【正文】 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，由市、縣信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后移交紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法依紀(jì)辦理。 十一、信訪(fǎng)工作績(jī)效考核制度 信訪(fǎng)工作績(jī)效考核實(shí)行平時(shí)與定期考核，定性與定量考核相結(jié)合的辦法，采取年度責(zé)任目標(biāo)管理考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和表彰獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 存在下列情形之一，在年度考評(píng)中按一定比例扣分： （一）信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未按指定要求參加信訪(fǎng)工作會(huì)議的； （二）沒(méi)有按照 “ 六有 ” 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立接待場(chǎng)所的； （三）信訪(fǎng)接待室形同虛設(shè)，沒(méi)有人員值班接待的； （ 四）領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)不落實(shí)的； （五）沒(méi)有實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，致使信訪(fǎng)問(wèn)題久拖不決的； （六）未按規(guī)定時(shí)間和要求做好矛盾糾紛摸排調(diào)處的； （七）處理群體性上訪(fǎng)，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人未按時(shí)間和要求趕到現(xiàn)場(chǎng)的； （八）處置越級(jí)上訪(fǎng)未及時(shí)采取有效措施，穩(wěn)控不力的； （九）信訪(fǎng)事項(xiàng)受理、承辦、協(xié)調(diào)未按規(guī)定的辦理期限和程序辦結(jié)的； 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) （十）統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)的； （十一）其他事項(xiàng)以當(dāng)年度縣信訪(fǎng)工作考核內(nèi)容為準(zhǔn)。十 二、選拔干部到信訪(fǎng)部門(mén)鍛煉培養(yǎng) 制度 采取多種形式組織優(yōu)秀信訪(fǎng)干部跨部門(mén)交叉任職、下基層鍛煉和換崗鍛煉，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，把信訪(fǎng)干部的任用、交流、培訓(xùn)納入組織人事工作的總體規(guī)劃。對(duì)在信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)工作的優(yōu)秀信訪(fǎng)干部，根據(jù)需要給予提拔重用或適時(shí)交流到其他部門(mén)工作。定期選派后備干部、新提拔干部和新進(jìn)機(jī)關(guān)干部到信訪(fǎng)部門(mén)鍛煉。鍛煉時(shí)間一般不少于 6 個(gè)月，掛職鍛煉期間由信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果作為組織人事部門(mén)選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。 十三、信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)制度 全縣各級(jí)各部門(mén)要 加快信訪(fǎng)工作信息化建設(shè)步伐，利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，設(shè)立信訪(fǎng)網(wǎng)站、電子信箱，開(kāi)展網(wǎng)上信訪(fǎng)工作，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）信訪(fǎng)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。全縣各級(jí)各部門(mén)要適應(yīng)當(dāng)前信訪(fǎng)工作需要，努力改善人民來(lái)訪(fǎng)接待環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃，在充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地條件的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌財(cái)力，加大投入，建設(shè)好人民來(lái)訪(fǎng)接待中心（辦公場(chǎng)地），作為信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)代表黨委、政府接待來(lái)訪(fǎng)群眾的固定場(chǎng)所。屬地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)人民來(lái)訪(fǎng)接待中心的信訪(fǎng)秩序。 中共 XX 縣區(qū)委 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) XX 縣區(qū)人民政府 2024 年 7 月 20 日 第 五篇：信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制意見(jiàn)關(guān)于建立健全信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府： 為全面推進(jìn)全縣信訪(fǎng)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，就建立健全信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見(jiàn)。 一、建立健全職責(zé)明確的信訪(fǎng)工作機(jī)制 （一）進(jìn)一步明確信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，信 訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究分析全 x 信訪(fǎng)形勢(shì)，評(píng)估、剖析帶有共性的信訪(fǎng)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決的對(duì)策措施和改進(jìn)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)處理重大、疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)。 （ 二）建立完善接待群眾日制度。旗計(jì)生局建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪(fǎng)機(jī)制，蘇木鎮(zhèn)人民政府建立和完善鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)輪流接訪(fǎng)機(jī)制。對(duì)重大、疑難信訪(fǎng)問(wèn)題和越級(jí)進(jìn)京信訪(fǎng)事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自接待，親自協(xié)調(diào)處理。同時(shí)要向社會(huì)公布接訪(fǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式。旗人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待日落實(shí)情況開(kāi)展督查。 二、建立健全從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)事項(xiàng)的工作機(jī)制 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) （一）嚴(yán)格依法行政。要切實(shí)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政力度，狠抓制度落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要 追究、侵權(quán)要賠償。 （二）建立信訪(fǎng)苗頭隱患排查調(diào)處制度。要建立、完善信訪(fǎng)苗頭隱患排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)影響穩(wěn)定的信訪(fǎng)信息，要形成自下而上報(bào)告和處理制度，及時(shí)將傾向性、苗頭性信訪(fǎng)信息納入工作視線(xiàn)，解決在初始階段。 （三）落實(shí)信訪(fǎng)事項(xiàng)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。要按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、教育和處罰相結(jié)合的原則，完善和落實(shí)信訪(fǎng)事項(xiàng)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。凡因自身執(zhí)法過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生，或者在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中違反規(guī)定，激化矛盾，造成嚴(yán)重后果的，或者被上級(jí)復(fù)查、復(fù)核撤銷(xiāo)原處理決定的，要視情依 法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。 三、進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作運(yùn)行機(jī)制 （一）依法律、按政策辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)。要按照問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、信訪(fǎng)人不停訪(fǎng)息訴不放過(guò)的 “ 三不放過(guò) ” 原則和事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序完備的 “ 四條標(biāo)準(zhǔn) ” 堅(jiān)持依法律、按政策辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，確保信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理體現(xiàn)公平、正義，經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)，要嚴(yán)格把握法律、政策界限，不能為了息事寧人而亂開(kāi)口子，不能因?yàn)槔p訪(fǎng)鬧訪(fǎng)而改變正確結(jié)論。 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) （二）實(shí)行信訪(fǎng)事項(xiàng)首接責(zé)任制和承辦責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。首次接受信訪(fǎng) 事項(xiàng)的單位、人員和具體承辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的單位、人員要本著高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格履行職責(zé)。對(duì)于重大、疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)，由單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。 （三）建立信訪(fǎng)事項(xiàng)因訪(fǎng)反饋制度。對(duì)正在辦理的重大、疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)部門(mén)或具體承辦單位可視情回訪(fǎng)信訪(fǎng)人，主動(dòng)向信訪(fǎng)人反饋信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，有針對(duì)性地做好停訪(fǎng)息訴工作。 （四）建立健全信訪(fǎng)工作績(jī)效考核機(jī)制。將信訪(fǎng)工作績(jī)效納入年度目標(biāo)考核責(zé)任狀中，作為年度考核的重要依據(jù)。 四、建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)秩序 （一）大 力暢通信訪(fǎng)渠道。要本著方便信訪(fǎng)人的原則，向社會(huì)公布信訪(fǎng)工作的通信地址、電話(huà)、傳真、接待時(shí)間、接待地點(diǎn)和查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理的方式等相關(guān)事項(xiàng)。 （二）妥善處理纏訪(fǎng)纏訴。要按照依法處理、以情息訴的原則，妥善處理纏訪(fǎng)纏訴。對(duì)訴求合理的部分，要加強(qiáng)督查、督辦，推動(dòng)問(wèn)題的盡快解決 。對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)、建議，并主動(dòng)做好解釋工作 。對(duì)堅(jiān)持不合理訴求的，要做好說(shuō)服、教育工作，并向其宣傳有關(guān)法律、政策規(guī)定，做到以理服人，促其放棄無(wú)理要求 。對(duì)以上訪(fǎng)謀利為業(yè)和無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的，要加強(qiáng)證據(jù)收集，并依法追究 法律責(zé)任。 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) （三）依法維護(hù)信訪(fǎng)秩序。對(duì)違反《信訪(fǎng)條例》第十八條、第二十條有關(guān)規(guī)定的信訪(fǎng)人，要進(jìn)行勸阻、批評(píng)、教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)、教育無(wú)效的，要視情予以警告、訓(xùn)誡，對(duì)警告、訓(xùn)誡無(wú)效，哭鬧叫罵，堵門(mén)攔路，嚴(yán)重影響正常信訪(fǎng)秩序的，通知所在地派出所等部門(mén)及時(shí)采取強(qiáng)制帶離等處置措施，制止違法行為，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序和社會(huì)公共秩序。