5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況分析報告-文庫吧
2025-08-23 22:57 本頁面
【正文】 。1994 年 12 月 30 日，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的意見》中對農(nóng)地流轉(zhuǎn)作出進(jìn)一步指示， “ 在堅持土地集體所有和不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，經(jīng)發(fā)包方同意，允許承包方在承包期內(nèi)，對承包標(biāo)的，依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。 ”2 001 年中央發(fā)布 18 號文件《中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》明確指出 “ 允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。 ”2024 年，中共十六大報告中提出， “ 有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營 ” 。這一階段實現(xiàn)了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的合法化。 。 2024 年 3 月 1 日，《農(nóng)村土地承包法》實施，明確了 “ 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn) 第 3 頁 共 8 頁 包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn) ” 的法律規(guī)定，對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了原則約束，為土地流轉(zhuǎn)實踐奠定了法律基 礎(chǔ)，這標(biāo)志著中國土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度的正式確立。 2024 年 3 月 1 日農(nóng)業(yè)部頒布實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，對流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)合同的簽訂以及土地流轉(zhuǎn)管理作出比以前法律政策更為詳細(xì)、明確的規(guī)定。十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》進(jìn)一步指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì) ，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。至此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度體系基本形成。 我市的土地流轉(zhuǎn)從實行家庭承包開始，歷經(jīng)了起步、發(fā)展、波動之后，目前進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展時期。截至 2024 年 10 月，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積 103252 畝，其中：轉(zhuǎn)包土地面積 18486 畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的 %；互換面積 40146 畝，占流轉(zhuǎn)總面積的 %；轉(zhuǎn)讓土地面積 7460 畝，占流
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