3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革-文庫(kù)吧
2025-08-12 19:12 本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒有工作經(jīng)費(fèi)的問題，如 XX 縣區(qū)2024 年落實(shí)基層農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目資金 萬元，之前未覆蓋的 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均于 2024 年列入國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目范圍，保障了農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公有場(chǎng)所、服務(wù)有手段。實(shí)施的績(jī)效考評(píng)制度也促使基層農(nóng)技站及其人員切實(shí)認(rèn)真履行職能，如 XX 縣區(qū)對(duì)農(nóng)技人員實(shí) 行 “ 業(yè)務(wù)主管部門 30 分、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 分、服務(wù)對(duì)象 40 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 分 ” 的百分制考評(píng)，將工作考評(píng)結(jié)果與農(nóng)技人員的待遇掛鉤，有效地推動(dòng)了動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管、信息服務(wù)等公益性職能落實(shí)到位。 服務(wù)格局實(shí)現(xiàn) “ 一主多元 ” 農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等多元化推廣服務(wù)組織，是基層農(nóng)技推廣的重要力量。當(dāng)前，以基層農(nóng)技推廣綜合站為主，農(nóng)技推廣社會(huì)分工日趨多元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商和經(jīng)銷商的技術(shù)服務(wù)覆蓋面越來越廣，效率也越來越高， “ 一主多元 ” 的農(nóng)技推廣格局基本成型。農(nóng)技推廣服務(wù)分 工具有層次性和互補(bǔ)性，農(nóng)技綜合站的病蟲害測(cè)報(bào)等公益性服務(wù)惠及各種類型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般都以實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地等形式與科研機(jī)構(gòu)、高校建立固定聯(lián)系，農(nóng)民專業(yè)合作社大都實(shí)行 “ 五統(tǒng)一 ” ，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)民一家一戶干不了、辦不好的事情。 2XX 縣區(qū)農(nóng)技推廣發(fā)展面臨的制約因素 人員年齡結(jié)構(gòu)老化 因工資收入少、工作條件差、社會(huì)地位低等原因，基層農(nóng)技推廣工作缺乏吸引力，長(zhǎng)期以來缺少新鮮力量的補(bǔ)充，后繼乏人。雖然農(nóng)技推廣體系改革以來的情況有所改善，但由于工作很辛苦，待遇跟不上， XX 省 基層農(nóng)技人員總體上 “ 新進(jìn) ” 的少、 “ 跳槽 ”的多，整個(gè)隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，在編人員 50 歲及以上 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 的占 %[4]。以 XX 縣區(qū)某農(nóng)技站為例，在編人員 14 名，只有 1 人年齡低于 50 歲。 隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)偏低 長(zhǎng)期以來，基層農(nóng)技人員接受培訓(xùn)少，技術(shù)知識(shí)更新慢；資格準(zhǔn)入制度沒有嚴(yán)格落實(shí)，新進(jìn)人員起點(diǎn)低，導(dǎo)致非專業(yè)人員比例偏高；激勵(lì)措施缺乏，難以吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生到基層從事推廣服務(wù)工作。目前，全國(guó)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中，無學(xué)歷的和沒有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例都超過 20%，嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體 素質(zhì)的提高 [5]。以 XX
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