7信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-09-05 17:36 本頁面
【正文】 。近年來，復(fù)員退伍的老兵、士官安置工作出現(xiàn)難點(diǎn)。很多有志青年懷著一腔報(bào)國熱情應(yīng)征入伍，在部隊(duì)服役期滿后，退伍回鄉(xiāng)后找不到工作，心里產(chǎn)生怨氣和對社會不滿；士官都是超期服役的士兵 ，按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)安排工作，但是由于社會就業(yè)崗位少，安置困難，有的長期在家待業(yè)，有的安置在一些不景氣的企業(yè)，有的單位就以各種借口不接受復(fù)退軍人。有的找到工作也是花錢送禮托關(guān)系找門路，費(fèi)了很多周折。再就是轉(zhuǎn)業(yè)干部對安置和待遇產(chǎn)生不滿。一般轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊(duì)工作都是十幾年、二十幾年，把青春年華都獻(xiàn)給了國防事業(yè)。過去轉(zhuǎn)業(yè)后雖然降職安置，但工資待遇還能享受原來的職級。現(xiàn)在政策規(guī)定 20xx 年后轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部才享受實(shí)職工資待遇， 20xx 年以前轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職 第 4 頁 共 13 頁 以上干部只享受虛職工資待遇，使大批轉(zhuǎn)業(yè)干部心里失衡，對此安置政策產(chǎn)生不 滿和疑問。 （三）金融危機(jī)導(dǎo)致社會矛盾突顯。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈斷裂，不少開發(fā)商不能按合同要求按時按質(zhì)交房。有的開發(fā)商因資金短缺，在商品房建筑上偷工減料，以次代好，如本市一個小區(qū)因房屋質(zhì)量問題，使業(yè)主和開發(fā)商產(chǎn)生了矛盾，該小區(qū)業(yè)主多次到政府機(jī)關(guān)上訪和新聞媒體投訴；有的開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)與規(guī)劃和承諾宣傳上有出入；有的開發(fā)商因不付或拖付建筑商工程款而導(dǎo)致拖欠建筑工人工資。如 XX 縣區(qū)溫哥華小區(qū)商品房因開發(fā)商和建筑商在資金上的問題產(chǎn)生矛盾，建筑工人拿不到工資，就把怨氣轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上，故意對入住的業(yè)主 停水停電，激起民事糾紛， 200 多戶業(yè)主到政府集訪。 （信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告第 2 頁 四）損害農(nóng)民物質(zhì)利益方面。當(dāng)前，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并未消除，涉農(nóng)信訪問題仍在高位運(yùn)行。一是在執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等問題上，不少村鎮(zhèn)干部存在陽奉陰違，上有政策、下有對策現(xiàn)象。很多村民來信來訪反映村干部擅自改變土地用途，把村里農(nóng)田高價賣給村民建房，或作其它用途。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，未批先征、征地程序不 到位、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象很普遍；個別鄉(xiāng) 第 5 頁 共 13 頁 鎮(zhèn)、村組織和干部甚至非法租地和變相買賣土地，從中牟利。二是在征地補(bǔ)償、對征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用上，補(bǔ)償不及時足額到位、社會保障不落實(shí)等問題。征地后，很多地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，與現(xiàn)有農(nóng)民實(shí)際的生活水平差距過大，而且征地費(fèi)用收支也不公開，造成農(nóng)民的意見很大。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、土地承包和資源開發(fā)利用沒有引入市場機(jī)制，很少實(shí)行公開競價和招標(biāo)投標(biāo)，擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè) “ 小金庫 ”等問題。前幾年由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不高，在農(nóng)村土地二輪承包過程中有很多農(nóng)戶放棄承包， 近幾年，隨著國家惠農(nóng)政策不斷出臺，很多農(nóng)戶又要求承包土地，此類致使問題很難解決，從而引發(fā)信訪問題。四是農(nóng)村基層干部違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。有的村干部以權(quán)謀私，自己或親屬多占地，占好地，造成村民不滿。對于不滿的村民，他們有的就故意刁難，侵犯村民的合法權(quán)益，打擊報(bào)復(fù)和自己作對的村民。不少村支部書記或村主任在任前和鄰居家庭情況差不多，當(dāng)三年村干部后，又是建樓房又是買轎車，引起村民懷疑和心理失衡。 （五）損害農(nóng)民民主權(quán)利方面。一是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“ 兩推一選 ” 和村民委員會直接選舉制度不健全，對村級組織選舉工作 的監(jiān)督不到位，宗族勢力干預(yù)和操縱選舉時常發(fā)生。隨著基層群眾民主意識的提高，群眾參
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