【正文】 有兩個(gè)方面的判斷是明確的。第一個(gè)判斷是：國有資產(chǎn)監(jiān)管 第 6 頁 共 25 頁 工作已經(jīng)取得了重 大進(jìn)展，但是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出，黨的十六大以來，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善，一些老的矛盾和困難還沒有得到根本的解決，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要站在新的歷史起點(diǎn)上，勇于改革，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。第二個(gè)判斷是：國有企業(yè)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，十二五時(shí)期仍然是國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)階段。這兩個(gè)方面的判斷很準(zhǔn)確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現(xiàn)實(shí)。 （四）有一些重要的評(píng)價(jià) 張德江副對(duì)全國的國資監(jiān)管工作給予了很高的評(píng)價(jià)，包 括對(duì)一些央企、一些地方國有企業(yè)的評(píng)價(jià)都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災(zāi)、抗震、奧運(yùn)會(huì)、建國六十周年大慶、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，以及一些重大經(jīng)濟(jì)變革中，國有企業(yè)都作出了重大的貢獻(xiàn)。評(píng)價(jià)里還有這樣一段話：國務(wù)院國資委組建以來，在李榮融同志的帶領(lǐng)下做了很多開創(chuàng)性的工作，取得了顯著成績(jī)，為國資監(jiān)管工作和國有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。中央對(duì)榮融同志、國務(wù)院國資委的工作以及全國的國資監(jiān)管工作都是滿意的。這段話對(duì)全國的國資監(jiān)管工作、對(duì)我們國有企業(yè)都是一個(gè)充分的肯定、很高的評(píng)價(jià)。張德江副在講話的時(shí)候 掌聲不斷，對(duì)中央企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國有企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國資監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)、包括對(duì)以王勇同志為首的國務(wù)院國資委新的領(lǐng)導(dǎo) 第 7 頁 共 25 頁 班子的希望，充分表達(dá)了黨中央、國務(wù)院對(duì)國資工作十分滿意，充分表達(dá)了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。 二、 20xx 年和十一五期間工作回顧 20xx 年和十一五期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各部門大力的支持下，全省國資工作取得了明顯的成效。概括起來為八個(gè)進(jìn)一步。 （一）國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速 20xx 年， 全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)、完成增加值 、實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，上交稅金 億元，同比分別增長(zhǎng) %、 %、 %、 %、 %。 20xx 年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)為 829 戶，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的 %，但資產(chǎn)總額、完成增加值、實(shí)現(xiàn)銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的 %、 %、 %、%和 %。均為 40%70%，體現(xiàn)出 了國有企業(yè)重要的支撐作用。 （二）國資監(jiān)管體制進(jìn)一步完善 省本級(jí)和市州級(jí)政府都建立了比較健全的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制與浙江等先進(jìn)省份相比，盡管還有差距，但是絕大多數(shù)縣還是做到了有機(jī)構(gòu)、有人員監(jiān)管國 第 8 頁 共 25 頁 有資產(chǎn)。這個(gè)狀況在全國范圍內(nèi)處于中等偏上水平。下一步我們的目標(biāo)是深入貫徹全國國資監(jiān)管工作會(huì)議的精神，不斷加強(qiáng)縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，做到各級(jí)國資監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、工作有專班、履職有保障。 （三）國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 國有資本 進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國有資產(chǎn)分布最有特色的行業(yè)是三大塊：汽車制造、能源電力、鋼鐵，這三大行業(yè)的國有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到了 億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的 %，顯示出國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 （四）國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化 省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)所屬的 34 家企業(yè)實(shí)行了分類脫鉤，涉及資產(chǎn)總額 108 億元?，F(xiàn)在省直除了文化類企業(yè)外，其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)包括地方金融 企業(yè)基本都納入了省國資委監(jiān)管范圍。全國范圍來看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個(gè)直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處于全國各省、自治區(qū)的前列。目前，關(guān)于宣傳、文化這一塊的資產(chǎn)，中央有專門的文件，我們要從其規(guī)定，除此以外，包括地方金融企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國有資產(chǎn)基本都納入了集中監(jiān)管范圍，新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。 第 9 頁 共 25 頁 （五）國有投融資平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng) 過去我們羨慕重慶的八大投，但就是近兩年，省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長(zhǎng)江投、交通投、高新投等投融資平臺(tái)相繼組建成立。我省的五大投橫空出世，發(fā) 展勢(shì)頭良好，投融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省聯(lián)發(fā)投的資產(chǎn)規(guī)模突破了 200 億元，鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了50 億元，高新投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了 30 億元，交通投在籌建當(dāng)年就開工了 6 個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總里程 345 公里，投資總額 236 億元，開局很好，很有成效。 （六）與央企對(duì)接合作進(jìn)一步深入 省出資企業(yè)先后與 50 多家央企成功開展對(duì)接合作，市州政府先后與 14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額過 1000億元。去年 11 月 22 日，省政府召開專門工作會(huì)議，要求加大與央企對(duì)接的力度，今明兩年要引進(jìn)中央企業(yè)在湖北 投資 2024 億元。全國兩會(huì)期間，我們的省委書記、省長(zhǎng)將要拜會(huì)中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人，舉行推介活動(dòng)， 6月份還將在湖北舉行大型的對(duì)接項(xiàng)目簽約儀式，使這項(xiàng)工作有突破性的進(jìn)展。前不久大冶有色和中國有色礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了合作洽談，中國有色礦業(yè)集團(tuán)看好大冶有色，合作方式是現(xiàn)金投入 30 多億元參股 49%，星期五才簽的合同，星期六、星期天一過，星期一中國有色礦業(yè)集團(tuán)就現(xiàn)金到賬 15 億元，余下資金待資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果出來以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢、央企有實(shí)力、央企講信譽(yù)。這是我們今年引 第 10 頁 共 25 頁 進(jìn)戰(zhàn)略投資者的一個(gè)很重要渠道，是地方招 商引資最可靠的伙伴和最主要的對(duì)象。前不久的全國國資監(jiān)管工作會(huì)議上，國務(wù)院國資委對(duì)中央企業(yè)的投資管理有了一個(gè)重大的突破：過去國務(wù)院國資委要求央企在地方投資一定要控股，這一次王勇同志強(qiáng)調(diào)央企可以控股、也可以參股，中央企業(yè)可以與地方國有企業(yè)進(jìn)行合作，也可以與地方民營企業(yè)進(jìn)行合作，放得很開。過去中央企業(yè)投資一定要求控股，讓地方不太好操作，現(xiàn)在這一條放開了，可以控股也可以不控股，這是一個(gè)難得的機(jī)遇。中國有色礦業(yè)集團(tuán)投資大冶有色不控股，長(zhǎng)江電力投資能源集團(tuán)也不控股，各方對(duì)合作感覺到很愉快。我們要抓住機(jī)遇，攀高結(jié)鳳，加大 與央企對(duì)接合作的力度。 （七）國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng) 全省國資系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國范圍來看，我省的國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，并在許多方面形成了自己的特色和亮點(diǎn)，例如產(chǎn)權(quán)交易的五統(tǒng)一模式、產(chǎn)權(quán)登記評(píng)估管理的兩庫兩公開管理辦法、業(yè)績(jī)考核的三個(gè)三工作體系、財(cái)務(wù)監(jiān)管四集中管理方式，都在全國有一定的影響。 （八）國有企業(yè)黨的政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮