【正文】 病房樓已正式竣工投入使用， 原老干部病房樓可用作門診過(guò)渡用房， 目 前擬擴(kuò)建 門診樓可 騰空，完成擴(kuò)建項(xiàng)目條件具備。 ⑵具備提供建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件包括：水、電、交通等。 研究主要內(nèi)容 根據(jù)高郵市有關(guān)部門的批示意見(jiàn)和建議，分析了可能的情況，進(jìn)行了方案的比較。依據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料和調(diào)查資料進(jìn)行本項(xiàng)目的研究。研究的主要內(nèi)容包括： ⑴項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)必要性 ⑵項(xiàng)目的市場(chǎng)研究分析 ⑶項(xiàng)目建設(shè)條件 ⑷建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案 ⑸總平面布置及各層平面布置 ⑹建筑與結(jié)構(gòu) 7 ⑺環(huán)境保護(hù)與消防 ⑻項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及過(guò)渡方案 ⑼投資估算與資金籌措 ⑽環(huán)境影響與社會(huì)效益評(píng)價(jià) ⑾招投標(biāo)管理 高郵市人 民醫(yī)院門診樓 改 擴(kuò)建項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（表 1） 序 號(hào) 指標(biāo)名稱 主要內(nèi)容 1 項(xiàng)目名稱 高郵市人民醫(yī)院門診樓 改 擴(kuò)建項(xiàng)目 2 承辦單位 高郵市人民醫(yī)院 3 項(xiàng)目地址 高郵市人民醫(yī)院內(nèi) 4 法定代表人 吳增強(qiáng) 5 項(xiàng)目用地面積 占地面積 1800 平方米 6 建成后項(xiàng)目綠化占地面積 280 平方米 7 改 擴(kuò)建面積 9000 平方米 8 項(xiàng)目投資 3600 萬(wàn)元人民幣 9 投資回收期 5 年 研究主要結(jié)論 ⑴高郵市人民醫(yī)院門診樓 改 擴(kuò)建 后 項(xiàng)目占地面積為 1800平方米 ，高 6 層，總規(guī) 劃擴(kuò)建面積 9000平方米，工程投資估算約 3600 萬(wàn)元。 ⑵本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)保障人民群眾的身體健康、改善廣大病員的就醫(yī)條件，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)高郵市經(jīng)濟(jì)追趕式發(fā)展，對(duì)綠化、美化、凈化高郵及改善市容市貌，對(duì)高郵市綜合醫(yī)療水平的提高都將起到一定的推動(dòng)作用。 8 ⑶該項(xiàng)目地處高郵市人民醫(yī)院內(nèi)，周圍環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)初步測(cè)算，該工程建設(shè)投資回收期為 5 年，財(cái)務(wù)評(píng)估是可行的。 9 第二章 單位 概況 高郵市人民醫(yī)院建于上個(gè)世紀(jì)三十年代，院址位于高郵市府前街116號(hào) ,交通便捷 ,環(huán)境優(yōu)美，醫(yī)院占地面積 33810 平方米，總建筑 面積 59075平方米， 投資過(guò)億元的 16層現(xiàn)代化病房樓已啟用， 是高郵市醫(yī)教研和急救中心，揚(yáng)州大學(xué)、南通大學(xué)、江蘇大學(xué)醫(yī)學(xué)的教學(xué)醫(yī)院，國(guó)家二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。 人員結(jié)構(gòu)： 在職員工 624 余人，本科以上學(xué)歷 237 人，其中碩士學(xué)位 7 人，高級(jí)職稱 83人。 科室設(shè)置： 醫(yī)院科室齊全，?？屏α啃酆?，擁有內(nèi)、外、婦、兒、傳染等一級(jí)臨床科室 13 個(gè)，醫(yī)技科室 8 個(gè)，護(hù)理單元 17 個(gè)，職能科室 15 個(gè)，心血管內(nèi)科、普外科 、泌尿外科 是揚(yáng)州市重點(diǎn)?？?。 核對(duì)床位 400 張，實(shí)際 開(kāi)放床位 602 張。 醫(yī)療設(shè)備： 有萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備 180 多臺(tái)件，主要有： 16排及單排螺旋 CT、 核磁共振、 DR、 帶 DSA 的 C 型臂，彩超、全自動(dòng)分析儀、 電子胃鏡、 電子腸鏡、膽道鏡、支氣管鏡、電化學(xué)發(fā)光儀、全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀、血液透析 、 前列腺電氣化治療儀、 電視腹腔鏡、胸腔鏡等。 高郵市人民醫(yī)院多年來(lái)，在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)家衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，注重衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，逐步發(fā)展成為國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院、揚(yáng)州大學(xué)、南通大學(xué)、江蘇大學(xué)醫(yī)學(xué)院的教學(xué)醫(yī)院，承擔(dān)全市 83 萬(wàn)人的主要醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療應(yīng)急等重要任務(wù)，并成為對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)中心。 高郵 市人民醫(yī)院自建院以來(lái)， 不斷加強(qiáng)對(duì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，十分重視 培養(yǎng)科研人才，組織科研梯隊(duì)，在“科技興院”戰(zhàn)略方針的指引 10 下，先后制定了醫(yī)院科研發(fā)展“十一 五”規(guī)劃和“十 二 五”規(guī)劃，并制定了“科研工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法”。對(duì)科研工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予重獎(jiǎng)。由于院部領(lǐng)導(dǎo)重視科研工作，全院醫(yī)務(wù)人員以積極探索精神，結(jié)合臨床，鉆研技術(shù)，推動(dòng)了醫(yī)院技術(shù)進(jìn)步和科研成果的出新。 醫(yī)院先后獲得多項(xiàng)省市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。 醫(yī)院能成功地開(kāi)展二級(jí)甲等醫(yī)院必備醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目 150項(xiàng)。 能夠開(kāi)展永久心臟起搏器植入，血液凈化，內(nèi)窺鏡下治療，顱內(nèi)血腫錐孔碎吸，胰、 十二指腸切除，肝癌切除，全食管腫瘤切除，肺、縱隔腫瘤切除，腎上腺、腎癌根治術(shù)，全膀胱切除術(shù)，大腦、小腦、頸脊髓腫瘤切除術(shù)，全髖關(guān)節(jié)置換，腫瘤介入，電氣化治療前列腺增生和各種胸腹腔鏡下微創(chuàng)手術(shù)等項(xiàng)目。 醫(yī)院連續(xù) 15 年被揚(yáng)州市衛(wèi)生局評(píng)為“白求恩杯競(jìng)賽”活動(dòng)優(yōu)勝單位，連續(xù)多年被評(píng)為揚(yáng)州市“十佳醫(yī)院”； 醫(yī)院近年來(lái)先后獲得江蘇省和揚(yáng)州市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，還先后獲得揚(yáng)州市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體，揚(yáng)州市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位，揚(yáng)州市首批“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”、“江蘇省價(jià)格誠(chéng)信單位”，揚(yáng)州市“雙擁”模范單位等稱號(hào)。 醫(yī)院秉 承“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，廉潔博愛(ài)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，敬業(yè)創(chuàng)新”的宗旨，遵循“以病人為中心，質(zhì)量為核心，人才為軸心，誠(chéng)信創(chuàng)新，提供安全、規(guī)范、便捷、滿意的醫(yī)療服務(wù)”的質(zhì)量方針，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提升員工的整體人文素質(zhì)，努力提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)能力，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平。在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，醫(yī)院正朝著“管理更加規(guī)范，質(zhì)量更加保證，服務(wù)更加優(yōu)良，安全更加保障，環(huán)境更加優(yōu)美”的基本現(xiàn)代化醫(yī)院這一宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)必須性分析 按照我市“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃中農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施分步實(shí)施的要求，為了進(jìn)一步發(fā)揮我 市人民醫(yī)院在全市醫(yī)療工作的龍頭作用，改善 門診就診 條件已成當(dāng)務(wù)之急。 其理由：一是我院現(xiàn) 門診 樓系上世紀(jì) 90年代初 建造，由于使用時(shí)間較長(zhǎng)，加之受當(dāng)時(shí)條件限制，內(nèi)部設(shè)施不全；加之我院現(xiàn) 門診樓 存在 公共服務(wù) 設(shè)施陳舊， 水路、 電路 、消防管路 老化，屋面滲漏，樓面斷裂等狀況；布局不盡合理，功能不配套，診 室 單元過(guò)少 ， 公共區(qū)域擁擠等矛盾日趨突出，已無(wú)法滿足廣大病人的需要。 二是我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民生活水平不高，生活質(zhì)量較差，衛(wèi)生保健意識(shí)不強(qiáng)，給各種疾病的發(fā)生、發(fā)展留下隱患。改革開(kāi)放以后，國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到 迅猛發(fā)展。由于人們認(rèn)識(shí)上不足，在盲目追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)資源、環(huán)境也造成極大的破壞、工業(yè)污染的治理滯后、城市化進(jìn)程加快、環(huán)境容量減少、空氣污染、城市固體廢棄物、垃圾、城市生活廢水污染等有增無(wú)減，淡水資源短缺、水污染不斷加劇等這些因素，促進(jìn)許多惡性疾病的發(fā)生，使 得 門診就診 病人不斷增加。 三是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，人們的健康保健意識(shí)的增強(qiáng)，人們的平均壽命大大延長(zhǎng)，人口老化現(xiàn)象嚴(yán)重，老年疾病亦隨之上升。 四是根據(jù)我院 近三年來(lái)門診人流量統(tǒng)計(jì)分析（ 2020年的平均日流量為 943 人次 ， 2020 年的平均日流量為 1000 人次， 2020 年前 10 個(gè)月的日流量為 1030 人次）。每日的平均人流量在逐年升高，排隊(duì)等候 12 問(wèn)疹的現(xiàn)象越來(lái)越多，等候的時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)。而我院現(xiàn)有的 門診 就診 條件 已遠(yuǎn)不能滿足病人需求。 五是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則下，我市進(jìn)行了大規(guī)模的區(qū)域調(diào)整，非鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地的醫(yī)院進(jìn)行了合并、轉(zhuǎn)讓等， 促使了更多病員到二級(jí)綜合性的醫(yī)院就診。 六是隨著我國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī)不斷健全和完善， 特別是新醫(yī)改對(duì)醫(yī)院分級(jí)管理和救治范圍將進(jìn)行明確規(guī)定， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（一級(jí)衛(wèi)生院）的功能將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即推向社區(qū)服務(wù)。 七是我院在 不 斷提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量 的同時(shí) ，大力培養(yǎng)各種人才，引進(jìn)各種先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備， 不斷發(fā)展醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)， 救治各種疾病的范圍越來(lái)越廣，使醫(yī)院的工作任務(wù)越來(lái)越多。 八 是隨著我市招商引資力度不斷加大，各種 外商投資高郵興業(yè)的意向加大，在此形勢(shì)下，為了能名符其實(shí)的發(fā)揮醫(yī)院二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院的作用，營(yíng)造良好的投 資環(huán)境，保障群眾的健康，維護(hù)高郵的形象和 保障 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展 ，有必要時(shí)對(duì) 門診樓 進(jìn)行 改 擴(kuò)建 。 因此，將原 門診樓 進(jìn)行 擴(kuò)建 已迫在眉睫。 13 第四章 市場(chǎng)研究與分析 一、高郵市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口