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3加快xx市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究-文庫(kù)吧

2025-08-12 16:59 本頁(yè)面


【正文】 阻 ”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!缎姓S可法》實(shí)施后,有的行政部門把備案當(dāng)成許可;一些行政服務(wù)中心的窗口單位未授權(quán)或完全授權(quán);建設(shè)項(xiàng)目的并聯(lián)審批改革推進(jìn)難;私營(yíng)企業(yè)在征地、項(xiàng)目報(bào)建等方面仍然存在手續(xù)繁雜、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。 “ 軟攤派 ” 問(wèn)題(如 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 要求企業(yè)參加一些活動(dòng),指定購(gòu)置產(chǎn)品等)仍未杜絕,新 “ 三亂 ”(亂培訓(xùn)、亂檢查、亂辦證)又抬頭。政策落實(shí)不到位,存在 “ 開(kāi)門招商,關(guān)門宰客 ” 現(xiàn)象。 (五)要素市場(chǎng)不完善,非公有制經(jīng)濟(jì)難以平等地獲取生產(chǎn)要素。一是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地取得難。目前個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)在征用土 地方面不僅困難很大,而且手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,特別是大規(guī)模城市建設(shè)和環(huán)境治理,使大量的個(gè)私企業(yè)喪失了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。二是融資渠道不暢。目前,在肥的各家商業(yè)銀行習(xí)慣于 “ 傍大款 ” 、“ 壘大戶 ” ,基本上只對(duì)信用評(píng)級(jí)在 a 級(jí)以上的企業(yè)發(fā)放貸款。個(gè)私企業(yè)因資產(chǎn)規(guī)模比較小、信用等級(jí)不高等原因難以獲得商業(yè)銀行貸款。信用擔(dān)保, XX 市信用擔(dān)保公司少、規(guī)模小、覆蓋面小、品種單一,難以滿足需求。直接融資受限額標(biāo)準(zhǔn)限制。民間融資未放開(kāi)、融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。資金匱乏已成為嚴(yán)重阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)壯大的 “ 瓶頸 ” 。 (六)社會(huì)化服務(wù)體系薄弱 ,非公有制經(jīng)濟(jì)難以獲得便捷高效的社會(huì)化服務(wù)。政府對(duì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和民間商會(huì)作用重視不夠,引導(dǎo)不力,導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)少,組織發(fā)育不健全,發(fā)揮作用不明顯。目前, XX 市行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)只有 40 多家,遠(yuǎn)不及溫州 300 多家、臺(tái)州 298 家。非公有制經(jīng)濟(jì)在技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面得到的服務(wù)非常有限,特別是有關(guān)職能部門不能及時(shí)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》,提供良好的、科學(xué)的 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)信息;同時(shí),對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中遇到的一些普遍性和傾向性問(wèn)題,不能及時(shí)提出對(duì)策。人事服務(wù)不到位,私營(yíng)企業(yè)在評(píng)定職稱等方面存在一些障礙 ;非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融環(huán)境時(shí)好時(shí)壞,時(shí)緊時(shí)松。 二、加快 XX 市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議 (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境 XX 市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快城市之間的差距,主要是企業(yè)發(fā)展環(huán)境上的差距、政務(wù)環(huán)境上的差距。發(fā)展環(huán)境差距、政務(wù)環(huán)境上的差距的根子在思想觀念,核心在服務(wù)。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府服務(wù)的核心內(nèi)容。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),破除限
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