【正文】 理工作實施方案》的要求，我縣 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū) XX 縣區(qū)委的總體部署，做了大量工作，為我縣專項治理工作有序有力推進打下了一定基礎(chǔ)。按照自治州《伊犁州直工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查驗收方案》的要求，我縣于 2024 年 2 月 1 日至 2 月 25 日，對全縣 2024 年以來規(guī)模以上的投資項目以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點的項目進行了全面排查。現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下。 一、項目自查情況 第 7 頁 共 29 頁 （一）細化分工，明確主管單位職責(zé)。州《實施方案》下發(fā)后，我縣高度重視，明確職責(zé)分工，確保工作落實。 縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，要求由縣紀委監(jiān)察局全面負責(zé)檢查驗收工作，并由紀委監(jiān)察局牽頭各相關(guān)部門召開專題會議，明確各單位職責(zé)分工。為確保檢查工作全面徹底、驗收工作圓滿完成，縣治工辦制定下發(fā)了《 XX 縣區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查驗收方案》，方案初步確定了縣發(fā)改委、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、公安局、檢察院、法院、水暖公司、交通局、國稅局、財政局、文體局等 14 個主管單位、 47 個具體工程建設(shè)項目作為檢查重點，同時對各主管單位、業(yè)主單位、項目負責(zé)人提出了具體要求，明確了具體職責(zé)。治工辦適時進行跟蹤督促 ，催辦工作進度，強化責(zé)任落實。并做到經(jīng)常性督促，不定期檢查，多次開會協(xié)調(diào)。 （二）認真排查，梳理確定檢查項目。由紀委監(jiān)察局 XX 縣區(qū)發(fā)改委對全縣 2024 年以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目進行排查。初步確定排查重點項目為：政府投資和使用國有資金總投資額在 300萬元以上的項目和非政府投資總投資額在 300萬元以上的項目。經(jīng)排查我縣自 2024 年以來規(guī)模以上已立項批復(fù)及上級計劃的工程建設(shè)項目共計 51個；其中未實施項目 9個，占 18%，已動工在建的項目 8 個，占 15%，主體完工未驗收項目 7 個，占14%，已完工交付使用 的 27 個，占 53%。政府投資項目及使用國 第 8 頁 共 29 頁 有資金投資項目 34 項，其中在建項目 7 項，續(xù)建項目 2 項，已完工交付使用項目 18 項，未實施項目 7 項，主要涉及教育衛(wèi)生、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。非政府投資總投資額在 300 萬元以上的項目 17 項，主要涉及單位職工集資住宅樓，企業(yè)自籌資金住宅樓及辦公樓等建設(shè)項目。 重點排查項目概況： 一是 XX 縣區(qū)阿熱勒托別鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)兩村農(nóng)村飲水安全工程。該工程實施方案于 2024 年 3 月完成，并得到上級批復(fù)， 2024 年10 月底開始施工。工程總投資 2798 萬元，其中國家投資 1000萬元，自治區(qū)財政配套 369 萬元，縣財政投資 1429 萬元。資金于 2024 年 10 月先后到位，撥付到縣財政局統(tǒng)一管理，工程款按照合同及工程進度由縣財政局直接支付給施工單位。因工程尚未完工，未做竣工驗收工作。 二是 XX縣區(qū)那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇牧區(qū) 6800畝節(jié)水灌溉示范項目。該工程總投資 156 萬元，其 中。中央預(yù)算內(nèi)投資 104 萬元，地方投資 52 萬元。 2024 年7 月立項批復(fù)，目前尚未完成招投標(biāo)工作。 三是 XX 縣區(qū)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目。根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達 2024 年第二批農(nóng)村 沼氣項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（新發(fā)改投資【 2024】 1877 號）文件精神，農(nóng)業(yè)部核定 2024 年 XX 縣區(qū) 2024 年第 第 9 頁 共 29 頁 二批農(nóng)村沼氣建設(shè)項目規(guī)模為： 戶用沼氣 2024 戶，總投資 1000 萬元，其中：中央投資300 萬元，財政配套 30 萬元，農(nóng)戶自籌 670 萬元； 鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點 30 個，總投資 270 萬元，其中：中央投資135 萬元，財政配套 萬元，農(nóng)戶自籌 萬元； 聯(lián)戶沼氣項目 10 處，總投資 34 萬元，其中。中央投資18 萬元，財政配套 萬元，農(nóng)戶自籌 萬元。目前項目中央投資及項目財政配套資金均已全部到位。目前此項工作正處于籌備進行當(dāng)中。 四是 XX 縣區(qū)生活垃圾處理項目。工程總建筑面積 平方米，項目總投資 萬元。目前，資金到位 1000 萬元，其中， 2024 年國撥資金 400 萬元； 2024 年自治區(qū)配套資金 500萬元；地方債券 100 萬元。工程現(xiàn)已開工建設(shè)，工程計劃 2024年 7 月 30 日竣工。 五是 XX 縣區(qū)排水改擴建工程。項目于 2024 年 3 月可行性研究報告編制完成， 2024 年 6 月經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委新計投資【 2024】 961 號文對該項目的可行性研究報告審批，后前期手續(xù)審批完成，計劃總投資 3400萬元； 2024年 8月經(jīng)伊州發(fā)改投資【 2024】 126 號文件，下達該項目的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，其中中央預(yù)算內(nèi)： 800 萬元；自治區(qū)配套： 245 萬元；地方配套： 105 萬元。 2024 年 10 月組織開工建設(shè)，完成了現(xiàn)場踏勘、施工放線， 第 10 頁 共 29 頁 基礎(chǔ)開挖至 2 米深時氣溫驟降，導(dǎo)致無法施工，經(jīng)核實批準停工。目前該項目未完工驗收。 （三）各負其責(zé)，明確檢查任務(wù)內(nèi)容。項目排查任務(wù)明確后，主管單位及業(yè)主單位對所屬工程建設(shè)項目對照項目執(zhí)行、招 標(biāo)投標(biāo)、資金管理、工程管理、信貸資金、違規(guī)違紀、專項治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政八個方面進行了自查自糾。縣治工辦又對伊犁州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案中的考核細則進行分析研究，將方案中 8 個方面的 53 項考核內(nèi)容，結(jié)合我縣實際確定分別由縣發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、水利局負責(zé)項目執(zhí)行情況、招標(biāo)投標(biāo)情況、工程管理情況、違規(guī)違紀情況；財政局、審計局主要負責(zé)資金管理和信貸資金情況；監(jiān)察局主要負責(zé)違規(guī)違紀、專項治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政情況。主管單位分別牽頭主抓，各下屬業(yè)主單位積極配合，上下合力齊抓共管。實施方案下發(fā) 后，發(fā)改委制定下發(fā)了《關(guān)于開展 XX 縣區(qū)擴大內(nèi)需新增中央投資工程建設(shè)突出問題專項治理工作自查的通知》，其他主管單位也迅速牽頭業(yè)主單位，分別召開專題會議，明確具體檢查驗收內(nèi)容，并要求各部門按照職責(zé)及所屬項目內(nèi)容，及時將自查情況匯總上報。 （四）發(fā)現(xiàn)問題，及時處理確保整改落實。根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查驗收方案，各單位自查結(jié)束后，縣治工辦從縣紀委監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、財政 第 11 頁 共 29 頁 局、審計局、環(huán)保局、水利局等部門各抽調(diào)了一名領(lǐng)導(dǎo)，組成檢查小組對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展檢查驗收工作。檢查小 組對規(guī)模以上重點項目分教育、衛(wèi)生、水利、城建等系統(tǒng)組織檢查驗收工作，同時對已立項項目及國家計劃項目、續(xù)建項目進行了核查。經(jīng)過各單位自查，治工辦檢查，具體項目抽查檢查，檢查情況總體較好，但仍然存在個別問題，如手續(xù)辦理不及時、檔案管理不規(guī)范、資料整理不齊全等問題，檢查小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，迅速通知了各主管及業(yè)主單位，責(zé)令及時整改，確保檢查驗收不走形式，不走過場。 二、專項治理落實情況 一是在規(guī)范工程建設(shè)項目過程中，凡涉及中央和自治區(qū)投資項目，都嚴格按照州發(fā)改委下達投資計劃進行建設(shè)；對我縣本 級政府或自籌資金項目由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會對該項目的規(guī)劃、效果圖等內(nèi)容進行討論，并形成建委會會議紀要。項目在立項前，均按照項目的要求辦理立項、環(huán)評、可研等前期手續(xù)，項目審批后，辦理土地規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，工程經(jīng)建設(shè)部門審核備案。工程決策依法合規(guī)，不存在違規(guī)審批，擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤等問題。 二是在規(guī)范招投標(biāo)活動過程中，對中央和自治區(qū)投資項目，由業(yè)主委托在州發(fā)改