【正文】 頁(yè) 共 26 頁(yè) 工作抓起。通過(guò)近幾年的實(shí)踐，我們按照領(lǐng)導(dǎo)、力量、措施、責(zé)任 “ 四個(gè)下移 ” 的要求，認(rèn)真抓好 “ 一個(gè)龍頭，兩大體系 ” 建設(shè)，逐步構(gòu)成了 “ 三位一體 ” 的維護(hù)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，超前做好防范和控制工作，全力打造 “ 平安德州 ” 。 抓好維護(hù)穩(wěn)定信息預(yù)警處置機(jī)制建設(shè)這個(gè)龍頭，解決情況早發(fā)現(xiàn)，工作早介入，問(wèn)題早解決的問(wèn)題。 十六大報(bào)告指出，貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想， “ 關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn) ” 。 “ 與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性 ” 。 XX 縣區(qū)在繼承以往防范、化解矛盾糾紛的成功做法的同時(shí)，探索建立了信息預(yù)警處置機(jī)制。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定信息情報(bào)是第一位的。信息預(yù)警處置機(jī)制的建立則較好地解決了這一問(wèn)題。建立信息預(yù)警處置機(jī)制，就是以承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定工作的職能部門和基層綜治單位為依托，在縣市區(qū)委政法委建立維穩(wěn)信息預(yù)警中心，分政務(wù)、警務(wù)兩條線向下延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)市區(qū)直部門建立預(yù)警信息站，村和企事業(yè)單位設(shè)立預(yù)警信息點(diǎn)，每個(gè)信息點(diǎn)設(shè)信息員。信息員負(fù)責(zé)采集帶有傾向性、苗頭性的預(yù)警信息，通過(guò)政務(wù)和警務(wù)兩條渠道報(bào)送給信息點(diǎn)，信息點(diǎn)將 初級(jí)信息報(bào)送到站，然后區(qū)別不同情況再由站報(bào)送到中心。信息中心將接收的信息進(jìn)行分析綜合，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，交辦給有關(guān)部門或單位處置，達(dá)到問(wèn)題早解決。在這個(gè)機(jī)制中，廣泛收集信息是基礎(chǔ)，迅速傳遞信息是保證，及時(shí)處理信 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 息是關(guān)鍵。經(jīng)過(guò) XX 縣區(qū)一年多的實(shí)踐，此做法效果較好，并且得到了中央綜治委和省綜治委的肯定。 2024 年年初，我們?cè)谌腥嫱茝V這一做法，目前，各縣市區(qū)普遍建立了這一機(jī)制，全市共設(shè)立信息預(yù)警處置中心 13 個(gè)、信息預(yù)警站 138 個(gè)、信息點(diǎn)3310個(gè)，有專兼職信息員 9820名。下一步將繼續(xù)抓好督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制和信息員隊(duì)伍建設(shè)，使其發(fā)揮更大的作用，確保年內(nèi)取得大的成效。 抓好社會(huì)治安打防控管體系，解決減少違法犯罪的問(wèn)題。 近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定的基本方針和解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本途徑，積極貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政法綜治部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社區(qū)和內(nèi)部單位為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，形成點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的社會(huì)治安立體防控網(wǎng)絡(luò)， 強(qiáng)化對(duì)社會(huì)面的控制，從源頭上控制和減少犯罪的發(fā)生。這一體系建設(shè)主要是政法部門特別是公安的職責(zé)。在這方面，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一是抓好 “ 嚴(yán)打 ” 整治斗爭(zhēng)，解決案件高發(fā)的問(wèn)題；二是抓好基層組織建設(shè)，解決有人抓、有人管的問(wèn)題；三是深入開(kāi)展基層創(chuàng)安活動(dòng)，解決治安防范措施進(jìn)村、入?yún)^(qū)、到戶的問(wèn)題；四是強(qiáng)化社會(huì)治安管理，解決控好重點(diǎn)人、管好危險(xiǎn)物、看好要害部位的問(wèn)題；五是抓好群防群治隊(duì) 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 伍建設(shè)，解決全社會(huì)廣泛參與的問(wèn)題。總之，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)治安打防控管體系建設(shè)，全市可防性案件明顯下降，社會(huì)面治安明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感進(jìn)一步增 強(qiáng)，實(shí)現(xiàn) “ 發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意 ” 的目標(biāo)。 抓好社會(huì)矛盾化解體系，解決人民內(nèi)部矛盾特別是群體性事件的問(wèn)題。 當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)的主要矛盾，具體表現(xiàn)為在根本利益一致基礎(chǔ)上的大量的、經(jīng)常的人民內(nèi)部矛盾。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。有效防范和妥善處置人民內(nèi)部矛盾特別是群體性事件，必須健全完善防范處置機(jī)制。我市近幾年探索了一些成功的做法，有的已成為全國(guó)的亮點(diǎn)，如司法調(diào)解中心、判前評(píng)斷等。社會(huì)矛 盾化解體系主要由縣、鄉(xiāng)、村和部門組成。加強(qiáng)這一體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好 “ 四個(gè)規(guī)范 ” ：一是規(guī)范化解社會(huì)矛盾的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把確保穩(wěn)定作為自己的主要職責(zé)和工作目標(biāo)。在謀劃決策時(shí)，應(yīng)考慮社會(huì)穩(wěn)定，不能超出群眾的承受能力；在實(shí)施決策時(shí)，應(yīng)注意工作方式、方法，工作程序，堅(jiān)持依法行政，切忌簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾；一旦工作出現(xiàn)失誤，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，盡可能減少負(fù)面影響。二是規(guī)范化解社會(huì)矛盾的職能部門責(zé)任制。職能部門是黨委、政府推進(jìn)工作，履行職責(zé)的主體，也是 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 引發(fā)矛盾的主體，同樣也應(yīng)該是化解矛盾糾紛 的主體。我們堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，不斷強(qiáng)化決策主體和執(zhí)行主體的 第三篇：所謂執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制作用，切實(shí)化解執(zhí)行難題，促進(jìn)社會(huì)和諧 —— 什邡法院執(zhí)行局 所謂執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，是指在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與下運(yùn)行的執(zhí)行工作機(jī)制。這項(xiàng)工作機(jī)制真正廣為人知，始于2024 年年底在全國(guó)范圍開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，最高人民法院王勝俊院長(zhǎng)提出 “ 清積 ” 活動(dòng)要達(dá)到 3 個(gè)目標(biāo)，其中之一就是要初步建立起黨委政法委組織 協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制。 執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制改變了執(zhí)行工作單純由法院一家 “ 單打獨(dú) 斗 ” 的局面，它既是執(zhí)行工作的基礎(chǔ)，也是執(zhí)行工作的目標(biāo)，同時(shí)也是構(gòu)建 “ 大執(zhí)行 ” 格局的重要一環(huán)。 我們深切體會(huì)到，要想構(gòu)建一個(gè)富有效率、充滿活力的執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制，必須做好以下工作： 一、緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，整合社會(huì)力量，加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)履行職責(zé)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)既是法院工作必須遵守的政治原則，同時(shí)也是人民法院解決包 第 10 頁(yè) 共 26 頁(yè) 括 “ 執(zhí)行難 ” 在內(nèi)的一切困難險(xiǎn)阻的根本保證。要發(fā)揮執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制 “ 發(fā)動(dòng)機(jī) ” 、 “ 加油站 ” 的突出作用，處置好法院內(nèi)部管理與社會(huì)各方力量的有效銜接，為執(zhí)行工作的全方位系統(tǒng)管理創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，就必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)及時(shí)地向地方黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)執(zhí)行 工作，盡力爭(zhēng)取各級(jí)在人力、物力、財(cái)力及政策上對(duì)法院執(zhí)行工作的支持。 二、發(fā)揮執(zhí)行震懾機(jī)制的作用，宣執(zhí)并重，營(yíng)造清理積案的浩大聲勢(shì)。積極發(fā)揮新聞媒體的傳播作用，以強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)威懾被執(zhí)行人，促使一部分難案得到有效執(zhí)結(jié)是法院執(zhí)行工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。要做到 廣播里有聲兒、電視上有影兒、報(bào)紙里有文兒、網(wǎng)絡(luò)上有信兒。要以強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)讓人民群眾了解和抵制“ 老賴 ” 行為，增強(qiáng)群眾對(duì)法院工作的理解和支持，教育和震懾心存僥幸的被執(zhí)行人，突破他們的心理防線，營(yíng)造拒執(zhí)可恥、抗法必究的社會(huì)氛圍，使法院的強(qiáng)制執(zhí)行更具有說(shuō)服力和威懾力。 三、完善執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，形成執(zhí)行合力，讓拒執(zhí)者承受更沉重的 “ 綜合壓力 ” 。 四、創(chuàng)新工作方法，將群眾路線落實(shí)到執(zhí)行工作實(shí)踐中，不斷豐富和完善執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)涵。我們將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與人執(zhí)行工作，