【正文】 進一步鞏固提升活動成果。深入開展 “ 三個什么 ” 大討論，開設 “ 組工干部講壇 ” ，形成了比學習、比工作、比奉獻的良好氛圍。繼續(xù)開展 “ 組織部長下基層 ” 和 “ 聯(lián)系基層、學習基層、服務基層 ” 活動，幫助基層解決實際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式，創(chuàng)新組工干部選用機制，激發(fā)了組工干部隊伍活力。嚴格執(zhí)行 “ 十嚴禁 ”紀律要求，作風建設得到進一步加強。 一年來，組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設和群眾來信來訪處理等各項工作也取得新進展。 在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題和不足。比如，促 進科學發(fā)展的干部考核評價體系亟需完善和落實，對干部“ 德 ” 的考核還缺乏具體標準和有效手段；擴大干部工作民主中出現(xiàn)的拉票、老好人現(xiàn)象尚未得到有效解決，用人上的不正之風在一些地方仍不同程度地存在；束縛人才發(fā)展的體制機制障礙還比較突出，引領高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型科技人才匱乏；一些地方和領域基層黨建工作相對薄弱，部分基層黨組織和黨員不能有效發(fā)揮作用；組織工作在圍繞中心服務大局上創(chuàng)新不夠，組織部門自身建設還需要進一步加強。這些問題，要在今 第 5 頁 共 16 頁 后工作中認真加以解決。 二、扎實做好年組織工作，為領先發(fā)展和 全面振興提供堅強保證 今年是中國共產(chǎn)黨成立 90 周年，是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省市委的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及省市相關(guān)會議精神，緊緊圍繞服務科學發(fā)展，突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，重點推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓、強化干部監(jiān)督管理、落實人才發(fā)展規(guī)劃和加強基層組織建設工作，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為開創(chuàng)我市領先發(fā)展和全面振興新局面提供堅強組織保證。 （一）認真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆 工作，進一步加強各級領導班子建設。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于認真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴格按照《通知》要求，通盤考慮，提前布局，分步實施，有序推進，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子換屆工作。要認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關(guān)鍵舉措，把握好以下四點：一是堅持正確用人導向。按照德才兼?zhèn)?、以德為先標準，注重科學發(fā)展和重視基層導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選 拔長期工作在基層一線、 第 6 頁 共 16 頁 埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部，尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應對突發(fā)事件、善于解決復雜矛盾的干部。要加強換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時談心談話，黨委書記要擔負起做班子成員思想工作的政治責任。二是進一步優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)。堅持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強，重點選好配強縣、鄉(xiāng)黨政主要領導。要選拔政治堅定、領導科學發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任黨委書記；選配黨性觀念強、工作能力 強、合作意識強的干部擔任政府主要負責人。要注意充實適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、城市規(guī)劃建設、社會管理和善于做群眾工作的干部進領導班子。堅持合理使用各年齡段干部，把握好領導班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時黨政班子中要注意保留一些 50 歲以上經(jīng)驗豐富、工作能力強的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點，加大縣（市）區(qū)和市直部門之間、縣（市）區(qū)之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街） XX 縣區(qū)（市）區(qū)直 部門之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領導班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進考察工作。堅 第 7 頁 共 16 頁 持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向民主推薦提名，對新提名人選實行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學性、真實性，結(jié)合年度考核、平時考核以及關(guān)鍵時刻和完成急難險重任務時的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡單以票取人，真正做到以實績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于 選舉人表達意愿的環(huán)境和條件。四是嚴肅換屆紀律。要堅持教育在先、