【正文】 。（市財政局牽頭） 做好車船稅法實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，認(rèn) 真執(zhí)行個人所得稅提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅，教育費(fèi)附加等政策。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市等檢測機(jī)構(gòu)檢測監(jiān)管。 第 1 頁 共 10 頁 經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)安排意見 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的屆中全會、省委屆次全會和市委屆次全體會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推動四個發(fā)展為主要路徑，按照全市十二五規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和深層次問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)改革，力爭在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制保障。抓好扶貧開發(fā)工作，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)支持作用，加強(qiáng)市、縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立國家投入、省級下達(dá)、市級配套、縣級整合的財政資金投入機(jī)制；完善農(nóng)業(yè)項(xiàng) 目監(jiān)督管理機(jī)制，考核獎勵機(jī)制，確立市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)市本級財政扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基地配套資金，產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)扶持 資金；設(shè)立市本級財政扶貧開發(fā)績效獎勵性項(xiàng)目資金；健 第 4 頁 共 10 頁 全完善扶貧培訓(xùn)機(jī)制，努力開創(chuàng)大扶貧新格局。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征繳管理，探索建立重點(diǎn)財政支出績效評估工作，全面落實(shí)資源稅收入分享改革。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，抓好優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃布局調(diào)整，修訂完善《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》、夯實(shí)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。合理布局調(diào)整整合和優(yōu)化教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，分布實(shí)施布局調(diào)整中的高中建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)薄弱高中學(xué)校改造力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育規(guī)模，完善多元化辦學(xué)體制；逐步搭建國際化辦學(xué)平臺，形成具有我市辦學(xué)特色、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)發(fā)展的普通高中教育新格局。組建市公共租賃住房投資管理公司，探索研究我市公共租賃住房投資建設(shè)管理 運(yùn)營新模式，從建設(shè)、管理、運(yùn)營等各方面形成全面有效的體系，創(chuàng)新住房保障新模式，推動我市保障性住房建設(shè)。（市人力資源和社會保障局牽頭） 繼續(xù)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)制度改革。（市發(fā)改委、商務(wù)局牽頭） （七）加快推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。（市經(jīng)委、市國資委牽頭） 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)配套政策，進(jìn)一步為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)，積極創(chuàng)造寬松環(huán)境，促使非公有制經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大規(guī)模、做大總量上取得新突破。（市公安局牽頭）