4農(nóng)村金融的缺點(diǎn)與改善思考-文庫(kù)吧
2025-08-13 03:55 本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金不能用于 “ 三農(nóng) ” 以外的其他領(lǐng)域，服務(wù)對(duì)象限制在縣級(jí)行政區(qū)，或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村一級(jí)的社區(qū)，不準(zhǔn)許跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，村鎮(zhèn)銀行不能發(fā)放異地貸款。 （二）注冊(cè)資本金較低 在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，注冊(cè)資本不低于 300 萬(wàn)元人民幣 。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，注冊(cè)資本不低于 100 萬(wàn)元人民幣。農(nóng)村資金互助社的注冊(cè)資本：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的農(nóng)村資金互助社，注冊(cè)資本不低于 30 萬(wàn)元 人民幣，在行政村設(shè)立的農(nóng)村資金互助社，注冊(cè)資本不低于 10 萬(wàn)元人民幣。貸款公司的注冊(cè)資本不低于 50 萬(wàn)元人民幣。 （三）股東持股比例一定 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，其最大股東或唯一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。最大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的 20%，單個(gè)自然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過(guò)股本總額的10%，單一非銀行金融機(jī)構(gòu)或單一非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人及關(guān)聯(lián)方持股比例也不得超過(guò)股本總額的 10%。對(duì)于貸款公司，制度規(guī)定應(yīng)由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng) 村合作銀行全額出資。貸款公司不得吸收公眾存款，其營(yíng)運(yùn)資金為實(shí)收資本和向投資人的借款。 （四）治理機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活 “ 三項(xiàng)規(guī)定 ” 提出，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的治理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有靈活性和有效性。不同形式的金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況建立不同的治理架構(gòu)，不必拘泥于固定的 “ 三會(huì) ” 形式，應(yīng)注重組織制度的有效性和股東的真正到位。 （五）監(jiān)管指標(biāo)明確 對(duì)村鎮(zhèn)銀行的監(jiān)管指標(biāo)：資本充足率大于 8%、不良資產(chǎn)率低于 5%時(shí)，適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻率和范圍 。資本充足率高于 4%、低于 8%時(shí)，督促其制訂切實(shí)可行 的資本補(bǔ)充計(jì)劃，限期提高資本充足率，加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，適時(shí)采取限制其資產(chǎn)增長(zhǎng)速度、固定資產(chǎn)購(gòu)置、分配紅利和其他收入、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、開
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