【正文】 、農產品加工等支柱產業(yè)，逐步實施并完成一批科技攻關項目，開發(fā)高端配套產品。五是提高自主創(chuàng)新能力。完善園區(qū)管理體制和運行機制，加大政策扶持力度，積極探索市場化開發(fā) 第 13 頁 共 21 頁 路子，加快園區(qū)內水電路等基礎設施建設，提升產業(yè)轉移承載能力，促進新增工業(yè)項目向園區(qū)集聚。三是突出發(fā)展產業(yè)園區(qū)。深入實施 ? 中小企業(yè)成長工程 ? ，繼續(xù)推進中小企業(yè)信用和擔保體系建設，切實解決融資擔保難的問題，促進中小企業(yè)快速發(fā)展，力爭新增 10 家規(guī)模以上企業(yè)。力爭工業(yè)增加值突破 135 億元，增長 12%。加大技術改造投入力度，組織實施280 個總投資 120 億元的新建、續(xù)建技改項目，確保技改投資增長 20%以上。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。 第 12 頁 共 21 頁 （三）全力推進產業(yè)優(yōu)化升級，促進工業(yè)經濟提質增效。扶持貧困山區(qū)加快發(fā)展，在項目、資金安排方面給予傾斜，在交通、水利等基礎設施建設上給予適當補助。加強縣城和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，完善城鎮(zhèn)功能，提升發(fā)展實力。及時修編一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，分批編制村莊規(guī)劃，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃管理體系。加快城市總體規(guī)劃實施，完成 XX 市綠地系統(tǒng)和給排水系統(tǒng)專項規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)建筑風貌改造規(guī)劃、城市高樓規(guī)劃以及城市規(guī)劃區(qū)農民建房規(guī)劃和城中村改造規(guī)劃。全面實施城鄉(xiāng)風貌改造工程，以改造 ? 竹筒房 ? 為重點，結合城鄉(xiāng)市政公共設施配套建設和農村住房建設 改造，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。鞏固 ? 城鄉(xiāng)清潔工程 ? 成果，實施城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程，突出環(huán)境衛(wèi)生保潔、集貿市場管理、交通秩序維護、鎮(zhèn)容村貌整治，完善長效管理機制，提高城鎮(zhèn)管理水平。二是加強城 鄉(xiāng)環(huán)境整治。以 ? 重點工程 ? 建設為載體，全面實 施城市基礎設施建設三年大會戰(zhàn)，組建市城建重點項目指揮部，大力度推進總投資 50 億元的城市建設 ? 重點工程 ? 項目建設，加快 ? 一江兩岸三 XX 縣區(qū) ?建設，深化 ? 賀八平鐘 ? 一體化進程，完成火車站至西灣（平桂）工業(yè)基地一級路、火車站貨場路、望高火車站進站路、賀州至旺高工業(yè)區(qū)一級路一期工程、賀州至姑婆山一級路、環(huán)城一級路、城東 XX 縣區(qū)主路網等城市路網工程項目的建設，進一步擴大城市規(guī)模，改善城市形象，提升城市品質，完善城市功能。要把加快推進城鎮(zhèn)化作為擴內需促增長的重點，加速推進城鄉(xiāng)一體化，努力形成城鎮(zhèn)化與新農村建設良性互動的局面。加快推進賀州至河池巴馬高速公路、賀州至韶關高速公路賀州段、柳韶鐵路賀州段、賀州機場等重大交通項目前期工作，加快構建 ? 五高三鐵兩江一機場 ? 立體化交通網絡。要組織力量編制好 ? 十二五 ? 規(guī)劃，并結合規(guī)劃編制 ，按照中央投資方向和重點，謀劃、儲備一批項目，加強與上級有關部門的匯報銜接，加快項目申報審批進度。三 第 10 頁 共 21 頁 是做好項目前期工作。進一步完善部門項目集中聯(lián)合審批制度，建立并聯(lián)審批工作機制，提高效率。二是強化項目協(xié) 調服務。要把能源和交通基礎設施建設作為完成投資目標任務的主戰(zhàn)場，加快華潤賀州電廠和永賀高速公路和貴廣快速鐵路賀州段、黃姚至昭平二級路等項目建設。要繼續(xù)加快續(xù)建 項目施工進度，努力完成更多投資量，確保一批計劃投產項目按期竣工投產。要加快推進重大項目新開工，抓緊完善期準備工作，力爭全部實現(xiàn)開工。 第 9 頁 共 21 頁 繼續(xù)把投資作為經濟工作的重中之重，繼續(xù)開展 ? 項目建設年 ?活動，在項目總量和項目單體規(guī)模上要有所突破，增強項目投資對經濟增長的拉動作用。 根據中央、全區(qū)經濟工作會議和市人大二屆七次會議精神，今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長 12%，財政收入增長 12%，全社會固定資產投資增長 30%，社會消費品零售總額增長 16%，外貿進出口總額增長 20%，萬元生產總值能耗降低 3%，二氧化硫排放量控制在 萬噸以內，化學需氧量排放量控制在 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 12%，農民人均純收入增長 12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內，人口自然增長率控制在 9‰ 以內。因此，我們既要充分認識做好今年經濟工作的有利條件和積極因素，進一步堅定信心 。同時，我們也要看到，中央一攬子政策措施效應繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加有利于我們爭取國家投資實現(xiàn)更快的發(fā)展。我們既面 臨嚴峻挑戰(zhàn)、更有重大機遇。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，努力加以解決。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有解決好，改善民生任務繁重 。部分重點項目進展不理想，部分企業(yè)經營困難，財政增收難度加大 。得益于保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，咬緊牙關，頑強拼搏，埋頭苦干，化危為機，以務實的作風推進各項工作落實。得益于黨政一心，上下一致，合力謀事，團結干事，同心協(xié)力，共同做好各項工作 。安全生產形勢總體平穩(wěn)。拆遷房屋 265816 平方米，完成率達 %，確保了項目建設用地需求。人口計生工作穩(wěn)步發(fā)展，我市在全自治區(qū)率先實現(xiàn) ?‘ 國優(yōu) ’ 和 ‘ 省優(yōu) ’ 先進縣區(qū)總體達 80%? 的目標。市職教中心建設在順利推進，賀州第二高中、 XX 縣區(qū)高中通過自治區(qū)示范性高中評估，中小學校舍安居工程深入實施，貧困生資助管理體系進一步完善。加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，環(huán)保 ? 三同時 ? 制度執(zhí)行率達 95%。適當降低了城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險住院起付標準，新型農村合 作醫(yī)療參合率%。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷 第 6 頁 共 21 頁 和生育保險覆蓋面不斷擴大。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14509 元，增長 %。政府承諾為民辦的鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路或水泥路工程等十件民生實事，件件有落實。引導外貿企業(yè)調整產品結構，開拓新市場，全年出口總額 億美元，增長 35%，增幅位居全區(qū)第 3。面對嚴峻經濟形勢，積極創(chuàng)新招商思路，加強承接產業(yè)轉移平臺建設，加大招商引資工作力度，組團參加第六屆中國 — 東盟博覽會等招商引資活動，招商引資成效顯著，全年新簽項目投資總額 240億元，增長 63%。加快金融產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引進 XX 市商業(yè)銀行在賀州設立支行。財政體制改革不斷深化