3加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生組織體系建設(shè)勢(shì)在必行-文庫(kù)吧
2025-08-12 17:10 本頁(yè)面
【正文】 衛(wèi)生組織體系建設(shè)應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 一個(gè)重要的組成部分。 政策建議 一、把下一階段農(nóng)村衛(wèi)生工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生組織體系建設(shè)上來(lái)。 所謂 “ 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) ” 就是針對(duì)一個(gè)社區(qū)人群的常見(jiàn)病和多發(fā)病所提 供的一攬子基本預(yù)防保健與醫(yī)療服務(wù)。如果我們把衛(wèi)生服務(wù)的整個(gè)過(guò)程比作一條連續(xù)不斷的河流，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)是做“ 上游 ” 的無(wú)病早防（控制危害健康的危險(xiǎn)因素）以及有 病早治（防止小病拖成大?。┑墓ぷ?。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的成本低，效果好。預(yù)防勝于治療是傳統(tǒng)的智慧。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生組織體系建設(shè)不僅對(duì)于建立真正有效的公共衛(wèi)生體系具有打基礎(chǔ)的作用，也是及時(shí)預(yù)防和控制常發(fā)、多發(fā)和慢性?。ㄖ委煶杀靖撸┑挠辛Υ胧Ｐl(wèi)生部?jī)纱稳珖?guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示：農(nóng)村兒童計(jì)劃免疫建卡率從 1993年的 87 下降到 20xx 年的 56，這與農(nóng)村 “ 三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng) ” 的網(wǎng)底破裂有關(guān)。與此同時(shí)，農(nóng)村前兩位的慢性病（循環(huán)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)疾?。┑幕疾÷试?10年間增加了近兩倍（從 1993年的 和 2分 別上升到 20xx 年的 ）。由于許多慢性病都與不良飲食習(xí)慣和行為方式有關(guān)，通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生宣教（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容）可以有效控制慢性病的發(fā)生與發(fā)展，而僅僅通過(guò) 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) “ 保大病 ” 的 “ 新型合作醫(yī)療 ” 難以解決日益增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用。 加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)重要的 “ 便民工程 ” 和 “ 惠民工程 ” ，全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)： 61 的農(nóng)村病人是在村一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，而 20xx年全國(guó)農(nóng)村尚有 23的行政村沒(méi)有村衛(wèi)生室。有村衛(wèi)生室的地方，絕大多數(shù)村醫(yī)成了靠賣藥維持生計(jì)的個(gè)體醫(yī)生，包括預(yù)防保健在內(nèi)的真正意義上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)并沒(méi)能開(kāi)展起來(lái) 。即使是建立了 “ 新型合作醫(yī)療 ” 制度的地區(qū)，雖然一部分患 “ 大病 ” 的群眾得到一定的費(fèi)用補(bǔ)償，絕大多數(shù)群眾就近就醫(yī)的環(huán)境也沒(méi)有得到改善，邊遠(yuǎn)山區(qū)缺醫(yī)少藥的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，個(gè)別地方政府和農(nóng)民組織例如 XX 省恩施土家族自治州政府和 XX 省洛川地段 “ 舊地段鎮(zhèn)農(nóng)民醫(yī)療合作社 ”從實(shí)際出發(fā)，大力抓了 “ 重點(diǎn)村衛(wèi)生室 ” 或統(tǒng)領(lǐng)周邊幾個(gè)村的“ 加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生組織體系建設(shè)勢(shì)在必行第 2頁(yè) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 ” 的建設(shè)，深受群眾歡迎。 二、引導(dǎo)建立農(nóng)民健康合作組織，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和機(jī)制創(chuàng)新。 與城市改 制不同，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬于體制和制度創(chuàng)新，其關(guān)鍵是解決推動(dòng)體制、制度創(chuàng)新的動(dòng)力、能力和壓力機(jī)制的問(wèn)題。陜西洛川地段舊地段鎮(zhèn)以組織農(nóng)民醫(yī)療合作社為突破口進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，取得了明顯效果。在當(dāng)?shù)卣С窒拢f地段鎮(zhèn)農(nóng)民醫(yī)療合作社（鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)合）于 20
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