【正文】 開展 ? 新風(fēng)杯 ? 競賽、開門評稅等一 第 5 頁 共 20 頁 系列活動，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究工作。市局 、分局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些基層和納稅人急需解決的困難和問題。工作效率和服務(wù)意識都有了明顯的提高。 （三）稅收環(huán)境進(jìn)一步改善 ── 創(chuàng)造法治公平的執(zhí)法環(huán)境。積極開展普法宣傳教育，不斷提高全社會的稅收法治意識。通過開展稅收宣傳月、法制宣傳日、評選 ? 誠信納稅人 ? 、普法教育等活動，提高納稅人依法納稅意識，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，保證新征管法及其實施細(xì)則的貫徹落實。嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，有重點地開展追逃行動、發(fā)票打假活動、加油站和集貿(mào)市場等專項稅收整治及專案檢 查，努力營造公平的稅收環(huán)境。 ── 營造透明公開的辦稅環(huán)境。按照公平、公正、公開的原則，從納稅人反映最強(qiáng)烈的問題入手，公開稅收政策和辦稅程序，公開辦稅內(nèi)容和結(jié)果，逐步推行 ? 電腦定稅、稅銀聯(lián)辦 ? 制度、? 陽光稽查 ? 制度，開通與銀行、工商、海關(guān)等系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，初步實現(xiàn)了信息共享，部門互聯(lián)。通過國稅網(wǎng)站、內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)宣傳稅收政策，增大了涉稅信息的透明度，逐漸減少了 ? 人情稅 ? 、? 關(guān)系稅 ? 現(xiàn)象的發(fā)生。 ── 打造文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。開展改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動，制定了 ? 八個一 ? 改軟措施。年，按上級要求，開展了 民主 第 6 頁 共 20 頁 評議行風(fēng)活動，向納稅人和社會各屆發(fā)放調(diào)查問卷萬份，主動查找和請社會監(jiān)督員幫助查找工作中存在的問題和不足，并逐條加以整改，服務(wù)軟環(huán)境得以進(jìn)一步的優(yōu)化。推行 ? 一窗式 ? 管理，實行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)值班制等。為戶重點稅源戶和誠信納稅人開通了 ? 綠色辦稅通道 ? 。對稅收審批項目實行綜合審批，減少文書的中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短流轉(zhuǎn)時間，提高了行政審批效率。 近幾年來，全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)堅持 ? 兩個文明 ? 一起抓，取得了可喜的成績。稅收收入不斷邁上新臺階，年完成稅收收入億元，突破億元大關(guān)，今年預(yù)計將達(dá)到多億元 。全系統(tǒng)個基層分局，市級文明單位面達(dá)，個分局榮獲 ? 省級最佳文明單位 ? 稱號，個分局榮獲 ? 省級文明單位 ? 稱號，分局、分局被授予 ? 全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體 ? 稱號，分局、分局被授予 ? 全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位 ? 稱號，分局被評為 ? 全國農(nóng)村 ‘ 三個代表 ’ 學(xué)教活動先進(jìn)單位 ? 。這些成績的取得，是市委、市政府、省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市廣大國稅干部努力拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向全市國稅系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到， 當(dāng)前全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是科所一級領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大、結(jié)構(gòu)不夠合 第 7 頁 共 20 頁 理，班子整體戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是激勵約束機(jī)制還有待進(jìn)一步建立和完善。三是個別稅務(wù)人員 ? 吃、拿、卡、要、報 ?的現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)，少數(shù)稅務(wù)干部自律意識不強(qiáng)，進(jìn)取意識不強(qiáng)，責(zé)任意識不強(qiáng)，紀(jì)律松弛，沒有壓力、沒有活力、沒有動力。五是內(nèi)部管理機(jī)制還有待進(jìn)一步理順和規(guī)范。六是信息化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息采集不完整，信息失真的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，信息資源綜合利用效率較 低，共享程度不夠。對于這些問題，必須高度重視，認(rèn)真研究，及時解決。 二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確基層建設(shè)目標(biāo)和方向 我國正處在一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制變革、管理創(chuàng)新的重要時期，新的社會經(jīng)濟(jì)形勢對基層建設(shè)提出了新的要求。這就要求我們要按照總局、省局的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，把基層建設(shè)工作不斷推向前進(jìn)。 一認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識 黨的十六大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹 ? 三個代表 ? 思想的重要組織者、推動者和實踐者?；鶎佣悇?wù)部門處在稅收征收管 理第一線，是做好各項工作的基礎(chǔ)。我們要從深入貫徹黨的十六大精神、全面實踐 ? 三個代表 ? 重要思想的高度，從堅持聚財為國、執(zhí)法為民，推動稅收事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層建設(shè)的極端重要性。稅 第 8 頁 共 20 頁 收收入任務(wù)要靠基層去完成，加強(qiáng)基層建設(shè)是做好組織收入工作的基本保證；稅收法律法規(guī)和政策要靠基層去落實，加強(qiáng)基層建設(shè)是推進(jìn)依法治稅的重要舉措；稅收隊伍的以上在基層，加強(qiáng)基層建設(shè)是堅持從嚴(yán)治隊、搞好隊伍建設(shè)的必然要求。要通過加強(qiáng)基層建設(shè)推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升國稅形象。 二領(lǐng)會精 神，把握方向 要深刻領(lǐng)會總局和省局會議精神，準(zhǔn)確把握基層建設(shè)的方向，要重點把握四個方面：一是要圍繞主線。要用 ? 三個代表 ? 的重要思想總攬稅收工作的全局，深入貫徹執(zhí)行黨的十六大精神，進(jìn)一步把握新時期稅收工作的指導(dǎo)思想，做好國稅基層建設(shè)工作。二是要明確要求。新時期基層建設(shè)的總體要求是：以基層分局為重點，以稅收信息化為依托，以稅收管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，深化稅收改革，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加強(qiáng)稅收服務(wù)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力，促進(jìn)基層兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，營造融洽的征納關(guān)系，塑造良好的國稅形象 ，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。三是要準(zhǔn)確定位?？偩?、省局明確提出了基層建設(shè)的重點是縣市區(qū)局等直接從事稅收管理和為納稅人服務(wù)的單位。