【正文】 ..................................................................................... 27 消防滅火系統(tǒng) ........................................................................................ 27 消防措施 ................................................................................................ 28 第六章 節(jié)能環(huán)保與環(huán)境保護(hù) .......................................................................................... 28 .......................................................................................................... 28 設(shè)計(jì)依據(jù) ................................................................................................ 29 主要設(shè)計(jì)原則 ......................................................................................... 29 項(xiàng)目主要節(jié)能措施 .................................................................................. 29 環(huán)境保護(hù) .......................................................................................................... 30 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ......................................................................................... 30 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的 影響分析 .................................................................... 30 環(huán)境保護(hù)措施 ......................................................................................... 31 第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排與投資估算 ............................................................................ 35 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排 ........................................................................................... 35 投資估算 .......................................................................................................... 36 第八章 項(xiàng)目招投標(biāo) ...................................................................................................... 36 招標(biāo)范圍 .......................................................................................................... 37 招標(biāo)組織形式 .................................................................................................... 37 招標(biāo)方式 ： ........................................................................................................ 37 第九章 社會(huì)效益分析 .................................................................................................. 38 第十章 可行性研究結(jié)論與建議 ...................................................................................... 39 ................................................................................................................ 39 建議 ............................................................................................................... 40 加大醫(yī)務(wù)人員的投 入 ............................................................................ 40 跟緊項(xiàng)目進(jìn)度 ...................................................................................... 40 XX 區(qū)人民醫(yī)院綜合樓的可行性研究報(bào)告 3 第一章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： XX 區(qū)人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位： XX 區(qū)人民醫(yī)院 建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：（院長(zhǎng)） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： XX 市 XX 區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：約 130,000 平方米 10 層樓高綜合樓 項(xiàng)目總投資：約 3400 萬元 項(xiàng) 目建設(shè)單位情況 基本概況 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱： XX 區(qū)人民醫(yī)院 地址： XX 市 XX 區(qū) XX 路 1 號(hào) 所有制形式：全民 醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別：非營(yíng)利性 醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí) : 二級(jí)甲等醫(yī)院 現(xiàn)有床位： 400 張 醫(yī)院簡(jiǎn)介 XX 區(qū)人民醫(yī)院成立于 1984 年，現(xiàn)開放床位 400 張，建筑面積 44500 平方米，設(shè)有 9 個(gè)職能科室、 22 個(gè)臨床和醫(yī)技科室，年門診量近 70 萬人次，年收住院 萬人次，業(yè)務(wù)量占全區(qū) 60%，已成為 XX 區(qū)唯一的一家大型綜合性醫(yī)院，是 XX 區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療、教學(xué)和科研中心。 1993 國(guó)家衛(wèi)生部授予“二級(jí)甲等醫(yī) 院”，1996 年評(píng)為“愛嬰醫(yī)院”， 1998 年廣東省衛(wèi)生廳授予“百家文明醫(yī)院”， 2021 年被評(píng)為“廣東省高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院”。 2021 年，成為廣東省人民醫(yī)院的醫(yī)療合作單位。是廣州醫(yī)學(xué)院實(shí)習(xí)基地， XX 職工醫(yī)學(xué)院、肇慶衛(wèi)校教學(xué)醫(yī)院。 XX 區(qū)人民醫(yī)院綜合樓的可行性研究報(bào)告 4 經(jīng)歷 24 年的發(fā)展，醫(yī)院吸收社會(huì)大批的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，全院?jiǎn)T工 511 人，其中具有高級(jí)職稱的 42 人，中級(jí)職稱 123 人 ,具有碩士學(xué)位人員 8 人。近幾年在全國(guó) 17 個(gè)省（市）引進(jìn)醫(yī)學(xué)人才近 60人。此外，醫(yī)院還聘請(qǐng)了 19 名省級(jí)“三甲”以上醫(yī)院的臨床醫(yī)學(xué)專家為客座教授，保證了醫(yī)療質(zhì)量和與省級(jí)大醫(yī) 院接軌。 XX 人民醫(yī)院堅(jiān)持救死扶傷，全心全意為人民健康服務(wù)的辦院宗旨，把社會(huì)效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益寓于社會(huì)效益之中，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)，醫(yī)療服務(wù)工作以病人為中心，大力倡導(dǎo)“高尚醫(yī)德、精湛醫(yī)術(shù)”，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，為廣大群眾提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)院的不斷追求。 擬建項(xiàng)目的原因、必要性 《 XX 市 XX 區(qū)區(qū)域衛(wèi)生中長(zhǎng)期規(guī)劃》指出：“未來十年是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)體系、疾病預(yù)防控 制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和社會(huì)醫(yī)療保障體系，是確保我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本要求。”當(dāng)前及今后一段時(shí)期， XX 區(qū)衛(wèi)生事業(yè)將面臨以下挑戰(zhàn)：一是隨著 XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系及滿足不同層次需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等提出了新的要求；二是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，外來人口大量涌入，加劇了醫(yī)療資源緊張的局面；同時(shí)，人口老齡化現(xiàn)象日漸突出；三是因車輛交通事故和意外損傷引起的死亡呈現(xiàn)上升勢(shì)頭。上述因素給 XX 區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)提出了新的工作要求。同時(shí)， XX 區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在著一些問題，主要表現(xiàn)為 ：衛(wèi)生資源總量略顯不足、基層衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展滯后、衛(wèi)生資源利用率偏低、衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷及衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足等。預(yù)計(jì)到 2021 年， XX 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總?cè)丝趯⑸仙秊?45 萬，這些問題會(huì)愈顯突出。 XX 人民醫(yī)院院現(xiàn)住院大樓擁有床位 400 張，于 2021 年立項(xiàng)， 2021 年動(dòng)工，2021 年 3 月投入使用。該住院大樓原計(jì)劃在 8 年內(nèi)可滿足醫(yī)院發(fā)展需要，但由于醫(yī)院步入了發(fā)展的快車道，僅在投入使用的第三個(gè)年頭醫(yī)療用房已全部用盡，今后醫(yī)院的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，難以適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需要。呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、腦外科、泌尿外科、手外科等 獨(dú)立二級(jí)學(xué)科亟待建立。為了抓XX 區(qū)人民醫(yī)院綜合樓的可行性研究報(bào)告 5 住機(jī)遇，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、快速、健康發(fā)展，把 XX 區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)成具有三級(jí)醫(yī)院水平和規(guī)模的大型醫(yī)院，特申請(qǐng)建設(shè)本項(xiàng)目。 因此，有必要用五年的時(shí)間，將 XX 人民醫(yī)院建成管理科學(xué)、人才濟(jì)濟(jì)，質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良、設(shè)備一流、環(huán)境優(yōu)美的、具有三級(jí)醫(yī)院規(guī)模和水平的現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院。 研究工作依據(jù) 一、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā) [2021]10 號(hào)）、衛(wèi)生部《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 16 號(hào)）、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā)〔 1997〕 3 號(hào)）。 二、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見》（粵發(fā) [2021]9 號(hào)）、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定〉的通知》（粵機(jī)編 [2021]1 號(hào)）精神。 三、《 XX 市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《 XX 市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》（ 2021—2021 年）。 四、《 XX 市 XX 區(qū)區(qū)域衛(wèi)生中長(zhǎng)期規(guī)劃（ 2021~2020 年）》、《 XX 市 XX 區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《 XX 市 XX 區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)模及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革的建議》（ 20212020）。 主要結(jié)論 一、本項(xiàng)目符合各級(jí)政府間“十一五”期間關(guān)于衛(wèi)生規(guī)劃方面的發(fā)展，對(duì)XX 區(qū)未來衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。面對(duì) XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸加快，城市農(nóng)村的戶籍和常住外來人員日益增多的情況下，解決醫(yī)院目前醫(yī)療設(shè)施不足、布局不合理、就醫(yī)患者看病難、住院難的問題。并且 XX 區(qū)政府把 XX 人民醫(yī)院的發(fā)展納入了區(qū)政府的衛(wèi)生中長(zhǎng)期規(guī)劃內(nèi)，顯示出了 XX 區(qū)政府和有關(guān)各方對(duì)此項(xiàng)目的XX 區(qū)人民醫(yī)院綜合樓的可行性研究報(bào)告 6 大力 支持。因此，項(xiàng)目建設(shè)條件具備，建設(shè)方案已經(jīng)確定，建設(shè)所用技術(shù)成熟。因此，項(xiàng)目建設(shè)可行。 二、該項(xiàng)目的土木建設(shè)選擇在該院的住院大樓的西側(cè)興建，不另開辟新址建設(shè)新院區(qū)，這種做法符合國(guó)家節(jié)約不可再生資源的政策。這樣做，節(jié)省了電氣配套、交通建設(shè)、給水排水設(shè)施、通訊及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，達(dá)到了減少經(jīng)費(fèi)支出的效果，同時(shí)，可以共用原有的功能建筑，機(jī)器設(shè)備，軟件系統(tǒng)、醫(yī)護(hù)人員等珍貴資源。除此之外，也會(huì)達(dá)到提升醫(yī)院的地位，醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技能等作用。 第二章 項(xiàng)目提出的背景與必 要性 XX 區(qū)人民醫(yī)院綜合樓的可行性研究報(bào)告 7 我國(guó)在世界衛(wèi)生事業(yè)的地位 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)和諧公平。深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求， 提高全民族健康水平，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門，