【正文】 經(jīng)營(yíng)行為，完善內(nèi)部管理 第 5 頁(yè) 共 29 頁(yè) 制度，健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部建設(shè)，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗到位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)這次專項(xiàng)治理工作中發(fā)出的整改通知書的項(xiàng)目，確保及時(shí)整改落實(shí)到位，嚴(yán)格督查。建設(shè)單位在管理過(guò)程中存在對(duì)施工單位未認(rèn)真履行招標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性條款不聞不問(wèn)，對(duì) 項(xiàng)目經(jīng)理不到崗或隨意替換現(xiàn)象既不上報(bào)也不糾正，對(duì)合同、工程變更聯(lián)系單把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，這與建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)、職責(zé)不到位、監(jiān)管不力有較大關(guān)聯(lián)。 二、當(dāng)前我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題 我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)督工作中還存在著不少 問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）、建設(shè)基本程序執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時(shí)落實(shí)整改。根據(jù)工程特點(diǎn)能及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施，工程實(shí)體質(zhì)量總體較好。從項(xiàng)目上看，住宅工程項(xiàng)目、高層建筑項(xiàng)目、規(guī)模較大項(xiàng)目、市場(chǎng)誠(chéng)信較好的企業(yè)所承建的項(xiàng)目好于其他項(xiàng)目，高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì)、規(guī)模小的企業(yè)。組織了針對(duì)全區(qū)建筑質(zhì)量安全和工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理的監(jiān)督檢查，對(duì) 第 2 頁(yè) 共 29 頁(yè) 所有在建工程進(jìn)行了全面檢查。我局認(rèn)真落實(shí)市建委 9 月 18 日召開的工作會(huì)議精神，按照強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、依法行政、全面推進(jìn)的總體要求，深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全隱患治理、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理，使我區(qū)的建筑市場(chǎng)秩序有了 明顯的好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將我區(qū)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下： 一、工作基本情況 （一）推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化職責(zé)作用，提升監(jiān)督管理水平。共檢查建筑工程 14 項(xiàng)，總建筑面積 25 萬(wàn)平方米，涉及建設(shè)單位 14 家，施工單位 21 家，監(jiān)理單位 8 家。 （二）、進(jìn)一步提升我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范，建筑節(jié)能各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。 （三）、加強(qiáng)工程參建各方的 責(zé)任意識(shí)，規(guī)范建設(shè)行為。在此次工程建設(shè)專項(xiàng)治理排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)部分在建項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)基本程序不規(guī)范問(wèn)題比較突出，許多已開工甚至是竣工使用多年的項(xiàng)目，只進(jìn)行了立項(xiàng)審批，其他審批程序均未進(jìn)行；有的項(xiàng)目雖未涉及嚴(yán)重違法用地行為，但也存在先建后批和未供先建等問(wèn)題。施工企業(yè)管理方 第 4 頁(yè) 共 29 頁(yè) 面，一是部分施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍；二是勞務(wù)違規(guī)分包、違法 “ 包工頭 ” 現(xiàn)象依然存在，勞務(wù)臺(tái)帳未建立或已建立但不完善；三是項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)不完善，項(xiàng)目部主要管理人員配備不足，有的項(xiàng)目班子實(shí)際在現(xiàn)場(chǎng)管理人員與投標(biāo)書承諾的不相符。尤其是對(duì)存在質(zhì)量、安全隱患和違法違規(guī)行為的，必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持絕不放過(guò) 的原則，明確專人督查責(zé)任單位整改落實(shí)到位。 （三）、明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評(píng)管理，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評(píng)結(jié)果與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為相掛鉤，堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。增加對(duì)信用缺失、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管的頻率。加大對(duì)以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目，危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過(guò)程檢查監(jiān)管。 二〇一四年十一月二十五日 第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作匯報(bào) XX 縣區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào) 2024 年 10 月 12 日 [字號(hào)：大中小 ] 為全面貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)文件精神，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，根據(jù)自治區(qū)《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，我縣 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū) XX 縣區(qū)委的總體部署，做了大量工作，為我縣專項(xiàng)治理工作有序有力推進(jìn)打下了一定基礎(chǔ)。州《實(shí)施方案》下發(fā)后，我縣高度重視，明確職責(zé)分工，確保工作落實(shí)。并做到經(jīng)常性督促，不定期檢查，多次開會(huì)協(xié)調(diào)。經(jīng)排查我縣自 2024 年以來(lái)規(guī)模以上已立項(xiàng)批復(fù)及上級(jí)計(jì)劃的工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì) 51個(gè)；其中未實(shí)施項(xiàng)目 9個(gè)，占 18%，已動(dòng)工在建的項(xiàng)目 8 個(gè)，占 15%，主體完工未驗(yàn)收項(xiàng)目 7 個(gè)，占14%，已完工交付使用 的 27 個(gè)，占 53%。該工程實(shí)施方案于 2024 年 3 月完成，并得到上級(jí)批復(fù)， 2024 年10 月底開始施工。 二是 XX縣區(qū)那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇牧區(qū) 6800畝節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。 三是 XX 縣區(qū)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目。目前此項(xiàng)工作正處于籌備進(jìn)行當(dāng)中。工程現(xiàn)已開工建設(shè)，工程計(jì)劃 2024年 7 月 30 日竣工。目前該項(xiàng)目未完工驗(yàn)收。主管單位分別牽頭主抓，各下屬業(yè)主單位積極配合，上下合力齊抓共管。檢查小 組對(duì)規(guī)模以上重點(diǎn)項(xiàng)目分教育、衛(wèi)生、水利、城建等系統(tǒng)組織檢查驗(yàn)收工作，同時(shí)對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目及國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行了核查。工程決策依法合規(guī)，不存在違規(guī)審批，擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤等問(wèn)題。招投標(biāo)活動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題。在撥付工程預(yù)付款時(shí)，必須將工程施工合同、工程監(jiān)理合同簽訂后方可撥付。各主管單位及部門領(lǐng)導(dǎo) 第 13 頁(yè) 共 29 頁(yè) 均能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。受資金及氣候影響，一些在建、續(xù)建工程項(xiàng)目劃撥資金到位不足，建設(shè)進(jìn)度緩慢，有些工程跨年度仍未竣工驗(yàn)收。個(gè)別單位因建設(shè)項(xiàng)目較多，檔案保存管理還存在混亂現(xiàn)象，檔案資料未分類存檔，有合項(xiàng)集中放置的，自查驗(yàn)收時(shí)不能及時(shí)提供相關(guān)資料。二是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按要求組織監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。六是加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理檢查工作查辦案件的力度，對(duì)于專項(xiàng)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)懲嚴(yán)辦。圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的大局，以工程建設(shè)和信息化建設(shè)投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加 強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)和信息化建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，健全體制機(jī)制制度，推動(dòng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)、金稅工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。 （二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 （四）加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理。 （六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的行為。把制度建設(shè)和深化改革結(jié)合起來(lái)，將專項(xiàng)治理工作中形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度。 。監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)起草專項(xiàng)工 作實(shí)施方案、組織協(xié)調(diào)、查處違紀(jì)違法案件和總結(jié)報(bào)告工作。 。重點(diǎn)排查立項(xiàng)審批程序是否完備，是否超標(biāo)準(zhǔn)、超面積、超預(yù)算建設(shè)，招投標(biāo)是否合規(guī)，在建設(shè)過(guò)程中是否存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)以及低價(jià)出租、處置資產(chǎn)等問(wèn)題。監(jiān)察室抽調(diào)專人進(jìn)行全程監(jiān)督，包括工 第 19 頁(yè) 共 29 頁(yè) 程程招投 標(biāo)、跟蹤物資采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督管理等。依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，健全各部門互相聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。 二、認(rèn)真落實(shí)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。繼續(xù)開展專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。通過(guò)執(zhí)法檢查，使各方責(zé)任主體的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，違法違規(guī)行為明顯減