3經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)安排意見(jiàn)(完整版)
【正文】 式為主線，以推動(dòng)四個(gè)發(fā)展為主要路徑，按照全市十二五規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和深層次問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)改革，力爭(zhēng)在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制保障。繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，規(guī)范審批行為，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市等檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)監(jiān)管。優(yōu)化資源配置，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（市財(cái)政局牽頭） 做好車(chē)船稅法實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，認(rèn) 真執(zhí)行個(gè)人所得稅提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅，教育費(fèi)附加等政策。疏導(dǎo)不合理的價(jià)格矛盾，根據(jù)我市的價(jià)格形勢(shì)，適時(shí)審定調(diào)整寄宿制高中學(xué)生公寓收費(fèi)、殯葬火化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公用、公益性價(jià)格；審定經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格、住宅 小區(qū)物業(yè)及停車(chē)場(chǎng)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；把握時(shí)機(jī)和力度，承接和疏導(dǎo)國(guó)家資源性產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整工作。落實(shí)城市醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，完善考評(píng)制 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 度。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極引導(dǎo)和督促民營(yíng)企業(yè)、小企業(yè)和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率，鞏固和推動(dòng)勞動(dòng)合同的質(zhì)量和規(guī)范化。推進(jìn)素質(zhì)教育改革，以課程改革和課堂教學(xué)改革為抓手，全面推進(jìn)素質(zhì)教育改革。逐步推動(dòng)市屬兩個(gè)表演團(tuán)體與文化中介機(jī)構(gòu)、劇院等聯(lián)合，組建新的演出公司，面向市內(nèi)外觀眾，開(kāi)拓演出市場(chǎng)，加強(qiáng)演出單位與傳媒業(yè)、旅游業(yè)和大型企業(yè)的聯(lián)合，增強(qiáng)演藝業(yè)的活力和發(fā)展后勁，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。加大保障性住房建設(shè)力度，落實(shí)好市政府 萬(wàn)套保障性住房建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)教育質(zhì)量提升改革，積極探索建立教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，評(píng)價(jià) 體系、監(jiān)控體系和保障體系，促使我市教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保險(xiǎn)金制度的完善和實(shí)施，在建筑領(lǐng)域施行用工實(shí)名制度，出臺(tái)防范拖欠農(nóng)民民工資管理辦法，探索建立勞動(dòng)密集型用人單位工資保證金制度，全面保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力建設(shè)。繼續(xù)加大價(jià)格違法案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。（市地稅局牽頭） （六）深入推進(jìn)投融資、價(jià)格體制改革 規(guī)范推 行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制的實(shí)施。同時(shí)，按照《公司法》和有關(guān)規(guī)定，依法履行出資人職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè) 內(nèi)部的科學(xué)管理與決策，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立符合我市實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。（各區(qū)、縣政府、市國(guó)土資源局、市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局牽頭）。（市政府辦公廳、市發(fā)改委、市政府法制辦、市編辦、市監(jiān)察局牽頭） （
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