【正文】 提高服務基層的能力和水平。結合 “ 為民服務創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動，機關黨支部可以重點組織對一線窗口單位黨組織承諾踐諾情況進行實地走訪，同時主動征求基層單位黨組織對機關服務意識、服務態(tài)度、服務效能方面的意見和建議，通過互評互促，推動 “ 為 5 民服務創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動真正取得實效，在深化創(chuàng)先爭優(yōu)中提升基層組織建設水平。 三、集中力量抓支部，在覆蓋上要有廣度 黨支部是黨的肌體最基本的細胞，是基層黨組織的 “ 神經(jīng)末梢 ” ，也是加強基層組織建設的最基礎環(huán)節(jié)。我們黨歷來重視支部建設，在秋收起義中，毛澤東同志就提出 “ 把支部建在連上 ” ，這是新民 主主義革命取得勝利的重要組織保證。集團黨組印發(fā)的開展基層組織建設年活動實施方案，提出了 “ 五個提升 ” 的目標。要實現(xiàn)這一目標，關鍵是要建好建強每一個黨支部。開展基層組織建設年，必須從黨支部入手，把各項工作抓到支部，充分激發(fā)“ 細胞能量 ” 。 一是要力求全部覆蓋。中組部明確要求，開展基層組織建設年要達到全覆蓋，就是要讓每個支部都積極行動起來、每名黨員都自覺參與進來，不留盲點和空隙。各單位要做好廣泛深入的發(fā)動，將《集團公司開展基層組織建設年活動實施方案》印發(fā)到每一個黨支部，準確把握活動的主題、目標、方法步驟和 主要任務。 第 7 頁 共 26 頁 要注重宣傳引導，充分運用報刊、網(wǎng)絡、板報、手機報等工具，大力宣傳基層組織建設年的重要意義和工作動態(tài)，統(tǒng)一思想認識，提高基層黨員群眾的知曉度和參與度。 二是要抓好關鍵領域。特別要抓住飛行、機務、乘務、地服、營銷等直接關系到公司安全、服務、效益的生產(chǎn)骨干單位和重要關鍵領域，把他們作為開展基層組織建設年的重中之重，加大指 6 導力度，傾注更多精力，切實抓好這些生產(chǎn)經(jīng)營一線的黨支部建設。昨天剛剛開了 “ 東航飛行隊伍政工干部會議 ” ，就是專門針對如何加強飛行隊伍支部建設、提高思想政治工作的有效性進行了交流、研討和培訓。飛行人員的思想穩(wěn)不穩(wěn)定，很大程度上取決于支部的工作是否到位、支部的作用發(fā)揮得怎樣。我們要利用開展基層組織建設年的有利時機，切實加強和改進飛行單位的基層黨組織建設，使每一個飛行隊伍黨支部真正成為凝心聚力、能打硬仗的戰(zhàn)斗堡壘。還有一個需要我們認真研究的，就是海外黨支部建設問題。我們的海外機構點多面廣、情況復雜，黨員分散、流動性大、管理較難，這種特殊性給海外黨建工作提出了很大挑戰(zhàn)。剛才，客運營銷委吳龍學書記介紹了他們加強海外黨建的一些構想和舉措，下一步要加大試點和推進力度。要結合海外特點 ，摸索黨建規(guī)律，做到理論學習不間斷、組織程序不缺失、活動開展不走樣，堅持黨建工作國內(nèi)國外同步進行。這里我還希望大家要探索創(chuàng)新黨支部設置。航空運輸生產(chǎn)高度分散、人 第 8 頁 共 26 頁 員流動性大，東航每天有大批空勤人員在空中執(zhí)行任務，還有相當一部分空勤、機務、營銷人員長期駐外。針對航空運輸企業(yè)特點，要嘗試打破傳統(tǒng)的組織設置模式，按照有利于航班運行保障、有利于黨組織作用的發(fā)揮、有利于黨員教育管理的原則，積極探索 “ 支部建在航班上 ” 、 “ 支部建在外站上 ” 的新路子，使航班飛到哪里、黨建工作就延伸到哪里，哪里有黨員、哪里就能找到黨的組織，確保 組織覆蓋橫向到邊、縱向到底。 7三是要完善支部管理。各單位要根據(jù)自身實際和工作特點，圍繞支部班子、黨員隊伍、活動開展、制度建設、作用發(fā)揮等方面，確定基層黨支部工作的評價標準和具體內(nèi)容。要制訂相應的管理考評細則，通過支部自評、上級黨組織考評、黨員群眾測評“ 三評合一 ” 的方式，強化對支部黨建工作的考核，提高黨支部的基礎管理水平，促進黨支部工作的規(guī)范化、科學化。要加強對黨支部 “ 規(guī)定動作 ” 執(zhí)行情況的檢查，重點檢查黨支部在落實“ 三會一課 ” 、民主評議黨員、黨員教育培訓等制度的情況以及發(fā)展黨員、建立黨內(nèi)激勵關懷幫 扶機制的情況，各黨支部要認真對照有關要求，建立健全工作臺帳，確保 “ 規(guī)定動作 ” 做到位、不走樣。 四、針對問題抓解決，在整改上要有力度 基層組織建設年要出成果、見成效，關鍵要在加強整改、解決問題上下功夫，這也是廣大黨員和職工群眾最為關注的方面。 第 9 頁 共 26 頁 在對基層黨組織調(diào)查摸底的基礎上，對查找出的問題要認真研究、逐項分析、抓好整改，努力在解決實際問題、完善體制機制上取得實實在在的效果。 一是要辦實事、解難題。對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要做到心中有數(shù)，并認真對待，加強分析研判，制定切實可行的整改措施。要列出整改項目、明確整改時限、落實整改責任，集中時間、集中精力推進整改。要堅持近期與遠期相結合，區(qū)分輕重緩急、難易程度，盡力而為、量力而行，從基層最需要 8 的地方做起、從黨員群眾最不滿意的地方改起，快速解決一批當務之急的熱點焦點問題，著力解決幾個基層組織建設中存在的突出問題，特別要下大力氣解決那些普遍反映強烈、久拖不決的 “ 老大難 ” 問題。對于基層黨組織在機構設置、人員配備、設施場所、經(jīng)費投入、干部培養(yǎng)、輪崗交流等方面存在的合理需求和實際困難，上級黨組織要予以充分重視，具備條件的就抓 緊解決，暫時不具備條件的要逐步創(chuàng)造條件解決，扎扎實實辦幾件基層歡迎、黨員群眾期盼的實事，多做幾件雪中送炭的好事，確保取得看得見、摸得著的實際成效?；鶎狱h組織既要主動爭取上級黨組織的指導與支持，也要依靠自身力量，積極尋求破解難題之策。 二是要建機制、管長遠。加強基層組織建設是一項強基工程，也是一項長期任務，需要通過建立長效機制來進行常態(tài)化管理。 第 10 頁 共 26 頁 各單位要對現(xiàn)有的基層黨建工作制度、辦法進行系統(tǒng)清理，需要完善的要及時修訂完善，需要新建的要抓緊研究、盡快出臺。要抓住基層組織建設中事關方向、事關長遠的根本問題 、永恒課題、重點項目，認真總結以往工作中好的做法和成功經(jīng)驗，并以制度形式固定下來、堅持下去，使之常態(tài)化、長效化。要結合東航基層黨建創(chuàng)新實踐活動，創(chuàng)新工作思路，著力突破基層黨組織建設的瓶頸和難點問題，力爭在基層組織建設年中取得一批制度成果。各級黨委都要圍繞加強和改進基層組織建設，至少建立一項務實管用的黨建工作長效機制，健全從計劃制定、組織實施到成效檢驗、修正完善的閉環(huán)系統(tǒng)，增強制度建設的科學性、針對性 9 和長遠性，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。 三是要抓兩頭、帶中間。要按照 “ 轉化一批后進黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴大一批先進黨組織 ” 的要求，注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，讓先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今年 “ 七一 ” 前，將集中進行創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結和專項評比，表彰、樹立一批先進典型，引導廣大基層黨組織和黨員 “ 學先進、見行動 ” ，形成比學趕超、爭當先進的良好氛圍。 五、突出重點抓書記，在培訓上要有強度 第 11 頁 共 26 頁 基層黨組織書記是黨的基層組織的帶頭人。加 強基層組織建設，必須緊緊依靠廣大基層黨組織書記。俗話說， “ 上邊千條線，下邊一根針 ” ?；鶎狱h組