3經(jīng)濟體制改革要點安排意見-文庫吧
2025-08-13 00:06 本頁面
【正文】 體制的新型戶籍制度，從而進(jìn)一步促進(jìn)本市失地農(nóng)民和外來人口向城市（鎮(zhèn)）和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決好農(nóng)民工就業(yè)、居住、就醫(yī)及子女上學(xué)等問題，不斷加快我市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，推動我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（市公安局牽頭） （三）深化農(nóng)村改革 加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理。積極推廣村社合作模式等行之有效的做法，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步健全流轉(zhuǎn)市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，擴 大糧油高產(chǎn)創(chuàng)建實現(xiàn)規(guī)模，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展油料、蔬菜、馬鈴薯、蠶豆等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。認(rèn)真做好草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制前期工作，切實落實草原承包到戶工作，確保草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵改革順利實施。抓好扶貧開發(fā)工作，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)支持作用，加強市、縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機制；建立國家投入、省級下達(dá)、市級配套、縣級整合的財政資金投入機制；完善農(nóng)業(yè)項 目監(jiān)督管理機制，考核獎勵機制，確立市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，落實市本級財政扶貧項目產(chǎn)業(yè)基地配套資金，產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)扶持 資金；設(shè)立市本級財政扶貧開發(fā)績效獎勵性項目資金；健 第 4 頁 共 10 頁 全完善扶貧培訓(xùn)機制，努力開創(chuàng)大扶貧新格局。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市等檢測機構(gòu)檢測監(jiān)管。大力發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，強化以設(shè)施裝備為基礎(chǔ)的都市休閑觀光農(nóng)業(yè)。（各區(qū)、縣政府、市國土資源局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局牽頭）。 按照《市集體林權(quán)制度改革實施方案》的要求，在完成三縣四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度主體改革工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥、扎實有序的推進(jìn)全市剩余集體林地面積 70%的林改工作任務(wù)，完善林改工作機制，嚴(yán)格規(guī)范操作 程序。積極探索林改配套政策，確保林改工作的質(zhì)量。（各縣政府、市林業(yè)局牽頭） （四）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革 堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快對國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過調(diào)整優(yōu)化國有企業(yè)布局和資源配置，培育市場主體，促進(jìn)國有資產(chǎn)、國有資源向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，發(fā)展壯大國有企業(yè)實力和市場競爭力；建立完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，增強國有經(jīng)濟控制力、影響力和帶動力。年內(nèi)以整合資源為手段，以重大項目為載體，培育新的市場主體。對分布在文化、體育、園林、旅游等產(chǎn)業(yè)的其他具備經(jīng)營條件的國有資產(chǎn)進(jìn)行整合重組，進(jìn)行集中經(jīng)營管理，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的滲透并產(chǎn)生經(jīng)濟循環(huán)效應(yīng)；以政府實施的重大城市建設(shè)項目為載體，將 第 5 頁 共 10 頁 項目的投融資、建設(shè)、管理、運營有機統(tǒng)一，發(fā)揮
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