3關(guān)于基層行政監(jiān)察工作思考-文庫(kù)吧
2025-08-12 14:36 本頁(yè)面
【正文】 水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，知識(shí)面不寬；二是勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的精神不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀、得過且過；三是愛崗敬業(yè)精神差，不敢動(dòng)真碰硬，工作只求過得去，不求過得硬。 （二）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 長(zhǎng)官意識(shí) ” 太濃 在依法治國(guó)、依法行政及公開和民主進(jìn)程中，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部從政觀念得到改變，依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，但是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有擺正自己的位置，把自己是日常工作的主持者當(dāng)成 “ 主宰者 ” ，視 “ 班長(zhǎng) ” 為 “ 家長(zhǎng) ” ，把一家之言，當(dāng)成一錘定音，把一票權(quán)當(dāng)成拍板權(quán)， “ 長(zhǎng)官意識(shí) ” 太濃。少 數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部故意將一些本該公開的公務(wù)活動(dòng) “ 暗箱操作 ” ，神秘化，不讓群眾知情，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)法、不懂法、不用法，導(dǎo)致越軌。 （三）行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為不規(guī)范 行政執(zhí)法是政府履行職能的重要手段，對(duì)政府形象和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響至關(guān)重要。目前，通過行政監(jiān)察，行政執(zhí)法中的問題有所 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 解決，但執(zhí)法違法、執(zhí)法不公的情況仍然比較嚴(yán)重。行政執(zhí)法部門隨意行使權(quán)力，或者出于自身利益的考慮想方設(shè)法對(duì)有關(guān)政策變通執(zhí)法、變味執(zhí)行。特別是基層少數(shù)執(zhí)法人員，執(zhí)法不公、亂收亂罰、索拿卡要、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，損害政府形象，也嚴(yán)重影 響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，阻礙和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。 （四）行政監(jiān)察隊(duì)伍力量單薄 行政監(jiān)察工作是政府行政管理工作的重要組成部分，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于規(guī)范行政行為，保證政令暢通，具有重要作用。隨著行政監(jiān)察職能的加強(qiáng)，涉及面寬，在履行職能時(shí)，感覺力量單薄，有點(diǎn)唱 “ 獨(dú)角戲 ” 的味道，沒有上下聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。 （五）監(jiān)督與懲處難以執(zhí)行到位 在推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)過程中，貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施鋼要》，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān) 察職能。然而，在查處違法和違反行政紀(jì)律的案件中，干擾多、阻力大、調(diào)查難，在監(jiān)督檢查政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中缺乏力度、缺少手段、在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察過程中處理難、執(zhí)行難、整改措施落實(shí)難。 三、關(guān)于加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的建議 要使基層行政監(jiān)察工作充滿生機(jī)和活力，必須著重解決和把握好以下五個(gè)方面的問題： 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) （一）為行政監(jiān)察工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍 行政監(jiān)察工作是政府工作的重要組成部分，各級(jí)政府要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是政府應(yīng)把 行政監(jiān)察工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究和及時(shí)處理監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告的重要事項(xiàng)和廉政建設(shè)的重大問題，督促檢查行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作。政府的重要決策，重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)應(yīng)聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見和建議，吸收監(jiān)察機(jī)關(guān)人員參與。二是要進(jìn)一步組織政府部門負(fù)責(zé)人和其它工作人員學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，增強(qiáng)政府部門及其工作人員自覺接受監(jiān)督機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的意識(shí)。任何行政部門都必須接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)察建議、監(jiān)察決定可以提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)審或復(fù)核，但必須采納和執(zhí)行，并按規(guī)定將采納和執(zhí)行的情況報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)，以增強(qiáng)監(jiān)督 的嚴(yán)肅性。三是要堅(jiān)持由民主黨派、無(wú)黨派人士擔(dān)任監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度，堅(jiān)持和完善特邀監(jiān)察員制度，并為他們參與領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察事務(wù)提供便利條件。四是切實(shí)解決監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作條件等方面存在的各種困難。對(duì)干預(yù)、阻撓監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為要堅(jiān)決制止，對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員的行為要堅(jiān)決查處，切實(shí)保護(hù)監(jiān)察人員的合法權(quán)益。 （二）切實(shí)提高行政監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì) 在依法治國(guó)，依法行政、建立和諧社會(huì)和反腐敗工作中，基層行政監(jiān)察工作面臨的任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高。因此，建 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 立一支適應(yīng)新形勢(shì)，新要求的行政監(jiān)察干部隊(duì)伍勢(shì) 在必行。領(lǐng)導(dǎo)干部要克服 “ 長(zhǎng)官意識(shí) ” ，要正確認(rèn)識(shí)手中權(quán)力的性質(zhì)，樹立正確的權(quán)力觀，要充分認(rèn)識(shí)權(quán)力是委托、是責(zé)任、是服務(wù)，權(quán)力必須受到監(jiān)督和制約，所有行政監(jiān)察干部要做到如下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律，學(xué)習(xí)別人成功的經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決理論知識(shí)“ 不夠用 ” 的問題。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化行政監(jiān)察干部的整體結(jié)構(gòu)。凡新進(jìn)入行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的人員堅(jiān)持逢進(jìn)必考制度，必須具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)對(duì)口，熟悉業(yè)務(wù)。另外要推行考核獎(jiǎng)罰制度、末位待崗制度、輪崗交流制度，解決思想觀念 “ 跟 不上 ”的問題。三是積極實(shí)踐，提高行政監(jiān)察干部工作本領(lǐng)。行政監(jiān)察干部要自覺到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地方去實(shí)
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