【正文】 內(nèi)需項目配套資金、 ? 三 農(nóng) ? 、義務(wù)教育等重點支出需要得到有效保障。加快金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引進 XX 市商業(yè)銀行在賀州設(shè)立支行。認真落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展各項政策措施，非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。面對嚴峻經(jīng)濟形勢，積極創(chuàng)新招商思路，加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，加大招商引資工作力度，組團參加第六屆中國 — 東盟博覽會等招商引資活動，招商引資成效顯著，全年新簽項目投資總額 240億元，增長 63%。其中，內(nèi)資項目到位資金 175 億元，增長 %，完成自治區(qū)下達任務(wù)的 159%，增幅位居全區(qū)第 5。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新市場，全年出口總額 億美元，增長 35%，增幅位居全區(qū)第 3。 （六）改善民生，促進了社會和諧穩(wěn)定。政府承諾為民辦的鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路或水泥路工程等十件民生實事，件件有落實。適時出臺一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，全年幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 4258 人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14509 元，增長 %。農(nóng)民人均純收入 3876 元，增長 %。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷 第 6 頁 共 21 頁 和生育保險覆蓋面不斷擴大。經(jīng)濟適用住房首期 702 戶已搖號，廉租住房保障范圍增至 1108 戶 3306 人。適當(dāng)降低了城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險住院起付標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合 作醫(yī)療參合率%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，困難群眾大病救助補償和 ? 五保 ? 對象年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 1 萬元和1440 元。加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，環(huán)保 ? 三同時 ? 制度執(zhí)行率達 95%。教育事業(yè)加快發(fā)展。市職教中心建設(shè)在順利推進，賀州第二高中、 XX 縣區(qū)高中通過自治區(qū)示范性高中評估，中小學(xué)校舍安居工程深入實施，貧困生資助管理體系進一步完善。公共衛(wèi)生防疫體系不斷健全，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。人口計生工作穩(wěn)步發(fā)展，我市在全自治區(qū)率先實現(xiàn) ?‘ 國優(yōu) ’ 和 ‘ 省優(yōu) ’ 先進縣區(qū)總體達 80%? 的目標(biāo)。做好依法征地工作，全市重點項目累計完成征地 46230 畝，完成率達%。拆遷房屋 265816 平方米，完成率達 %，確保了項目建設(shè)用地需求。扎實開展 ? 矛盾糾紛大排查、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、政策法律大宣講 ? 活動，信訪來訪批數(shù)和人次分別下降 %和%，重大活動期間沒有群眾赴邕進京非正常上訪。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。 過去一年，在極其嚴峻的形勢下，我市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，主要得益于全市上下把中央、自治區(qū)擴內(nèi)需保增長一系列決策措施作為加快自身發(fā)展的重大機遇，全力爭取上級在資金、項 第 7 頁 共 21 頁 目、 政策等方面給予更大力度的支持 。得益于黨政一心，上下一致，合力謀事，團結(jié)干事，同心協(xié)力，共同做好各項工作 。得益于我們不斷創(chuàng)新工作機制，以超常規(guī)的措施和辦法來推動和開展各項工作，組建了重點項目建設(shè)指揮部，實施了 ? 六個一 ? 項目管理模式，創(chuàng)新了 ? 三超常 ? 項目推進機制，開展部門聯(lián)合審批，推進了重大項目建設(shè)，發(fā)揮了投資的強勁拉動作用 。得益于保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，咬緊牙關(guān)，頑強拼搏，埋頭苦干，化危為機，以務(wù)實的作風(fēng)推進各項工作落實。 在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟發(fā)展中仍面臨著不少困難和問題 ：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟總量及部分經(jīng)濟指標(biāo)增速在全區(qū)排名靠后 。部分重點項目進展不理想，部分企業(yè)經(jīng)營困難，財政增收難度加大 。就業(yè)、維穩(wěn)工作壓力增大，社會治安、安全生產(chǎn)形勢嚴峻 。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有解決好，改善民生任務(wù)繁重 。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，服務(wù)效能有待提高。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，努力加以解決。 二、堅定信心，乘勢而上做好年經(jīng)濟工作 今年是我市實施科學(xué)發(fā)展突破發(fā)展三年計劃和 ?? 規(guī)劃的最后一年，也是謀劃好 ? 十二五 ? 規(guī)劃、為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。我們既面 臨嚴峻挑戰(zhàn)、更有重大機遇。當(dāng)前，國際金融危機的影響依然存在，經(jīng)濟環(huán)境中不確定因素較多，支撐經(jīng)濟 第 8 頁 共 21 頁 增長的內(nèi)在動力仍然不足。同時，我們也要看到，中央一攬子政策措施效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加有利于我們爭取國家投資實現(xiàn)更快的發(fā)展。我們多年的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，也為保持發(fā)展良好勢頭提供了有力支撐。因此，我們既要充分認識做好今年經(jīng)濟工作的有利條件和積極因素，進一步堅定信心 。又要清醒地認識到保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大，積極主動地做好應(yīng)對各種困難和挑 戰(zhàn)的準(zhǔn)備，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 根據(jù)中央、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和市人大二屆七次會議精神，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長 12%，財政收入增長 12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長 30%，社會消費品零售總額增長 16%，外貿(mào)進出口總額增長 20%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低 3%，二氧化硫排放量控制在 萬噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放量控制在 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 12%，農(nóng)民人均純收入增長 12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，人口自然增長率控制在 9‰ 以內(nèi)。 要實現(xiàn) 今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須以 ? 強基礎(chǔ)、擴投資、快增長、抓城建、上產(chǎn)業(yè)、拓開放、惠民生 ? 為主攻方向，著力抓好以下八個方面工作： （一）統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟的強勁拉動。 第 9 頁 共 21 頁 繼續(xù)把投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，繼續(xù)開展 ? 項目建設(shè)年 ?活動，在項目總量和項目單體規(guī)模上要有所突破，增強項目投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。一是全力推動投資增長。要加快推進重大項目新開工，抓緊完善期準(zhǔn)備工作，力爭全部實現(xiàn)開工。今年安排 1000 萬元以上的新開工項目 97 個，總投資 205 億元，年度計劃投資 54 億元。要繼續(xù)加快續(xù)建 項目施工進度，努力完成更多投資量，確保一批計劃投產(chǎn)項目按期竣工投產(chǎn)。今年安排 1000萬元以上的續(xù)建項目 175 個，總投資 519 億元，年度計劃投資129 億元。要把能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為