3國企改制工作意見-文庫吧
2025-08-12 17:52 本頁面
【正文】 ）審批改制方案的單位必須按照權(quán)利、義務、責任相統(tǒng)一的原則，建立有關審批的程序、權(quán)限、責任等制 度。 （七）審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、進場交易、定價、轉(zhuǎn)讓價款、落實債權(quán)、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度，改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位要妥善保管相關資料。 二、認真做好清產(chǎn)核資工作 （一）企業(yè)改制要按照有關規(guī)定進行清產(chǎn)核資。要切實對企業(yè)資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實，盤點實物、核實賬目，核查負債和所有者權(quán)益，做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清查，做好有關抵押、擔保等事項的清理工作，按照國家規(guī)定調(diào)整有關賬務。 （二）清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位審核認定，并經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認后，自清產(chǎn)核資基準日起 2 年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)企業(yè)實施改制不再另行組織清產(chǎn)核資。 （三）企業(yè)實施改制僅涉及引入非國有投資者少量投資，且企業(yè)已按照國家有關規(guī)定規(guī)范進行會計核算的，經(jīng)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，可不進行清產(chǎn)核資。 第 4 頁 共 12 頁 三、加強對改制企業(yè)的財務審計和資產(chǎn)評估 （一）企業(yè)實施改制必須由審批改制方案的單位確定的中介機構(gòu)進行財務審計和資產(chǎn)評估。確定中介機構(gòu)必須考察和了解其資質(zhì)、信譽及能力 。不得聘請改制 前兩年內(nèi)在企業(yè)財務審計中有違法、違規(guī)記錄的會計師事務所和注冊會計師 。不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師 。不得聘請同一中介機構(gòu)開展財務審計與資產(chǎn)評估。 （二）財務審計應依據(jù)《中國注冊會計師獨立審計準則》等有關規(guī)定實施。其中，依據(jù)國家有關規(guī)定計提的各項資產(chǎn)減值準備，必須由會計師事務所逐筆逐項審核并出具專項意見，與審計報告一并提交國有產(chǎn)權(quán)持有單位作為改制方案依據(jù)，其中不合理的減值準備應予調(diào)整。國有獨資企業(yè)實施改制，計提各項資產(chǎn)減值準備和已核銷的各項資產(chǎn)損失凡影響國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價或折 股價的，該計提減值準備的資產(chǎn)和已核銷的各項資產(chǎn)損失必須交由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位負責處理，國有產(chǎn)權(quán)持有單位應采取清理追繳等監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任，最大程度地減少損失。國有控股企業(yè)實施改制，計提各項減值準備的資產(chǎn)和已核銷的各項資產(chǎn)損失由國有產(chǎn)權(quán)持有單位與其他股東協(xié)商處理。 （三）國有獨資企業(yè)實施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評估基準日到企業(yè)改制后進行工商變更登記期間，因企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)，應上交國有產(chǎn)權(quán)持有單位，或經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位同意，作為改 第 5 頁 共 12 頁 制企業(yè)國有權(quán)益 。因企業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn)，應由國有產(chǎn)權(quán)持有單位 補足，或者由改制企業(yè)用以后年度國有股份應得的股利補足。國有控股企業(yè)實施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評估基準日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化，應由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。 （四）改制為非國有的企業(yè)，必須在改制前由國有產(chǎn)權(quán)持有單位組織進行法定代表人離任審計，不得以財務審計代替離任審計。離任審計應依照國家有關法律法規(guī)和《中央企業(yè)
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