jù)不足的案件，公安機(jī)關(guān)撤回案件后，很容易不了了之，檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有補(bǔ)查提綱，因此，對(duì)公安機(jī)關(guān)如何補(bǔ)查、補(bǔ)查效果如何等都無(wú)具體監(jiān)督方式，因此，根本無(wú)法談及檢察監(jiān)督權(quán)的行使。 ⒌ 案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，即使是退查，由于時(shí)間的流逝和證據(jù)的消逝，無(wú)法再查清案件疑點(diǎn)的，因此，公安機(jī)關(guān)為了避免不 逮捕而撤回案件另作處理。有相當(dāng)部分偵查人員往往把注意力更多地放在破案和抓獲犯罪嫌疑人上，忽略了偵查過(guò)程的證據(jù)收集。四是重收集客觀方面的證據(jù)，輕主觀方面的證據(jù)。 ⒈ 導(dǎo)致個(gè)案刑事訴訟程序無(wú)限延長(zhǎng)。其次，是由于公、檢二家多年來(lái)形成的慣例，特別是對(duì)于一些有證據(jù)問(wèn)題的案件，退查將會(huì)影響公安 機(jī)關(guān)的退查率，所以，公安機(jī)關(guān)將案件撤回是避免考核成績(jī)不好的最好辦法，也是結(jié)案的最好選擇。 三是取消檢察機(jī)關(guān)審查批捕報(bào)表中的移送機(jī)關(guān)撤回案件一項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門和公訴部 門，應(yīng)當(dāng)注意克服 “ 閉門辦案 ” 的思想， 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的引導(dǎo)。 最后，充分發(fā)揮檢察建議的功效。檢察機(jī)關(guān) 對(duì)復(fù)雜疑難案件作出不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定之前，應(yīng)主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)派員參加案件討論或向其講明不捕理由，聽取對(duì)方意見(jiàn)。根據(jù)《憲法》第一百三十五條、《刑訴法》第七條規(guī)定： “ 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，以 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這樣，公安機(jī)關(guān)撤回案件成為了相互推卸責(zé)任的托詞 四、解決公安機(jī)關(guān)撤回案件存在問(wèn)題的方法。同時(shí)，對(duì)被害人來(lái)說(shuō)，也是不公平的。在司法 實(shí)踐中，公安撤回案件的具體操作一般是參照退查的規(guī)定進(jìn)行。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件存在的問(wèn)題及對(duì)策 公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件存在的問(wèn)題及對(duì)策 從近年的司法實(shí)踐來(lái)看，公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)審查逮捕案件的質(zhì)量比過(guò)去有了明顯的提高，但也仍