3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革-在線瀏覽
2024-08-26 19:12本頁(yè)面
【正文】 “ 網(wǎng)破、線斷、人散 ” 的局面得到扭轉(zhuǎn)，推廣能力和公益性職能得到明顯加強(qiáng)。農(nóng)技推廣的 “ 人、財(cái)、物 ” 已全部收歸縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站原則上實(shí) 行縣級(jí)業(yè)務(wù)主 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理為主的管理體制，縣管鄉(xiāng)用 [3]。 人員隊(duì)伍保持穩(wěn)定 XX 省基層農(nóng)技推廣人員的工資和財(cái)政保障水平較改革前有了明顯提高，在崗的基層農(nóng)技推廣人員的工資收入水平與基層事業(yè)單位的平均水平相銜接已經(jīng)得到落實(shí) [4]。 職責(zé)履行落實(shí)到位 農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示 XX 縣區(qū)專項(xiàng)已全覆蓋，從制度層面解決了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，如 XX 縣區(qū)2024 年落實(shí)基層農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目資金 萬(wàn)元，之前未覆蓋的 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均于 2024 年列入國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目范圍，保障了農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公有場(chǎng)所、服務(wù)有手段。 服務(wù)格局實(shí)現(xiàn) “ 一主多元 ” 農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等多元化推廣服務(wù)組織，是基層農(nóng)技推廣的重要力量。農(nóng)技推廣服務(wù)分 工具有層次性和互補(bǔ)性，農(nóng)技綜合站的病蟲害測(cè)報(bào)等公益性服務(wù)惠及各種類型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般都以實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地等形式與科研機(jī)構(gòu)、高校建立固定聯(lián)系，農(nóng)民專業(yè)合作社大都實(shí)行 “ 五統(tǒng)一 ” ，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)民一家一戶干不了、辦不好的事情。雖然農(nóng)技推廣體系改革以來(lái)的情況有所改善，但由于工作很辛苦，待遇跟不上， XX 省 基層農(nóng)技人員總體上 “ 新進(jìn) ” 的少、 “ 跳槽 ”的多，整個(gè)隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，在編人員 50 歲及以上 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 的占 %[4]。 隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)偏低 長(zhǎng)期以來(lái)，基層農(nóng)技人員接受培訓(xùn)少，技術(shù)知識(shí)更新慢；資格準(zhǔn)入制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，新進(jìn)人員起點(diǎn)低，導(dǎo)致非專業(yè)人員比例偏高；激勵(lì)措施缺乏，難以吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生到基層從事推廣服務(wù)工作。以 XX 縣區(qū)某農(nóng)技站為例， 12 名工作人員都是高中或中專學(xué)歷，沒(méi)有大專以上畢業(yè)生。例如，基層農(nóng)技站可用顯微鏡鑒定常見(jiàn)的寄生蟲，但對(duì)細(xì)菌、病毒等病原就無(wú)能為力。 負(fù)擔(dān)職責(zé)過(guò)重 基層農(nóng)技站自身職責(zé)就非常多，包括農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng) 第 5 頁(yè) 共
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